民权县地方税务局2010年下半年税收收入分析汇报

民权县地方税务局2010年下半年

税收收入分析汇报

一、目前组织收入基本情况

2010年1-7月份，全局累计组织各项收入6396.17万元，同比增长46.2%，增收2019.83万元，其中税收收入6130.45万元，同比增长52.99%，增收2123.37万元。

分级次完成情况：中央级收入完成444.55万元，同比增长10.34%，增收41.63万元；地方级收入完成5685.90万元，占市局年度计划的84.86％，同比增长57.76%，增收2081.75万元。

分产业情况：第二产业完成税收2371.3万元，同比增长33.0%，增收588万元；第三产业完成税收3759.2万元，同比增长69%，增收1535万元，第三产业仍保持强劲增长势头，带动整体税收增长。

分行业情况：建筑业完成税收2195万元；交通运输业完成税收740.2万元；金融业完成税收703.2万元；房地产业完成税收1582万元；制造业完成税收177.6万元；住宿和餐饮业完成税收132.2万元。

分税种情况：营业税完成税收3786万元，同比增长45.3%，增收1180.34万元，其中房地产业收入1344万元，同比增长558.83%，增收1140万元；企业所得税完成税收437.8万元，同比增长44.8%，增收135.4万元；个人所得税完

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成税收303.14万元，同比下降17.8%，减收66万元；城建税完成税收403.64万元，同比增长63%，增收156万元；土地增值税完成税收396.3万元，同比增长738.6%，增收349万元。

二、下半年税收增减因素 （一）增加因素：

1、民权县1至7月份经济运行继续保持回升向好态势，主要经济指标总体平稳上升，规模以上企业实现增加值继续增加。经济的发展为地税收入的增长提供了基础，各税种收入在下半年将会稳步增长。

2、分行业看，今年我县房地产业持续走高，东区建设加速和部分县区外出务工人员回乡在当地购房置业，房地产在售项目增多，带动了房地产业的发展和房屋价格的上升，1至7月份房地产业税收增幅较大，完成税收1582万元，同比增幅较大，预计下半年房地产业税收也将大幅上涨。受房地产业的带动，建筑业发展迅速，保证了税收的稳步增长。批发零售业、租赁和商务服务业同比增幅50%左右，原因是商业的繁荣以及物价提升的带动，下半年这种势头将进一步保持。

3、分税种看，营业税、土地增值税、房产税与印花税增幅较大。上半年营业税增收主要原因是中宏房地产、天津中原房地产公司一期工程实现销售不动产营业税978.57万

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元，成为第一大税种。下半年随着我局对房地产行业专项检查的不断深入，营业税还会有较大幅度的增长。我局开展了对房地产企业土地增值税的清算工作，土地增值税也会快速增长。孙六撤乡建镇国电民权发电有限公司开征土地使用税和房产税，使得这两税种分别征收287.7万元和150万元，增收128.9万元和86.6万元，同比增长81.2%和136.6%，成为下半年稳定的税收来源。印花税增收原因是今年国电民权发电有限公司签订购销合同实现收入162万元。

4、个体纳税户征管进一步加强。下半年我局加大了对个体纳税户的管理，7月份较上月增收1万多元，增加纳税户127户，开票率达到了49%，这在营业税起征点由3000元调增到5000元的情况下，成绩实属来之不易。

5、各单位采取各项措施加强组织收入工作。如细化监督比对措施，全面提升税收收入质量；认真落实各项征管措施，确保应受尽收；通过落实巡查制度，强化重点税源分析，强化行业管理，坚持开展分期分批分行业的纳税评估，研究制定并完善分行业的税收管理办法，加强零申报企业日常管理与检查。所有这些措施也促进了地税收入的增长。

6、机构改革促税收增长。6月份我局完成了机构改革任务，组建了新的领导班子，调整优化了科室职能，明确了科室编制和领导职数，对机关干部进行了重新定岗，尽可能做到人尽其才。全局干部职工在以贾学卫局长为首的新领导班子带领下，极大地激发了干事业的热情和积极性，全身心的

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投入到新的工作岗位上，有力地推动了我局各项工作的有效开展。

（二）减收因素：

1、今年国电民权发电有限公司工资薪金下调，使得1至7月份代扣工资薪金同比下降53.94%，减收68.18万元。

2、目前新办工业企业的企业所得税全部改由国税收缴，企业所得税收入预计下半年会有所下降。

3、车船使用税完成收入120.9万元，同比下降22.64%，减收35.38万元。

4、另外，从下半年开始，个体营业税起征点由原来的3000元提高到5000元也将对税收收入产生不小的影响。

三、全年税收收入预测

通过税收增减因素分析，并经过城关分局、稽查局和六个税务所的税源分析调查，我们预计全年税收总额能够达到8000万元左右。

三、存在的主要问题

1、税收收入结构不合理。分税种看，营业税完成税收3786万元，占总税收比重的61.76%，而企业所得税及个人所得税仅占总税收比重的7.14%和4.9%。分行业看，建筑业税收占总收入比重为35.8 %，而制造业所占比重仅为2.9%。营业税所占比重明显偏高。这说明民权工业企业基础还相当

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薄弱，过分依赖于城镇投资和房地产开发的带动。

2、一次性税源所占比重过大。今年上半年税收增长主要依靠建筑业及房地产业的推动，其中大量工程项目为一次性税源。大量的一次性税收成为税收稳定增长和均衡入库的不确定因素。

四、下半年组织收入重点采取的措施

（一）加强税源精细化管理，提升征管质效。 一是全面推行税收管理员制度。保证各项税源管理工作落到实处，逐步实现税源的科学化、精细化管理。二是加强税源户籍管理。积极与国税、工商等有关部门配合，及时进行登记信息交换，强化税源户籍管理，实施税源分类管理，有效防止漏征漏管。三是认真开展纳税评估。加强调查研究，不断完善纳税评估制度，改进评估方法，提高纳税评估效率和质量，加强税收监控管理。四是切实加强发票管理,进一步规范发票管理，强化以票控税。

（二）加大税收稽查力度，以稽查促征管。 为适应经济形势的变化，要求税务稽查工作模式逐步从普遍稽查向重点稽查转变，不断加大税务稽查力度。有针对性地开展税收秩序的专项集中整治和税收专项检查，把房地产开发业、邮政通讯业、金融保险业等高收入行业个人所得税列为稽查重点，以稽查促管理。

（三）继续实施建筑业房地产业税收专项检查。

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7月份我局成立了民权县建筑业房地产业税收专项检查领导组。领导组成员分成三个小组，分片对全县正在开发和建设的26家建筑和房地产企业进行逐户清查。加强与房管、国土、建委等部门的协调，通过信息交流，在用地环节、销售和交易等环节，对土地转让和房屋销售及房屋所有权交易环节所涉及的营业税及附加税费、土地增值税、企业所得税、个人所得税和印花税等相关税种，做到应收尽收，明确专门税务人员，严格执行“先税后证、先税后支、以票控税”制度。

（四）进一步规范交通运输业的管理

针对当前货物运输业经营形式多样、经营行为隐蔽等特点，增强货物运输业政策宣传的针对性，同时召开货物运输业纳税人座谈会，进行政策辅导和软件培训。积极解决政策执行中的问题针对货物运输业税收管理办法政策变化大、遇到问题多的实际情况，要求负责征收管理交通运输业的税务干部认真学习相关文件，做到政策学精、吃透，问题找准、摸清。针对纳税人反馈的问题，进行分类整理，对于一般性问题，及时解决；对于突出问题，经局长办公会研究或请示市局。

（五）加大对民权县产业集聚区税收管理力度。 民权产业集聚区企业以制冷设备、食品加工、钢结构、木材加工等行业为主，是我县重要的经济开发区，由于种种

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原因，以往对这一区域的税收管理不到位。在今后的工作中，我们要以产业集聚区税收管理为重点，加大征收管理力度，成立工作组，由一名副局长负责，采取专人管理，建立税收管理台帐，一定要使其纳入正常的税收工作管理之中。我相信，有市局和县委、县政府的支持，我们一定能把这项工作做好。

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〇一〇年八月十九日

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