河下镇集镇保洁、农村垃圾转运项目招标文件2015.1.26

河下镇集镇保洁、农村垃圾转运项目

招 标 文 件

新余市仙女湖风景名胜区河下镇人民政府

2015年1月

第一节 投标须知

项目名称 河下镇集镇保洁、农村垃圾转运项目 河下镇 1. 集镇保洁，河下镇集镇垃圾清扫工作。 项目地点 管护规模 2. 农村垃圾转运工作。 2015年3月1日-2017年2月28日（二年） 从事垃圾清扫收集的企业或物业管理公司，注册资本不少于人民币50万元 管护期 投标单位 要求 投标保证 金数额 0.5万元整 购买招标文件 时间 2015年2月5 日 地点 新余市公共资源交易中心 投标文件份数 一式三份，正本1份、副本2份（A4格式），按招标文件规定要求密封 受理 单位 新余市仙女湖风景名胜区河下镇人民政府 地点 新余市公共资源交易中心 投标文件递交 投标截止时间 现场勘查时间 2015年 2月11日 9 时 30 分 2015年2月7日上午镇政府集合 资金来源 财政拨款 资金到位情况 已到位

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第二节 综合说明

一、项目名称

河下镇集镇保洁、农村垃圾转运项目

二、项目招标范围

1.集镇保洁，河下镇集镇垃圾清扫工作，移民安置小区，公共租赁房（仙河苑小区）万商红北大门-仙女湖饭庄街道及两侧。以上范围内每天保洁，清运。 2.农村垃圾转运工作。将河下镇12个村委111个村小组垃圾收集池里的垃圾转运到仙女湖区垃圾中转站。以上每个村小组每月清运不少于4次。 三、参加投标的投标人条件要求

1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格，从事垃圾清扫收集的企业或物业管理公司，注册资本不少于人民币50万元。

2、提交的资格文件中应包括下列原件资料及加章单位公章的复印件一份： (1) 有效的企业法人营业执照副本

(2) 企业法定代表人证书或授权委托书及本人身份证

（3）投标单位应提供近三年（2012.1-2015.1）承接过类似保洁、农村垃圾转运或小区物业管理项目业绩证明材料（合同），开标现场需查验原件。

开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，是为投标人自动弃权，不得参加开标会。

四、投标文件的组成及编制

1、商务报价50分，企业综合评审50分，具体见评标办法。 2、投标文件应包括以下内容： （1）、投标函；(投标报价50分) （2）、法定代表人身份证明书；

（3）、法定代表人授权委托书(法人代表本人参加投标时不需提供)； （4）、类似项目业绩的证明材料（复印件装入标书，原件备查） （5）、参与本项目投标评审的各种证书、证件的复印件加盖单位公章后与

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标书装订成册；

五、投标保证金的提交方式

1、投标保证金为投标文件的组成部分之一，本次招标投标保证金为 0.5 万元人民币，投标保证金必须从投标企业基本帐户或投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金，开标截止时间之前到帐。 投标保证金开户银行：交通银行新余沙新支行 投标保证金账户：新余市公共资源交易中心 投标保证金账户：365006002018170435436

六、投标文件的份数和签署

1、正本1份、副本2份(采用A4规格)。

2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标文件应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。

3、全套投标文件应无涂改和行间插字。

七、投标文件的递交

（一）、投标文件的封装和标记

1、投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，业主对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任；

2、要求每个投标人应按要求递交一个投标文件密封袋，如内容较多时，可将投标文件分别包装在两个或两个以上的密封袋内。

3、所有封袋封面上都应写明招标人名称和项目名称，加盖投标人公章和法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章，并注明开标时间前不得开封。

4、投标人于评标会前向主办单位提交投标文件，并完善相关签收手续，主办单位对投标文件进行抽签编号。

5、投标文件应按规定密封。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

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（二）、投标截止日期和时间

1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。

2、招标人可以按本文件规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。

4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。

八、开标、评标、定标

1、开标会议应当新余市仙女湖区招标单位纪检监督下，由招标人或招标代理机构按前附表规定的时间和地点举行，要求所有投标人参加。参加开标的投标人代表(即法定代表人或其委托代理人)应签名报到，以证明其出席开标会议。

2、投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的将视为自动弃权。 3、开标会议招标代理机构组织并主持。由各投标人或其推选代表对投标文件密封性进行检查，确定它们是否密封完好。

4、本项目开标顺序：先开技术标后开商务标。 5、投标人在本项目开标会议上应出示以下证件：

法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书或其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证；

6、评标活动在有关行政监督管理部门的监督下，由评标委员会组织进行。 7、招标人负责组建评标专家委员会，采用综合评标法评标。

8、开标后，直至授予合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。

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9、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加的任何行为，都将可能导致其投标被拒绝。

10、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

11、本项目采用综合评议进行评标：商务报价占50％，企业综合评审占50%，由评标委员会(五名)各自对投标人的标书依次进行评议、计分。

以上二项各项得分为各评标委会员成员计分平均值。 综合得分=商务报价得分 +企业综合评审得分

招标人在中标候选人中选择总得分（综合得分）最高者为中标人 12、评标方法：综合评估法（详见附件一）

13、评标委员会组成：本项目评标委员会共设置 5 人，招标单位在专家库中随机抽取产生。

14、确定中标单位后，招标人将进行中标公示，公示三个工作日，如无异议，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。

15、中标单位收到中标通知书后，应在7个工作日内与招标人签订设计合同，投标报价即为合同价。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。

九、招标控制价

本次招标控制价（M值）为每年35万元，即最高限价和最低限价（0.98≤控制价≤0.92）。

十、投标报价（50分） 投标报价具体计分方法：

1、计算进入投标人平均报价的投标人

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超过招标人控制价的0.98（M值）或低于招标人控制价的0.92（M值）均为废标（与招标人控制价上限或下限相等的投标价有效）。 2、计算投标人平均价：B=（B1+B2+…BN）/N（保留两位小数）

平均价以现场开标为准，不含超过上限或低于下限的报价。即下限≤B1、B2…BN≤上限。

3、以现场抽取的下浮让利系数K值计算评标基准价（K值取95.5%或96%或96.5%或97%或97.5%或98%） D= K*B（保留两位小数）

评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

4、评标价（D1）以投标人报价为准。

5、以评标价等于评标基准价为满分50分，每超过1%或低于评标基准价1%扣1分。中间按比例采用内插法计算。用公式表示如下： F=50-∣D1- D∣/D×100（保留两位小数） 式中：F——投标人评标价得分； D1——投标人的评标价； D——评标基准价

十一、对投标文件的审查和确定

1、开标时投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

2、招标方将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

3、招标方允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

4、投标文件的澄清

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任在评标时间内指派专人进行答疑和澄

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清。

出现下列情况之一的，应当按照无效投标处理（取消中标资格）：（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章；（2）不具备招标文件中规定的资格要求；（3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

出现下列情形之一，取消中标资格:（1）符合条件的设计单位或对招标文件作实质响应的设计单位不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的;（3）投标人的报价不在报价范围的，招标人不能支付的。

5、其它注意事项

（1）在评标期间，投标人不得进行旨在影响评标结果的活动。 （2）评审委员会不向落标方解释落标原因。

（3）中标人向招投标交易中心交纳相关交易费。本项目交易中心交易费用全部由中标单位支付。

（4）集镇保洁需要每天保洁，清运。农村垃圾转运，每月每个村小组清运不少于4次。

（5）河下镇政府现有4辆垃圾转运车可免费提供给中标单位使用，费用自付（含燃油费、车辆维修保养费、司机费等），发生事故、故障由使用人承担。

（6）集镇卫生每星期检查一次，村委每季度检查一次，如有上级部门的统一检查，中标单位需全力配合，每次检查不合格甲方对中标单位进行罚款。

（7）本项目招标代理费5000元人民币，由中标单位支付，拿中标通知书时付清。 十二、授予合同

1、确定中标候选人后，中标候选人将在网上公示三个工作日，如无异议，三个工作日后招标人向中标人发出书面《中标通知书》。

2、中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与招标单位签定合同。 3、招标文件、中标通知书、中标方的投标文件及招投标的澄清文件（如有的话）等，均为合同的依据。

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4.招标人与中标人应根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订设计合同。

（1）中标人逾期未同招标人签订合同，招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法另行选择其它中标候选人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。

（2）招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。

十三、履约担保

1、合同协议书签署前，中标人应交纳5万元作为合同履约保证金。 2、如果中标人不能按招标文件合同规定执行，招标单位将有充分的理由，废除合同，并没收其合同履约保证金，给招标单位造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 十四、 付款方式

中标人的投标报价即为合同价。按季度付款。

十六、综合保洁管护工作量和工作要求

1、工作量：要求完成招标范围内及垃圾转运承包合同的全部工作量。 2、工作要求：

（1）、遵守招标人规定的清扫、保洁作业管理规定[见新余环境卫生管理处清扫作业规范、作业标准及考核办法]及处相关规章制度。 （2）、作业人员必须穿戴有安全标识的服装上岗。 （3）、车行道、人行道、墙角树蔸、花圃、栏杆干净整洁。

(4)、路面无杂草，无零碎建筑垃圾，清扫、板运责任范围内目视无垃圾死角。 (5)、垃圾收集车外貌整洁，无残缺破损，居民倾倒的生活垃圾应日产日清，垃圾收集后直接运往指定的垃圾中转站或垃圾大斗，周边清扫干净，沿途无撒落，主次街道不得有暴露垃圾。

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(6)、沿街设定的果壳箱应日清日洗，随满随清。 (7)、不得向绿化带、雨水井倾倒、扫垃圾、泥沙。

(8)、服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，听从招标人的统一安排和调度，认真按规定完成处安排的相关工作。

(9)、集镇保洁，万商红北大门-仙女湖饭庄街道两侧，每天保洁，垃圾清运。 （10）、农村垃圾转运工作，将河下镇12个村委111个村小组垃圾收集池里的垃圾运到仙女湖区垃圾中转站。每月每个村小组清运不少于2次。 (11)、具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行； （12）、集镇每星期检查一次，村委每季度检查一次。每次检查不合格罚款500元。

(13)、将垃圾池内的垃圾转运至区垃圾中转站并保证垃圾池周围清洁，不得将垃圾倒在区垃圾中转站其他任何地方。违者每次罚款500元。

法定代表人： 招 标 单 位 （章） 年 月 日 招 标 监 督 机 构 备 案 备案受理人： 负责人： （章） 年 月 日

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投标文件格式

河下镇集镇保洁、农村垃圾转运项目

投 标 项目：投 标 单位：法定代表人：联 系 人：投 递 日期：

投标文件

(章) (章) 电话：

2015年1月

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一、 投 标 函

（招标单位） ：

1、根据已收到的 项目的招标文件，我单位经考察现场和研究贵方的招标文件后愿以人民币(大写) ，（小写） 的价格承包本招标范围内的全部工作。 2、如果我方中标，我方将在规定的时间内完成同贵方签订环卫合同，如果违约，贵方有权中止我方中标并选择其它中标单位

投标单位：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 单位地址： 邮政编码： 电 话： 开户银行： 银行帐号： 开户银行地址： 电 话：

日期： 年 月 日

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二、法定代表人资格证明书

单位名称： 地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人。为设计 的项目。签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标单位：（盖章）

日期： 年 月 日

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三、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名)系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 (姓名)为我公司代理人，以本公司的

名义参加 (招标单位)的 项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

代理人： 性别： 年龄：

单 位： 部门： 职务：

代理人无转委托权。特此委托。

投标单位（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

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附件一：

新余市河下镇集镇保洁、农村垃圾转运项目评标方法

总则：

本招标项目项目采用综合评估法进行评标，由评标委员会对投标报价、方案设计等进行综合评审，并推荐三个排列顺序的合格的中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。本项目招标评标委员会由招标人依法组建，为不少于 5人的单数组成。 投标人应该在开标现场向招标人提供真实、有效、充分的原件证明材料，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由招标人取消其投标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚

一、 商务报价（满分50分）

投标报价具体计分方法： 1、计算进入投标人平均报价的投标人

超过招标人控制价的0.98（M值）或低于招标人控制价的0.92（M值）均为废标（与招标人控制价上限或下限相等的投标价有效）。 2、计算投标人平均价：B=（B1+B2+…BN）/N（保留两位小数）

平均价以现场开标为准，不含超过上限或低于下限的报价。即下限≤B1、B2…BN≤上限。

3、以现场抽取的下浮让利系数K值计算评标基准价（K值取95.5%或96%或96.5%或97%或97.5%或98%） D= K*B（保留两位小数）

评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

4、评标价（D1）以投标人报价为准。

5、以评标价等于评标基准价为满分50分，每超过1%或低于评标基准价1%扣1分。中间按比例采用内插法计算。用公式表示如下： F=50-∣D1- D∣/D×100（保留两位小数）

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式中：F——投标人评标价得分； D1——投标人的评标价； D——评标基准价

二、企业综合评审（满分50分）

1、资信评审：以三年（2012.1-2015.1）内企业注册资金及企业承包的环卫、市政、园林管护工作量参考城市等级和受表彰情况为依据计分（以原始合同原件、证书原件为准）。

年承包清扫保洁业务量3００万㎡以上或市政（园林）管护费6００万元以上的得40分；年承包清扫保洁业务量20０－3００万㎡或市政（园林）管护费400－6００万元的得30分；年承包清扫保洁业务量100-200万㎡以下或市政（园林）管护费200万-400万元以下的得20分；年承包清扫保洁业务量100万㎡以下或市政（园林）管护费200万元以下的得10分；无业绩不得分。

2、（荣誉10分）参加投标企业近2年内得到省级表彰的得10分；受到市级表彰的得7分，受到县级表彰的得4分，无表彰不得分。

以上各项得分为各评标委员会成员计分平均值。 综合得分=商务标报价得分+企业综合得分

如综合得分相同以商务报价低为第一中标候选人，如报价也相同则现场抽签决定第一中标候选人。

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式中：F——投标人评标价得分； D1——投标人的评标价； D——评标基准价

二、企业综合评审（满分50分）

1、资信评审：以三年（2012.1-2015.1）内企业注册资金及企业承包的环卫、市政、园林管护工作量参考城市等级和受表彰情况为依据计分（以原始合同原件、证书原件为准）。

年承包清扫保洁业务量3００万㎡以上或市政（园林）管护费6００万元以上的得40分；年承包清扫保洁业务量20０－3００万㎡或市政（园林）管护费400－6００万元的得30分；年承包清扫保洁业务量100-200万㎡以下或市政（园林）管护费200万-400万元以下的得20分；年承包清扫保洁业务量100万㎡以下或市政（园林）管护费200万元以下的得10分；无业绩不得分。

2、（荣誉10分）参加投标企业近2年内得到省级表彰的得10分；受到市级表彰的得7分，受到县级表彰的得4分，无表彰不得分。

以上各项得分为各评标委员会成员计分平均值。 综合得分=商务标报价得分+企业综合得分

如综合得分相同以商务报价低为第一中标候选人，如报价也相同则现场抽签决定第一中标候选人。

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