2021年粮食和物资储备事业“十四五”发展规划

一、 “十四五”全县粮食和物资储备工作指导思想和目标任务

1、指导思想。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯初党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻xxxxx系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以保障粮食安全为中心任务，全面落实粮食安全责任，管好地方粮食储备，促进粮食产业健康发展，完善物资应急储备机制，持续提升保障能力，开创粮食和物资储备工作新格局，更好地服务全县经济社会发展。

2、目标任务。

——粮食调控体系进一步完善。守住“农民种粮卖得出、居民吃粮买得到”的底线，全面搞活粮食流通。地方粮食储备保持在省市核定规模以上，适当增加成品粮油储备比例。粮食监测预警更加灵敏、准确，粮食应急保障体系更加完善管用。

——仓储物流能力显著提升。积极推动与粮食和物资收储保障供应相匹配、布局合理、功能完备的现代仓储物流体系建设，粮食和物资收储规范化、信息化、现代化水平显著提升。

——粮食产业经济竞争力进一步提升。大力支持自主创新能力强、辐射带动能力强、具有竞争优势的大型粮油加工企业集团，促进产业规模和效益稳步增长。

——粮食法制体系建设进一步完善。积极配合发改部门落实有关粮食法律法规，规范依法行政行为，监管方式、监管手段、监管制度不断创新，公共服务和市场监管能力显著增强。

二、“十四五”全县粮食和物资储备工作发展重点

1、完善应急物资储备设施。认真履行救灾物资储备管理职能，建立健全各项制度机制，进一步规范物资采购、管理、调运等工作。计划投资100万元，在县粮食储备库东北角建设750平方米标准化救灾物资储备库一座，提升应急反应和应急保障能力。

2、加强储备粮油管理。严格落实省、市核定的地方粮油储备规模，优化储备粮布局和品种结构，适当增加成品粮油储备比例。进一步完善轮换管理和库存监管机制，抓好储备粮油管理，提高信息化水平，做到及时轮换、库存真实、质量良好、储粮安全。

3、抓好粮食收购。认真宣传贯彻国家粮食购销政策，充分发挥国有粮食购销主渠道作用，并鼓励和引导符合条件的多元市场主体入市收购，合理设立粮食收购网点，方便农民售粮，促进全县农业增效、农民增收。

4、保障粮食市场供应。依法开展粮食流通统计调查，提升监测预警能力。完善粮食应急预案，实时开展模拟演练，确保预案的有效性。进一步加强粮食应急供应保障体系建设，加大对承担应急供应任务的粮食加工和经营企业支持力度，到2025年粮食应急供应网络更加完善，粮油应急供给、调运、配送能力显著提升。

5、加强粮食流通监管。建立完善发改、综合执法等部门协调配合机制，加强对全县粮食市场的检查，重点对粮食收购政策落实、粮食库存、粮食质量、政策性粮食销售出库、统计制度执行、储粮安全及安全生产情况进行监督检查，有效维护粮食市场秩序。

6、加快构建现代化粮食产业体系。着力构建现代化粮食产业体系，加快延伸产业链、提升价值链、打造供应链，全面提升企业创新引领能力。着力构建粮食“产购储加销”体系，完善粮食产销合作机制。组织参加中国粮食交易大会等产销洽谈会，大力推介沂水粮油品牌，提高品牌的知名度、美誉度。

7、深入推进优质粮食工程建设。全面落实“中国好粮油”行动计划，积极参与省粮食和物资储备局争创“555”工程（培育5个典型示范县、50个示范企业、500个“中国好粮油”示范店）活动。通过“龙头企业+基地+农户”等模式，发挥好粮油示范企业引领作用，助力农户增收、企业增效。

8、推进粮食质检体系建设。以县检验检测中心为依托，申报建设县级检验监测站，在充分利用已有检验监测资源基础上，根据功能定位、检验任务需要，配置相应的检验仪器设备，提升检验能力和服务水平。

9、推进产学研深度融合发展。以市政府与国家粮食和物资储备局科学研究院协议框架为契机，积极促进我县粮食企业与粮科院建立科研合作关系，加强关键技术研发，加速科技成果转化，提升我县粮油产业科技创新能力。组织企业参加粮食行业特有工种培训和技能鉴定，加大专业技能人才培养力度，提升人才保障能力。

10、推进节粮减损和健康消费。充分利用世界粮食日暨粮食安全宣传周、粮食科技活动周等重要时点，深入开展形式多样的爱粮节粮宣传教育，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新设备，大幅降低粮食损耗。

三、“十四五”时期推进发展的保障措施

1、加大投入支持力度。按照国家和省市统一部署，落实好信贷、税收、财政等优惠政策，为企业减负。用好国家产业政策和企业技术改造项目政策，加大项目申报力度，以项目带动粮食产业发展。建立和完善银企洽谈对接和担保机制，争取金融部门加大对涉粮油项目的信贷支持力度。

2、加强人才队伍建设。加强粮食队伍建设，以能力和技能为核心，扎实抓好教育培训工作，提高全系统干部职工队伍整体素质和能力，增强干部队伍的生机和活力。

3、坚持全面从严治党。全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，严格落实从严治党“两个责任”，严明党的纪律和规矩，健全改进作风长效机制，为推进粮食各项工作提供坚强保证。

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