学生食堂项目可行性研究报告

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学生食堂项目可行性研究报告

第一章 总论

1·1项目名称

某某县某镇某中学校舍改造工程

1·2主管部门

某某县教育局

1·3建设单位名称及负责人

建设单位名称：某县某镇某中学 项目负责人：徐某

1·4项目建设地点

建设地点位于某县某镇某中学学校内部。

1·5建设规模与结构

某某镇某某中学校舍改造工程项目主要建设内容为：单层学校食堂一栋，框架结构，建筑面积700平方米。

1·6投资规模及资金筹措

项目总投资103万元人民币。拟申请中央预算内投资和地方投资资金103万元人民币。

1·7建设期限

该工程项目实施进展计划自2012年4月至2012年8月，建设工程为5个月，其中施工工期为3个月。

1·8项目建设背景

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1·8·1项目提出理由

某某镇某某中学位于合肥市某某县某某镇，现有一幢教学楼，7个班，学生400余人，教职工37人。学校目前生活服务设施不完善，严重影响了在校学生尤其是住宿生的生活，阻碍了教育教学的发展，同时由于很多学生都是零星散布在各个村落，如果不住校的话，也存在很大的安全隐患问题。从“走读式”转到“寄宿式”，是农村义务教育发展的必然。

我校位于某某镇福元社区，台湾农民创业园近在咫尺。随着本地区服务人口的增加，预计到时可开设10个班，550名学生，住宿生400人，教职工39人。随着学校在校生规模的逐步扩大，生活用房严重不足，根本无法满足现在和将来的需要，不符合安徽省标准化初中建设标准的要求。亟待在校园内新建学生食堂，以满足住宿生的生活需要，促进现代教育的发展。

因此，某某县某某镇某某中学校舍改造工程的建设，在解决现实问题的同时，也体现了以人为本和科学发展观的要求，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。 1·8·2相关政策介绍

《中国教育事业十二规划》中明确指出：要改善农村学校的办学条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。加强农村学校的食堂、饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。

国家一向重视校舍安全的建设，2001年以来，国务院统一部署实

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施了农村中小学危房改造等工程，提高了农村校舍质量农村中小学校面貌有了很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分还达不到抗震设施和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。2009年以来，汲取汶川大地震的教训，国家制定《全国中小学校校舍安全工程实施方案》（国办发[2009]34号）指导全国中小学校舍工程的实施，并出台《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》等三个配套文件，意图用3年时间全面实施中小学校校舍安全工程。

在国家的统筹部署下，安徽省自2001年以来，先后实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造工程。尤其是从2007年起，连续两年将农村中小学危房改造工程纳入民生工程，用两年时间完成了304万平方米D级危房改造任务，中小学校舍安全状况得到了很大改善。2009年，根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》、全国中小学校舍工程电视电话会议精神及全国中小学校舍安全工程领导小组要求，结合实际，安徽省人民政府办公厅制定了《安徽省中小学校舍安全工程实施方案》，并由安徽省教育厅等11部门联合印发了《安徽省中小学校舍安全工程实施办法》、《安徽省中小学校舍安全工程监督检查办法》、《安徽省中小学校舍安全工程技术指导要点》等三个配套文件。

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近年来，由于农村乡镇和村区划调整及教育资源的整合，义务教育阶段的小学、初中，特别是边远山区寄宿学生增多。为加强农村中小学建设，改善农村中小学学生住宿及生活条件，解决农村中小学“寄宿难”的问题，省发改委经研究决定实施“义务教育百校寄宿工程”。即用三年或更长一点时间，运用省基础教育专项资金支持100所左右的农村初中、小学建设学生宿舍等生活实施建设。希望通过支持建设，使这100所学校学生生活设施建设进一步完善，满足寄宿学生对生活设施的基本需要，在全省起到引导、示范和带动作用。

要求农村初中要积极创造条件，实行寄宿制。支持在山区、偏远地区建设标准化寄宿制小学。对现有农村寄宿制学校，要加大改造力度，尽快建成标准化学校。学校服务半径应以小学就近入学、中学相对集中、方便学生就学为原则，小学教学网点的服务半径一般约为2公里左右。农村小学低年级走读生上学途中单程时间不超过30分钟，小学高年级和初中走读生上学途中单程时间一般以不超过45分钟为宜。

某某县县委、县政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实农村义务教育管理体制，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责。根据《安徽省教育事业“十二五”发展规划》及2009年下发的《安徽省中小学校舍安全工程实施方案》、《合肥市中小学校舍安全工程实施方案》等一系列纲领性文件，指出在未来几十年里，将确立“基础教育”在某某县教育现代化建设中“重中之重”的战略地位，并把优先发展高标准、高素质的“基础教育”作为某某县教育事业发展的基本方向。

1·9项目编制依据

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种现实的必由之路。由于相当一部分学生距离学校较远，需要住宿，还有一部分学生的父母在外打工，自己独自生活，也需要住校，因此，学生住宿等生活配套设施问题亟待解决。

2·2项目建设的可行性

2·2·1满足社会对提高基础教育综合水平的需要

随着当地经济持续增长和产业结构、技术结构、城乡结构的变化，以及人民生活水平的不断提高，构成了对基础教育庞大的社会需求。人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教学质量、师资水平、校园环境等提出了更高的要求。

某某县某某镇某某中学校舍改造工程项目建成的，学校将设置10个教学班，在校学生人数达到550人，住宿人数达到400人，教职工39人。该项目的建设对全镇的中学教育的发展起着举足轻重的作用，符合社会对提高基础教育综合水平的需要。在项目建成后既能解决某某县某某镇某某中学条件紧张的现状，满足学校将来的发展，又能很好的解决广大师生的人身安全问题。 2·2·2改善周边环境，有效利用土地

本项目通过整体规划、合理布局，建设符合学校风格的现代化建筑物，以便与其优势的地理位置和经济环境相匹配。

本项目将新建单层学生食堂一幢，总建筑面积700平方米。从而提高学校的办学规模，达到有效利用宝贵土地资源的目的。 2·2·3完善的工作措施，确保中小学校舍安全工程顺利完成

为加速推进中小学校舍安全工程实施进程，进一步统一思想，提高认识，营造氛围，继省、市中小学校舍安全工程会议以后，某某县立即行动起来，迅速成立领导组，开展实施中小学校舍安全工程。

（1）成立了某某县校舍安全工作领导小组，以县长为组长、人大

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副主任、分管副组长、政协副主任为副组长，县政府办公室、监察局、县发改委、教育局、安监局、财政局、住建局、房产局、国土资源局、科技局、水利局、审计局、县公安消防大队等部门负责同志以及各镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在教育局。主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线具体抓落实。领导组成员单位要克服一切困难，抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量，专门从事校舍安全工作，确保工程扎实开展。

（2）明确工作职责。县教育部门、发改部门、财政部门、建设部门等各政府部门都积极的参与到该项目的建设中来，并明确了工作职责，积极帮助学校解决实际问题，营造良好的施工环境。

（3）坚持质量第一。校舍安全工程要坚持把质量放在第一位。各镇、有关部门要本着对广大师生负责、对子孙后代负责的态度，切实加强对工程项目的管理。要牢固树立质量意识、法律意识，依法委托、确定具有相应资质的设计、施工、监理单位承担校舍安全工程项目的设计、施工和监理工作。

（4）严格监督管理。中小学校舍安全工程要公开透明，实行全过程社会监督。要建立健全资金监管制度，实行分账核算，专款专用，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取建设资金。工程实施的全过程都要主动接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果要向社会公布，使工程建设在阳光下运行。

（5）要强化责任追究。要在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。

以上措施将有力的确保该项目的顺利实施，以达到预期效果。 综上所述，本项目是可行的。

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第三章 需求分析及功能定位

本工程主要是在某某县某某镇某某中学校园内新建单层学生食堂一幢，从而提高学校的办学规模，解决福元初中紧张的生活配套条件，以满足现代化基础教育发展条件的需要。

3·1需求分析

3·1·1学校现有规模

某某镇某某中学位于合肥市某某且某某镇福元社区，现有教学楼一幢，设置了7个教学班，在校学生400余人，教职工37人。 3·1·2学校未来师生规模发展预测

根据本地区发展规划，随着本地区服务人口的增加，某某县某某镇某某中学校舍改造工程项目建成后，学校将设置10个教学班，在校学生人数达到550人，住宿生人数达到400人，教职工39人。

3·2功能定位

本项目的实施满足了社会对优质基础教育综合水平的需求，以及学校的中长期发展要求。某某县某某镇某某中学校舍改造工程实施后应为学校提供简洁实用、功能齐备、现代化的学生生活场所，并结合实际为校际特色交流搭建平台，同时为学生、教师创造优美静谧、学习氛围浓郁的校园环境，突出体现学校的新活力、新面貌，使其在众多学校中展现自己独特的魅力。

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第四章 建设规模和建设内容

4·1建设内容

按照安徽省相关的建设标准，并根据实际需要，确定项目建设内容和建设规模。某某县某某镇某某中学校舍改造工程项目的使用功能主要为就餐和生活配套等。

4·2建设规模

4·2·1项目用地规模

本项目总用地面积为700平方米。 4·2·2项目建设规模

根据省政府的要求，必须按照安徽省规范化学校建设标准进行学校建设，结合现有教育用地条件，并考虑到具有一定的前瞻性，本项目综合规划了食堂等生活配套设施。为达到农村普通中小学校建设标准的要求，本项目合理利用有限的土地，使相应设施达到建设标准，满足住宿生的生活要求。

建设规模：单层学校食堂一幢，框架结构，建筑面积700平方米。

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第五章 项目场址与建设条件

5·1项目场址

项目建设地点位于某某县某某镇某某中学校园内。该中学位于某某县某某镇福元社区。

5·2建设条件

5·2·1自然条件

（1）自然地理

某某县位于安徽省中部、江淮丘陵南部，介于合肥、芜湖两市之间，地处东径117°25′～117°58′和北纬31°16′～32°之间。南滨长江，怀抱巢湖，东与含山县交界，西北与肥东县接壤，南与无为县毗邻，西南隔兆河与某某县相对，东北隔滁河与全椒县相望。位于以上海为龙头的长三角经济区沿江经济带中部、“合芜宁”金三角中心，是皖江开发开放的中心地带，也是国家向中西部推进开发开放过渡带。

某某镇福元地区有13个村，区域面积124平方公里，总人口6.5万。自然生态良好。

（2）气候条件

全县属北亚热带湿润季风气候区，主要气候特点是：季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足，无霜期较长，光、热资源比较丰富。

某某地处暖温带南缘，区内气候温和，太阳辐射量年均120.6千卡/平方厘米。大于0℃的活动积温多年平均5446.2℃；大于10℃的活动

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第七章 节能分析

7·1节能原则

（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。

（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。

7·2节能

7·2·1建筑节能

建筑设计中注重节能设计。通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面以及外门窗等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平。

本项目在实施过程中尽可能采用新型节能材料和保温、隔热技术与材料。外墙复合一层保温材料，使外墙传热系数≤0.6W/(m2·K)；屋顶采取加厚保温材料，传热系数为K＝0.52W/(m2·K) ；楼梯间隔墙采用保温砂浆。并通过南北通透的平面布置，使室内环境通风更加流畅，良好的通风效果，可以使餐厅在春、秋季节和冬、夏的某些时段，可以有效的减少电扇、供暖设备的运行时间，明显改善室内空气质量和提高室内热舒适性。

外窗全部采用塑钢中空玻璃，玻璃厚度由门窗厂家根据保温要求、立面分格及当地风压值确定。外窗的性能指标满足《建筑外窗空气声隔性能分级及检测方法》（GB/T8485—2002）、《建筑外窗水密性能分级及检测方法》（GB/T7108—2002）、《建筑外窗气密性分级及检测方法》（GB/T7107—2002）。其气密性不低于标准中规定的4级。 7·2·2机电设备节能

采暖、供电系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中消耗。按要

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求配装能源计量仪表。所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。

采暖设备采用散热系数大的钢柱式散热器，不但采暖效果理想还节省占地。热力管网做好管道保温处理，减少途中消耗。

变配电采用低压集中补偿方式，整个电力系统设置自动补偿装置，确保整个配电系统之功率因数在任何时间不可少于0.9。并要求气体放电灯单灯就地补偿，补偿后的功率因数为0.95，提高功率因数和供电质量。

根据实际需要配置照明，公共区域均采用节能灯进行照明，公共区域采用声光控开关，做到人走灯熄，不但保证照明需要又达到节能目的。在满足使用功能的前提下，实现最大程度的节电。

选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件。

7·3节水

雨水采用重力排水系统。屋面雨水排入室外集水坑内，用于浇灌绿化带，从而达到节水效果。

7·4能源管理与检测

计量工作是实现现代化管理的一项重要的基础管理工作，项目管理过程中，后勤管理部门要设置专业人员，对工作节能计划、节能管理、能耗计量、检测等进行统计管理，设专门人员进行计量、监测、故障维修和报表。

能源计量器具的配备情况均按国标《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167—2006）对计量器具的配备要求，配置计量仪表和装置。

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第八章 环境保护

由于某某县某某镇某某中学校舍改造工程项目的实施性质主要为生活配套用途，并且项目实施后由于其配套的设施也将会同步完成会对周边环境产生积极的影响。因此，项目的实施和使用可能对环境造成的影响主要是施工阶段中的施工垃圾、污水排放、噪音和扬尘；以及投入使用后的生活垃圾、废气（食堂油烟）、废水等三个方面。总体上对环境的影响不大，从环境质量上看，本项目是可行的。对可能造成影响的环境因素按照如下措施予以控制：

8·1编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号 （3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》 （4）《地表水环境质量标准》（GH3838—2002） （5）《环境空气质量标准》（GB3095—1996） （6）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90） （7）《污水综合排放标准》（GB8978—1996） （8）《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996） （9）《饮食业油烟排放标准》（GB18483—2001）

8·2施工期间的环境影响

严格遵照某某县建筑工程安全、文明施工现场的管理规定组织工程施工。以土方工程作业、混凝土工程作业及外脚手架工程作业为分项工程控制核心；土方，混凝土遗洒、运输车辆，振捣棒噪声扰民、外立面

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凌空抛洒及大风扬尘为控制重点；全面落实运输车辆密闭、夜间施工备案，使用低噪音振捣棒及全封闭密目脚手网的规定。附以硬（绿）化施工现场、及时洒水降尘、苫盖土方、施工垃圾集中清运等措施将环境影响的程度降至最低以符合国家及地方环境保护法规及规定。

8·3营运期间的环境影响

8·3·1大气污染源

主要是学生食堂排放油烟污染物。 8·3·2水污染

污水主要来源于少量的卫生冲洗废水、生活污水及食堂污水的外排水，若不注意处理达标排放，势必影响周边地表水的环境质量。 8·3·3固体废弃物

本工程实施完成后，固体垃圾主要为生活垃圾等。由专人将垃圾集中在垃圾清运站，利用密封垃圾储运设施运出，由后勤部门统一清运消纳。

8·4环境保护措施

8·4·1施工期污染控制措施

（1）施工期废气污染控制措施

①施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙和防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响；

②保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；

③加强施工人员环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。

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（2）施工期噪声污染控制措施

①执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼夜时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；

②将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处；

③工地周围设立围护；

④规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。 （3）施工废水、建筑垃圾污染控制措施

①施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体；

②施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；

③严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝。

（4）施工期清洁生产与综合污染防治对策 ①用先进的施工技术； ②加强施工管理； ③采用预制装配施工方案； ④采用先进的施工机械设备； ⑤采用优质、环保型的工程材料。

在施工时，积极采用这5种对策，可将施工造成的影响减少并限定

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