国际贸易第六章非关税措施
更新时间:2023-08-26 19:48:01 阅读量: 教育文库 文档下载
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第六章 非关税措施 (non-tariff barrier—NTBs)——非关税壁垒是指除关税以外的 各种限制进口的措施。
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第六章 非关税措施
非关税壁垒产生与现状 非关税壁垒特点
1.
2.3. 4.
灵活性 有效性 隐蔽性 歧视性
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第一节 非关税措施的种类
数量限制措施或出口的商品的数量的限制。
配额(quota)最重要的非关税贸易壁垒,是对允许进口
进口配额制 自动出口限制 进口许可证制
其他各种非关税壁垒措施
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进口配额制
( Import Quota System)
进口配额又称进口限额,是指一国政府在一定时期 (如一季度、半年或一年)内、对于某些商 品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的 期限内,配额以内的货物准予进口,超过配额 的货物则不准进口,或加征较高的关税甚至罚
款以后才准许进口。
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(1)绝对配额(Absolute Quotas) 全球配额 (Global Quotas) 国别配额 (Country Quotas)自主配额 (Autonomous Quotas) 协议配额 (Agreement Quotas)
(2)关税配额 (Tariff Quotas)全球性关税配额 国别关税配额
优惠性关税配额 非优惠性关税配额
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自动出口限制 (Voluntary Export Restraint )又 称 自 愿 出 口 限 制 或 自 动 出 口 配 额 制 (Voluntary Export Quotas),是指出口国家或地区在进口国的要求或 压力下,自动规定某一时期内,某些商品对该国出口的数 量或金额的限制,在限定的配额内自行控制出口,超过配 额即禁止出口。其条款和内容主要包括: 规定在协定有效期内第一年度的出口额和其它各年度的增
长率,即规定配额水平。 “自动”限制出口的商品分类。 协调各种自限商品限额相互融通使用的权限。 保护条款,即进口国有权通过一定程序,限制或停止某种 造成“市场混乱”的商品进口。
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自动出口限制
单方自动出口限制政府规定配额并予以公布,出口商必须向有关机构申请配额,领 取出口授权或出口许可证才能输出。
出口国的出口厂商和同业公会根据政府的意图规定额度控制出口
协议自动出口限制由 出 口 国 与 进 口 国 通 过 谈 判 的 方 式 签 订 “ 自 限 协 定 ” (Selfrestriction Agreement)。在协定的有效期内规定某些商品出口配额, 出口国则根据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制(Export Visa),自行限制出口;进口国则根据海关统计进行监督检查。
协议自动限制是自动出口限制的主要形式。
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进口配额与协议自动出口限制的区别
配额的制定权不同 配额的分配权不同 配额执行的管理权不同
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进口许可证制 (Import Licence System)
进口许可证制是一种凭证进口的制度。 为了限制商品进口,国家规定某些商品 进
口必须领取许可证,没有许可证一律 不准进口。
有定额的进口许可证与无定额的进口许可 证 特种许可证(Special Licence,SL) 公开一般进口许可证 (Open General Licence,OGL)
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其他各种非关税壁垒措施外汇管制 (Foreign Exchange Control) 对外贸易的国家垄断(State Monopoly) 歧视性的政府采购政策 最低限价 (Minimum Price) 海关估价制度 进口押金制 (Advanced Deposit) 国内税收 (Internal Taxes) 贸易的技术壁垒
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外汇管制 (Foreign Exchange Control)
外汇管制,是指各国政府通过政府法令对国际 结算和外汇买卖加以管制以平衡国际收支,控 制外汇的供给与需求,防止套汇、逃汇,维持 本国货币币值稳定的一种管理措施。 在外汇管制下,国家设立专门机构或专业银行 进行管理。出口商必须把出口所得的外汇收入 按规定卖给管理银行,进口商必须向外汇管理 机构申请外汇才能向外购买。
外币禁止进出口,禁止自由买卖。
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对外贸易的国家垄断 (state monopoly)对外贸易的国家垄断也称国营贸易
(state trade),是指对外贸易由国家指定的机构和组织集中管理、集中经营。 发达国家的进出口国家垄断主要集中在 三类商品:烟和酒、农产品、武器。
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歧视性的政府采购政策 (DiscriminatoryGovernment Procurement Policy)
指政府制定政策或通过制定购买本国货法 (Buy National Act)规定,国家行政部门在采购时必须 优先购买本国产品,从而形成了对外国产品的歧 视,限制外国货的进口。
主要做法:1.优先购买本国产品与服务2.强调产品与服务的国产化程度
3.偏向国内企业的招标4.直接授标
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最低限价 (Minimum Price) 最低限价,是指进口国就某一
商品进口时规定一个最低价格, 进口时低于该价格就不准进口 或征收附加税。
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海关估价制度海关估价(Customs Valuation),是指一国 在实施从价征收关税时,由海关根据国 家的规定,确定进口商品完税价格,并 以海关估定的完税价格作为计征关税基 础的一种制度。 海关估价若被滥用,人为地高估进口商 品的价格,无疑就增加了进口商的税收 负担,对商品进口形成了障碍。
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进口押金制 (Advanced Deposit)
进口押金制又称进口存款制,是指一种通过支 付制度限制进口的措施。在这种制度下,进口 商在进口货物运达以前,必须预先按进口金额 的一定比率和规定的时间,在指定的银行无息 存放一笔现金,方能获准报关进口,存款须经 一定时期后才发还给进口商。 进口商则因周转资金减少并损失利息收入而减 少进口,从而起到了限制进口的作用。
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国内税收 (Internal Taxes)
通过对进口货物和国
内生产货物的差别 税收,使进口商品的国内税收负担增加, 包括消费税、增值税、临时附加税等。
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第二节 技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,TBT)
TBT是指一国或以维护国家安全,保护人类、 动植物生命及健康,阻止欺诈,保护环境,保 证产品质量为目的,或以贸易保护为目的所采 取的技术性措施,这些措施在主观或客观上成 为自由贸易的障碍。 在国际贸易的非关税壁垒中,约有10-30%是 由技术障碍引起的。进入20世纪90年代后,这 一比重不断上升。
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技术性贸易措施的主要形式
技术法规 标准 合格评定程序 包装和标签 绿色壁垒 检验程序和检验手续 计量单位制 信息技术壁垒 SPS措施(卫生和植物卫生措施)
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