城市公共交通发展目标
更新时间:2023-12-01 06:43:01 阅读量: 教育文库 文档下载
吉泰工业走廊区域公共交通一体化发展
一、公共交通一体化发展背景
加快推进吉泰走廊新型工业化、新型城镇化、城乡一体化建设,创新统筹城乡发展的体制机制是吉安市委、市政府作出的一项重大决策,是贯彻落实科学发展观的具体实践。构建高效畅通的交通网络体系,明确走廊区域今后5-10年交通一体化建设的总体目标、发展思路、重点任务和对策措施,分步推进走廊区域交通一体化建设,对我市策应鄱阳湖生态经济区建设,将吉泰走廊建设上升为省级发展战略的迫切需要,对加快我市进位赶超、跨越发展具有重要意义。
二、公共交通一体化发展范围
根据吉泰走廊核心区域范围的初步规划,城乡公交一体化发展课题研究的范围也应包括三区(吉州区、青原区、井开区)三县(吉水、吉安、泰和县城)三十个乡镇(京九铁路、赣粤高速公路、105国道沿线部分乡镇)。
三、公共交通一体化发展目标
切实贯彻“优先大力发展城市公交”的城市交通政策,坚持以人为本,规划建设便捷、安全、舒适、高效的公共交通系统,成为城市道路上靓丽的风景线,一方面改变城市面貌。提升城市品位,增强城市辐射带功能;另一方面:引导、支撑组团结构的形成和发展,与其他交通方式相协调,满足城市客运绿色环保的要求。
发展目标:建立以大站快车公交和骨干公交为主体,公交为辅
1
助,城乡公交、旅游公交等其他公共交通为补充的公共交通系统。
(1)95%居民公共交通出行时耗不超过40分钟上。 (2)公共交通车辆达到810标台,
(3)公交站点覆盖率达到65%(300半径)。 四、公共交通一体化发展模式
根据吉泰工业走廊区域城市空间格局来看,赣江、禾河在中心城区交汇,将整个城区自然划分为三大片区:河西片区、河东片区、河南片区,各片区内部又被河流、绿地、主干道、过境公路等分隔为若干组团。整个城区呈现“一城三片、两水三岸,多中心多组团”的城市空间格局。因此在吉安城乡公交一体化线网发展模式采用由大站快车线、骨干线、支线及其他形式公交方式组合的特色公交网络来促成城市发展。
在城乡公共交通一体化经营管理方面:坚持公共交通的公益事业性质,坚持公车公营、特许经营,打破城市公交和城乡客运班二元分割管理局面,理顺城乡客运市场管理体制,逐步形成基础设施一体化、管理主体一体化、经营主体一体化等城乡公共交通统一管理的发展模式。
五、公共交通一体化发展思路
切实贯彻“优先大力发展城市公交”的城市交通政策,根据吉安城市公交的现状,逐步从公共交通一体化交通枢纽、公交线网结构,公交站建设规划建设、公交车辆优化和公交组织管理信息化等方面全面发展。
1、城市公交枢纽的确立,公共交通线网优化,吉安城乡交通
2
枢纽的确立,根据吉安组团城市的特点,从中心城区、城市规划区、城市远郊市域范围三个空间层次进行规划和建设。
中心城区范围包括:吉安市汽车客运北站、汽车客运中心站、汽车客运东站、汽车客运南站、文天祥纪念馆和人民广场为城乡公共交通的六个大型中转换乘枢纽。通过六大换乘枢纽,加强近郊乡镇和中心城区、近郊区乡镇之间的联系(近郊公共交通线路)。对于吉安市远郊城乡公交线路,作为近郊公交线路的补充,将根据城市经济的发展,逐步完善,建立起公共交通与城镇布局相互支持的良性发展链条。
2、加快公交站场规划建设,
公交站场作为公交运营的设施支持,对提高公交服务、完善城乡公交体化设施系统具有十分重要的意义。根据《城市公共汽车、无轨电车工程项目建设标准》将公交站场设施分为中途站、首末站、枢纽站、停车场、保养场五类。吉安城市公交站场建设严重滞后的现状,决定了站场建设是城乡公共交通一体化发展过程中的重中之重。
(1)公交枢纽的规划建设
结合吉安城市2020年经济社会发展规划,和吉安城市组团分布的特点,吉安城乡公交一体化枢纽的规划建设,今后5-10需要完善三级公交枢纽站即:第一,吉安火车站吉安汽车客运中心站、吉安高铁站、吉安火车南站等综合交通枢纽的规划建设,建立完善的对外交通衔接;第二,吉安客运东站、北站、南站和人民广场等主要服务于城乡近郊的一级换乘枢纽;第三,城南圆盘、吉安县文
3
天祥纪念馆、余家河等服务于中心城区的二级换乘枢纽站。
(2)公交首末站的规划建设
根据吉安市公交线网规划、公交车辆发展规划、公交首末站的布局原则,吉安城区范围必须设置10个公交首末站,总用地面积达50亩,以保障公交线路运营的正常需求。
(3)公交保养场的规划建设
今后5-10,服务公交车辆高达730标台,需要在吉安市中心城区范围内设置4个公交停车保养场,即:吉安汽车客运北站西侧、余家河、青原区井冈山大学附近、吉安汽车客运南站。
(4)中途停靠站台的规划建设
公交中途站纳入城市道路、交通工程项目统一规划、建设。 3、经营管理体制优化。
随着公交线路发展,公交将增加到730多辆按人车比1.5:1 责备工作人员,公交服务员工规模达1200多名,因此,城乡公交一体化经营管理的经营机制创新和管理手段的创新,成为必然。改造和招聘原有社会客运班经营人员,开展公交服务,顺利完成对城乡公交与客运班线二元管理的局面统一管理,建立“公车公营,独立核算、线路自负盈亏”经营机制,总公司加强对公交服务的质量考核,确保实现公交服务的社会效益与经经济效益的均衡发展。
六、公共交通一体化发展重点工作
1、开通吉泰工业走廊公交线路(吉水—吉州,青原—泰和) 根据吉安城市总体规划、吉泰工业走廊建设规划、城市中心区与泰和县澄江镇、吉水县文峰镇之间的道路条件及客运需求,工业
4
走廊核心区公交优先发展的可能轴线为贯穿三县二区的105国道线。因此,开通吉水---吉州和青原—泰和县两条公交线路对促进右泰工业走廊的发展有重要作用。
吉水—吉州线路,途径吉水县工业园区、吉水县城、青原区、吉州区;
青原—泰和线路 ,青原区、吉州区、吉安县城、凤凰工业园区、泰和县工业园区、泰和县城。
2、公交站场建设,完善城乡公交基础设施
今后5-10需要完善三级公交枢纽站等重点公交设施建设。吉安火车站吉安汽车客运中心站、吉安高铁站、吉安火车南站;第二,吉安客运东站、北站、南站和人民广场等;第三,城南圆盘、吉安县文天祥纪念馆、余家河等服务于中心城区的二级换乘枢纽站。
在吉安市中心城区范围内建设4个公交停车保养场,即:吉安汽车客运北站西侧、余家河、青原区井冈山大学附近、吉安汽车客运南站。
3、科学管理
加快对驾驶员等技术人员的培养,加强对新增线路新聘人员的服务质量培训和管理,建立完善的薪酬及激励机制,以适应公交一体化快速发展的需求。
七、公共交通一体化发展中存在的问题与对策
1、城乡客运与城乡公共交通管理体制二元结构的矛盾。 城乡公交一体化的发展,必然要对现有城乡客运班线进行改造,触及现有经营人员的经济利益,城乡客运与城乡公共交通管理
5
体制二元结构的矛盾,是当前城乡公交一体化的关键问题。
对策:从行政体制上改革现有管理体制,逐步收回到期的客运班线经营权,未到期的城乡班线,其经营车辆可以按正常折旧后由公交公司收购,其经营人员,经公司培训后,可参加与线路的管理;对于车辆比较多的客运线路,组建公交分公司,进行股份制改造。
2、公共交通基础设施规划建设的保障问题。
城乡公交基础设施的规划建设,建设土地涉及城市管理各个方面,政府的主导,确保基础设施建设的用地,是完善公共基础设施主要问题。
对策:专项城乡公共交通规划,以地方法律法规等方式,确保城市公共基础设施用地。
3、城乡公共交通公益事业部分损失的财政税收政策的落实问题
城乡公共交通一体化,是社会公益事业,是一项民生工程,对于新增城乡公交线路,线路在履行社会公共服务的社会公益性损失,政府从财税等税费方面进行补贴,是保障部分城乡客运班线顺利改造,公交线路正常经营的主要经济问题。
6
体制二元结构的矛盾,是当前城乡公交一体化的关键问题。
对策:从行政体制上改革现有管理体制,逐步收回到期的客运班线经营权,未到期的城乡班线,其经营车辆可以按正常折旧后由公交公司收购,其经营人员,经公司培训后,可参加与线路的管理;对于车辆比较多的客运线路,组建公交分公司,进行股份制改造。
2、公共交通基础设施规划建设的保障问题。
城乡公交基础设施的规划建设,建设土地涉及城市管理各个方面,政府的主导,确保基础设施建设的用地,是完善公共基础设施主要问题。
对策:专项城乡公共交通规划,以地方法律法规等方式,确保城市公共基础设施用地。
3、城乡公共交通公益事业部分损失的财政税收政策的落实问题
城乡公共交通一体化,是社会公益事业,是一项民生工程,对于新增城乡公交线路,线路在履行社会公共服务的社会公益性损失,政府从财税等税费方面进行补贴,是保障部分城乡客运班线顺利改造,公交线路正常经营的主要经济问题。
6
正在阅读:
城市公共交通发展目标12-01
(整理)ANSYS电磁场分析指南第五章3-D静态磁场分析标量法09-24
推荐学习K122019版高考化学总复习第四部分专题十七高分子化合物与有机合成检测09-24
家长会议程安排 210-05
漳州市地方税务局关于发布《自然人股东股权转让所得个人所得税征收管理办法(试行)的公告08-28
光纤光学 - 刘德明 - 客观题301-05
东北林业大学成人高等教育毕业设计(论文)规范要求(试行)_百(精)03-08
公务员讲座总结06-07
乡镇党委委员述职述廉报告范文02-23
- exercise2
- 铅锌矿详查地质设计 - 图文
- 厨余垃圾、餐厨垃圾堆肥系统设计方案
- 陈明珠开题报告
- 化工原理精选例题
- 政府形象宣传册营销案例
- 小学一至三年级语文阅读专项练习题
- 2014.民诉 期末考试 复习题
- 巅峰智业 - 做好顶层设计对建设城市的重要意义
- (三起)冀教版三年级英语上册Unit4 Lesson24练习题及答案
- 2017年实心轮胎现状及发展趋势分析(目录)
- 基于GIS的农用地定级技术研究定稿
- 2017-2022年中国医疗保健市场调查与市场前景预测报告(目录) - 图文
- 作业
- OFDM技术仿真(MATLAB代码) - 图文
- Android工程师笔试题及答案
- 生命密码联合密码
- 空间地上权若干法律问题探究
- 江苏学业水平测试《机械基础》模拟试题
- 选课走班实施方案
- 发展目标
- 公共
- 交通
- 城市
- 热处理试题
- 无 机 化 学 试 题 二
- 新视野大学英语第三版Book1 Unit 1 Fresh start教案 - 图文
- 斜视与弱视
- 高二英语期末作文参考题 - 图文
- 基于国家电网公司的人力资源管理体系研究
- 2014电力电子复习
- 复习题1.2.3及解答
- 中国人民大学企业管理管理学历年真题
- 政治经济学 2005~2013 多选题及答案
- 口腔牙体种植技术管理制度(2)
- 分析方法验证及确认管理规程
- 盐城市区普通住宅物业服务等级和收费标准 - 图文
- 苯佐卡因的合成
- 浅谈我国增值税中存在的问题及完善对策
- 个人所得税的三个问题汇总
- 医技科室医疗质量考核评分标准 - 图文
- 凤翔县教育局教研室关于第24届青少年科技创新大赛获奖情况的通报
- 人教课标版四年级语文下册近、反义词、多音字汇总
- 高速公路改扩建路缘石安装首件施工方案 - 图文