普通高等学校辅导员队伍建设规定

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普通高等学校辅导员队伍建设规定 第一章 总则 第一条 为深入贯彻落实 《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 精神， 切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。 加强辅导员队伍 第二条 高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。 建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、 有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。 第三条 辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导 员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和 指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 第二章 要求与职责 第四条 辅导员工作的要求是： （一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理； （二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成 长与成才； （三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平； （四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法； （五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实 际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。 第五条 辅导员的主要工作职责是： （一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会 主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中 的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念； （二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和 自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助 学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界； （三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导， 化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定； （四）落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完 成学业； （五）积极开展就业指导

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和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正 确的就业观念； （六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量； （七） 组织、 协调班主任、 思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作， 在学生中间开展形式多样的教育活动； （八）指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性。 第三章 配备与选聘 第六条 高等学校总体上要按师生比不低于 1：200 的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅 导员的配备应专职为主、专兼结合，每个院（系）的每个年级应当设专职辅导员。每个班级都要配备一名兼职班主任。 第七条 高等学校可以根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员，从事研究生思想政治教育工作。 研究生专业导师在研究生思想政治教育工作方面要担负相应职责。 第八条 辅导员选聘应当坚持如下标准： （一）政治强、业务精、纪律严、作风正； （二）具备本科以上学历，德才兼备，乐于奉献，潜心教书育人，热爱大学生思想政治教育事业； （三）具有相关的学科专业背景，具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，接受过系统的上 岗培训并取得合格证书。 第九条 辅导员选聘工作要在高等学校党委统一领导下，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进 行。高等学校组织、人事、学生工作部门和院（系）等相关单位按辅导员任职条件及笔试、面试考核等相 关程序具体负责选聘工作。 第十条 新聘任的青年专业教师，原则上要从事一定时间的辅导员、班主任工作。 专职辅导员可兼任学生党支部书记、院（系）团委（团总支）书记等相关职务，并可承担思想道德修 养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。 第四章 培养与发展 按各校统一的教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的相应教 第十一条 高等学校应结合实际， 师职务岗位。专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专 业技术职务。 第十二条 高等学校应根据辅导员岗位基本职责、任职条件等要求，结合各校实际，制定辅导员评聘 教师职务的具体条件，突出其从事学生工作的特点。辅导员评聘教师职务应坚持工作实绩、科学研究能力 和研究成果相结合的原则，对于中级以下职务应侧重考察工作实绩。 具体负责本校专职辅导员专业技术 第十三条 高等学校应成立专职辅导员专业技术职务聘任委员会， 职务聘任工作。 高等学校专

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职辅导员专业技术职务聘任委员会一般应由有关校领导，学生工作、组织人事、教学科研 部门负责人等相关人员组成。 第十四条 高等学校可根据辅导员的任职年限及实际工作表现，确定相应级别的行政待遇，给予相应 的倾斜政策。 第十五条 辅导员的培养应纳入高等学校师资培训规划和人才培养计划，享受专任教师培养同等待 遇。 支持辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践和思想政治教育学科 第十六条 高等学校应当鼓励、 的发展开展研究。 第十七条 省、自治区、直辖市教育行政部门应当建立辅导员培训和研修基地，承担所在区域内高等 学校辅导员的岗前培训、日常培训和骨干培训，对辅导员进行思想政治教育、时事政策、管理学、教育学、 社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理等方面的专业化辅导与培训，开展与辅导员工作相关的科学 研究。 各高校负责对本校辅导员的系统培训。 第十八条 高等学校要积极选拔优秀辅导员参加国内国际交流、考察和进修深造。支持辅导员在做好 大学生思想政治教育工作的基础上攻读相关专业学位， 鼓励和支持专职辅导员成为思想政治教育工作方面 的专门人才。 第十九条 第十九条 高等学校要积极为辅导员的工作和生活创造便利条件，应根据辅导员的工作特点，在岗位 津贴、办公条件、通讯经费等方面制定相关政策，为辅导员的工作和生活提供必要保障。 第二十条 高等学校应把辅导员队伍作为后备干部培养和选拔的重要来源，根据工作需要，向校内管理工作岗位选派或向地方组织部门推荐。 第五章 管理与考核 第二十一条 高等学校辅导员实行学校和院（系）双重领导。高等学校要把辅导员队伍建设放在与学 校教学、科研队伍建设同等重要位置，统筹规划，统一领导。 学生工作部门是学校管理辅导员队伍的职能部门，要与院（系）共同做好辅导员管理工作。院（系） 要对辅导员进行直接领导和管理。 第二十二条 各高等学校要制定辅导员工作考核的具体办法，健全辅导员队伍的考核体系。对辅导员 的考核应由组织人事部门、学生工作部门、院（系）和学生共同参与。考核结果要与辅导员的职务聘任、 奖惩、晋级等挂钩。 第二十三条 教育部设立“全国高校优秀辅导员”称号，定期评选表彰优秀辅导员。各地教育部门和 高等学校要将优秀辅导员表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系中，按一定比例评选，统一表 彰。 第六章 附则 其他类型高校的辅导员队伍建设或大学生 第二十四条 本规定适用于普通高等学校辅导员队伍建设。 思想政治教育其他工作队伍建设可

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参照本规定执行。 第二十五条 各高等学校应根据本规定，结合实际制定相关实施细则，并报相应教育行政部门备案。 第二十六条 本规定自 2006 年 9 月 1 日起施行。其他有关文件规定与本规定不一致的，以本规定为 准。 附件 1： 陈至立国务委员在全国高校 辅导员队伍建设工作会议上的讲话 (2006 年 4 月 28) 党中央、国务院高度重视辅导员队伍建设工作。2005 年 12 月 7 日，胡锦涛总书记对辅导员队伍建设工作 作出重要批示，要求从思想认识、体制机制、明确政策、培养人才等方面采取有力措施，调动广大辅导员 的积极性，提高辅导员工作的水平。李长春同志也作出批示，提出要求。今天召开的全国高校辅导员队伍 建设工作会议非常重要，是新中国成立以来第一次专门就辅导员队伍建设工作召开的会议，也是我们贯彻 落实总书记批示精神的具体举措。这次会议必将在加强高校辅导员队伍建设、加强和改进大学生思想政治 教育的历程中留下具有历史意义的一笔。借此机会，我首先要向各位与会的代表表示诚挚的问候!并且通 过你们，向战斗在学生思想政治教育工作一线的全体辅导员致以崇高的敬意和衷心的感谢! 辅导员制度在我国高校由来已久。早在七十三年前，我们党在江西瑞金创办的中国工农红军大学，即后来 的抗日军政大学，就设有政治指导员负责基层中队学员的思想、学习、健康和生活等工作，是学校开展教 育教学工作的得力助手。这个时候的政治指导员制度，为培养优秀的军事干部作出了杰出贡献，是我国高 校政治辅导员制度的萌芽。 新中国成立后， 为了加强学生的政治思想工作， 清华大学校长蒋南翔同志率先提出在学校设立政治辅导员， 选拔思想政治觉悟高、业务素质好的高年级学生和青年教师，“半脱产”从事政治思想工作。这一制度的 实施，使高校学生政治思想工作有了一支相对稳定的力量，工作得到了明显加强，也从中锻炼和培养了一 大批优秀人才，成为我国高校现行的辅导员工作制度的开端。 经过五十多年的建设与发展，高校辅导员队伍逐渐积累壮大。辅导员已经成为高校教师队伍的重要组成部分，成为大学生思想政治教育工作的骨干力量，成为大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友，为培 养社会主义合格建设者和可靠接班人，为维护高校和社会的稳定做出了极为重要的贡献，是保证高等教育 事业持续、健康、快速发展不可或缺的一支极为重要的力量。 春华秋实，在高校辅导员这个岗位上，既培养和造就了一大批大学生思想政治教育方面的专家，也走出了 一大批勇攀科学高峰的学术大师，同

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时也不乏在共和国建设事业中发挥骨干作用的兴业之将、治国之才， 有的还担任了党和国家的领导人，实践证明，辅导员制度直到今天依然焕发着蓬勃的生命力，成为中国特 色社会主义教育制度的成功实践。 教育是立国之本，科技是强国之路。高校必须坚持社会主义的办学方向，为实现国家的发展目标培养优秀 人才。辅导员承担着培养人、教育人的重要职责，是大学生思想政治教育最基层的实施者。他们向大学生 传播先进的思想和科学的理论，指导大学生在形形色色的社会思潮和意识形态中做出正确选择，帮助大学 生解决学习、生活中遇到的实际困难，维护校园的安全和稳定。辅导员队伍建设，对于培养社会主义合格 建设者和可靠接班人、巩固党的执政基础，对于维护高校稳定、推动高等教育事业顺利发展，对于推进素 质教育、促进大学生的全面发展和健康成长成才有着十分重要的意义。 加强和改进大学生思想政治教育，是一项极为紧迫的战略任务。学校教育、育人为本，德智体美、德育为 先。要充分发挥高校在大学生思想政治教育中的主阵地、主课堂、主渠道作用，把大学生思想政治教育摆 在学校各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程。要以深入贯彻落实中央 16 号文件精神为契机，根据 新形势发展的要求，着力建设一支高素质、高质量、高水平的辅导员队伍。这支队伍应该具备坚定正确的 政治立场， 能够时刻与党中央保持一致； 这支队伍应该具备扎实深厚的业务素养， 能够不断适应新的形势、 胜任新的任务；这支队伍应该保持明确严格的纪律要求，能够始终具有强大的战斗力；这支队伍应该发扬 优良的工作作风，能够处处体现为人师表的品德风范。真正做到“政治强、业务精、纪律严、作风正”， 永葆生机和活力。 借此机会，我再强调几点意见： 第一， 提高认识， 统一思想。 加强和改进大学生思想政治教育， 队伍建设是关键。 毛泽东同志曾经指出 “政 治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们迫切需要一支高水平的辅导员队伍指导和引领大学生全面 发展、健康成长。这是保证党的事业后继有人的组织基础和重要任务。半个多世纪的历史告诉我们，辅导 员队伍是党和国家的宝贵财富，是后备干部的重要来源，一定要悉心培育、加倍珍惜。要认真学习胡锦涛 总书记和李长春同志的重要批示精神。总书记的批示高屋建瓴，具有很强的针对性。我们今天开这个会， 就是要进一步把认识提高到总书记批示所要求的高度，提高到中央 16 号文件所要求的高度，提高到贯彻 落实全国加强和改进大学生思想政治

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教育工作会议精神的高度。落实中央领导同志的重要批示精神，关键 在于学校的党委书记和校长。只要书记和校长们真正重视，辅导员的编制、待遇、发展等问题就可以更好 地得到解决。我们要切实提高认识，统一思想，下决心去落实，探索有效方法去落实。 第二，健全制度，长远规划。制度是根本，制度管长远。要根据时代的发展和环境的变化，摸清辅导员队 伍建设的主要矛盾和突出问题，努力解决制约队伍建设和辅导员自身发展的瓶颈问题。建立一套既能立足 当前，有效解决突出问题，又能着眼长远，保证辅导员队伍建设不断推进的领导体制和工作机制。依靠制 度保证热爱大学生思想政治教育事业的高素质人才源源不断地涌入到辅导员队伍中来， 保证更多的优秀人 才在辅导员岗位上能够施展才华、大有作为。要借贯彻落实中央 16 号文件的契机和这次会议的东风，进 一步健全领导体制，创新工作机制。教育部已经提出了一个制度的框架，这个框架是合理的，机制设计也 是好的。各个学校要根据实际情况，发扬各自的好传统，不断探索新途径，采取切实措施，加强辅导员队 伍建设。在落实的过程中，不要简单地强求一律，要因地制宜、因校制宜，但总体上要真正加强这支队伍 的建设。 第三，明确政策，保障有力。政策保障是最大限度调动辅导员积极性和创造性的关键。要善于从辅导员最 关心、同辅导员利益最密切的问题入手，建立完善激励和保障机制。努力创造良好的政策环境、工作环境 和生活环境，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。真正做到政策留人、待遇留人、感情留人、事业留人。辅导员队伍建设涉及到编制、待遇等一系列政策问题。学校可以调剂一些编制到辅导员队伍中 来，可以就辅导员的待遇制定一些倾斜政策。新到学校工作的年轻教师，不论是博士生，还是硕士生，如 果先做两至三年的辅导员工作，跟学生打成一片，也就知道以后该怎么教书，实际上也是在培养对学生的 感情。这段经历本身也是一种积累，也是一笔财富，会对个人今后的上作方法、思想方法有很大的影响。 第四，提高素质，开拓创新。辅导员队伍既是高校育人工作的骨干力量之一，又是高素质业务骨干和党政 管理干部的重要后备来源。要像重视业务学术骨干的选拔培养那样重视辅导员的选拔培养，像关心业务学 术骨干的成长那样关心辅导员的成长。鼓励专职辅导员成为思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学 生事务管理等方面的专门人才。推动一批优秀辅导员向职业化发展。同时，加强科学的思想方法和工作方

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法训练，系统提高队伍的综合素质。面临新的形势和任务，辅导员工作要与时俱进。要努力探索和形成一 些体现创新的工作思路和方式、方法。要加强对辅导员的培训，可以考虑给辅导员设计一个类似“辅导员 工作研究会”的组织，搭建一个交流平台。 大学生思想政治教育是一个系统工程。要做到统一思想、凝聚力量、化解矛盾，必须坚持全员育人、全过 程育人、全方位育人。小平同志说：“学生从到学校第一天起，就要对他们进行政治思想工作。学校的党 团组织和所有的教员都要做学生的政治思想工作。”教师是人类灵魂的工程师，对青年学生有很强的影响 力和感染力，负有教育学生按照一定的社会规范和良知做人的责任。管理和服务也是育人的重要环节，要 在关心人帮助人中教育人引导人。上至学校领导下至普通员工都应该以德施教、为人师表。 最后，对辅导员们说几句话。辅导员责任重大，使命光荣，要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要 求，不断提高自身素质和工作水平。讲政治、重师德是高校辅导员的基本职业要求，必须落实到工作生活 的一言一行中。叶圣陶先生曾说过：“教育工作者的全部工作就是为人师表，凡希望学生去实践的，自己 一定实践；凡劝诫学生不做的，自己一定不做。”思想政治教育工作是一门综合性的科学，需要辅导员自 觉加强业务学习，不断丰富知识结构，提高工作技能。需要辅导员积极参加社会实践，积累较为深厚的人 生阅历。需要辅导员及时总结思考思想政治教育工作的实践经验和科学规律。这是做好大学生健康成长的 指导者和引路人的专业基础。最后，希望你们加强专业修养，提高自身素质，做开展大学生思想政治教育 的能手，创新大学生思想政治教育的专家，永葆生机与活力。 赢得青年，才能赢得未来。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把 青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。作为大学生日常思想政治教育的主力军，辅导员工作光荣 而艰巨。希望同志们振奋精神，扎实工作，切实按照中央的要求，同心同德，开拓创新，加快高校辅导员 队伍的建设，把加强和改进大学生思想政治教育工作不断推向前进，为全面建设小康社会、实现中华民族 的伟大复兴做出新的贡献!附件 2 切实推进高校辅导员队伍建设 为加强大学生思想政治教育 提供坚强的组织保证 ——周济部长在全国高校辅导员队伍建设工作会议上的报告 ——周济部长在全国高校辅导员队伍建设工作会议上的报告 同志们： 今天的会议，是切实加强辅导员队伍建设

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的一次重要会议，也是继续推动中央 16 号文件贯彻落实的一次 再动员的会议。胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话指出， “要采取有 力措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍，使 他们在学生思想政治教育中发挥更大作用”。近期，胡锦涛总书记针对辅导员队伍建设情况又做出重要批示，指出必须从思想认识、体制机制、明确政策、培养人才等方面采取有力措施，调动广大辅导员的积极 性，提高辅导员工作的水平。长春同志批示指出，辅导员队伍建设仍需加强措施，不断完善。至立同志批 示指出，在充分准备的基础上，应专门开会部署，并把各项措施真正落到实处。中央领导同志的指示，给 我们加强辅导员队伍建设提出了要求，也指明了方向。中央 16 号文件下发以来，各地各高校高度重视， 认真抓好习贯彻落实工作，开局良好，初见成效，并正在逐步引向深入。当前，重点就是要抓好各项政策 和措施的落实，关键就是要解决仍然存在的突出问题和困难。从实际工作看，抓好辅导员队伍建设就是重 点，就是关键，是我们推进工作的一个突破口和着力点。 召开这样的会议，在我国辅导员队伍建设工作历史上还是第一次，具有十分重要的意义。为了筹备这次会 议，至立同志专门听取汇报并作了重要指示，至立同志还亲自到会作重要讲话。教育部针对辅导员队伍建 设中存在的突出问题，提出解决问题的思路和办法，制定了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和 《2006--2010 年普通高等学校辅导员培训计划》。这两个文件进一步明确了辅导员队伍建设的相关政策， 现已作为会议材料以讨论稿的形式下发给大家，供大会讨论，会后经过修改再正式印发。 一、充分认识和深刻理解加强辅导员队伍建设的重要意义 充分认识和深刻理解加强辅导员队伍建设的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，是做好 辅导员队伍建设工作的基础和前提。 第一，加强辅导员队伍建设，是坚持育人为本、德育为先的必然要求。 第一，加强辅导员队伍建设，是坚持育人为本、德育为先的必然要求。 学校教育、育人为本；德智体美、德育为先。中央 16 号文件已经下发一年零八个月，全国加强和改进大 学生思想政治教育工作会议已经召开一年零三个月。这段时间以来，特别可贵的是，育人为本、德育为先 的理念已经逐渐成为大家的共识。 大家一致认识到， 培养什么人， 如何培养人， 事关民族命运和祖国前途； 也一致认识到，大学生是国家的未来，

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民族的希望，大学阶段是一个青年世界观、人生观、价值观形成的 关键时期，加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务。大学生思想政治教育是一项系 统工程，要想真正抓好这项工作，必须出实招、用实劲、办实事。既要着眼长远，统筹规划，把方方面面 的事情做好；又要立足现实，抓住关键，尽快突破重要环节。 大学生思想政治教育包括思想政治理论教育和日常思想政治教育两个重要的方面，一个是主渠道，一个是 主阵地，二者是相互依存、互为补充的。主阵地要积极配合主渠道，共同做好大学生思想政治教育。辅导 员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，工作在大学生思想政治教育的第一线，对大学生的成长起 着至关重要的作用，是做好大学生日常思想政治教育和管理的骨干队伍，是主阵地上的基层指挥员。政治 路线确定之后，干部就是决定因素。大学生思想政治教育能否进一步加强和改进，大学生能否健康成长， 决定的因素之一是看我们能不能建设一支高水平的辅导员队伍。 在高校设立学生辅导员是我国高等教育的优良传统。从中国工农红军大学设立政治指导员，负责基层中队 学员的思想、学习、健康和生活等工作开始；到清华大学设立政治辅导员，从事学生政治思想工作；再到 全国高校普遍设立辅导员，我国高校的辅导员制度从萌芽、开端逐步走向发展和成熟。中央 16 号文件明 确指出，要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。在贯彻落实中央 16 号文件的过 程中，各地各高校就辅导员队伍建设做了大量的工作，在解决人员配备、培养培训、发展空间等方面积极 探索和制定相关配套政策，积极协调和组织各方资源为队伍建设提供保障，取得了一定成效。但是，总体 上看，辅导员队伍建设还不能很好地适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要，还存在一些问 题和困难，仍是推进工作中一个比较薄弱的环节，必须采取切实措施加以改进。我们要像重视学术和教学 骨干队伍建设一样重视辅导员队伍建设，振奋精神，凝聚人心，提高素质，充分调动他们工作的积极性和 创造性，从而为加强大学生思想政治教育提供坚强的组织保证，切实落实育人为本、德育为先的要求。 第二，加强辅导员队伍建设，是统筹高等学校改革、发展和稳定的必然要求。 第二，加强辅导员队伍建设，是统筹高等学校改革、发展和稳定的必然要求。 建设 高校的改革、发展，离不开稳定的环境。高校已连续十七年保持总体稳定，为高等教育事业持续发展奠定 了基础。近年来，我国高等教

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育事业实观了又快又好的发展，办学规模迅速扩大，教育质量不断提高，高 等教育事业迈入大众化发展阶段。高校的稳定也为社会稳定作出了重要贡献。维护高校稳定，推动高校改革、发展，各地各校思想政治工作者功不可没，特别是广大辅导员更是付出了心血和汗水。正是由于辅导 员们开展了大量深入细致的日常工作，使得许多不稳定因素被化解在萌芽状态中；也正是由于辅导员们在 关键时刻总能冲在最前面，使得一些影响稳定的事端及时得到平息。在充分肯定已经取得的成绩的同时， 我们也要保持清醒的头脑， 认真研究解决前进中出现的新情况， 积极应对新形势对高等教育提出的新挑战， 特别是要把稳定放在第一位，坚决维护高校稳定。 学生班级是学校工作的最基层，学生日常思想政治教育是学校改革、发展和稳定的基础。基础不牢，地动 山摇。要打好基础，就要高度重视辅导员队伍建设，真正抓好学生思想政治教育工作。目前，高校内各种 影响稳定的因素仍然存在，学校管理还存在许多薄弱环节，因安全问题、生活问题、心理问题引发的事端 时有发生，社会上的各种矛盾也会反映到高校里来。同时，高校也出现了很多新的情况，比如说在空间布 局上出现了“一区多校”和“一校多区”的格局，后勤服务社会化，教学上推行学分制，学生教育管理和 组织方式发生了很大变化。在这种情况下，抓住基层，打牢基础，对维护高校稳定至关重要。辅导员工作 在大学生思想政治教育第一线，他们最能及时掌握第一手信息，最能把握学生的情绪，最能了解学生的要 求，最能贴近学生的情感，所以，学生有问题会首先想到辅导员，首先找到辅导员，首先告知辅导员。加 强辅导员队伍建设，有利于更好地引导青年学生正确对待学习、生活、情感和就业等方面的问题，及时化 解各种矛盾，维护校园和谐、安全与稳定，促进高等教育事业持续健康发展。 第三，加强辅导员队伍建设，是锻炼造就高素质人才的必然要求。 第三，加强辅导员队伍建设，是锻炼造就高素质人才的必然要求。 五十多年来，高校一批又一批的辅导员们兢兢业业、尽职尽责，奉献青春才华，奉献真诚爱心，为高等教 育事业的改革与发展和大学生思想政治教育付出了艰辛的劳动，做出了重要的贡献。同时，辅导员同志们 也在从事这项工作的过程中不断得到锻炼， 逐渐成长成熟， 为以后从事各方面工作奠定了十分重要的基础。 现在，高校思想政治教育方面的专家，绝大多数有过辅导员工作的经历；高校的党政管理干部，相当一部 分在年轻时从事过辅导员工作

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； 从辅导员队伍中， 还走出不少学术大家， 也走出不少治党治国治军的英才。 辅导员工作是做人的工作，这项工作对辅导员的要求是很高的，要学为人师，行为世范，要能力强、水平 高，具备多方面的素质。从这个意义上说，辅导员岗位是锻炼人、培养人的岗位。我们年轻的教师经过辅 导员工作的洗礼，既可以实现思想感情的升华，也可以锻炼多方面的能力，提高素质，是宝贵的经历，更 是一笔人生财富。辅导员队伍是重要的人才队伍，加强这支人才队伍建设，就是在为不同岗位培养高素质 的人才，是为我们的事业培养高素质人才的必然要求。 二、辅导员队伍要在大学生思想政治教育中发挥更大作用 辅导员队伍作为办学育人的重要骨干力量，其角色定位、工作定位、工作职责和素质要求直接影响和作用 于大学生的健康成长，直接影响和作用于学校持续健康发展。因此，明确这些问题十分 必要，有利于辅 导员队伍在大学生思想政治教育中发挥更大作用。 第一，明确辅导员队伍的角色定位。 第一，明确辅导员队伍的角色定位。 通过工作实践，大家对高校辅导员这支特殊队伍在大学生日常学习、生活中扮演的角色，发挥的作用进行 了归纳。总结起来主要有： 一是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员工作在大学生思想政治教育 的第一线，是大学生日常思想政治教育和管理工作的骨干队伍。他们既要组织协调班主任、组织员、学生 干部等从不同角度开展日常思想政治教育和管理工作，也要围绕大学生学习、生活中的实际问题开展日常 思想政治教育， 具体实施与大学生思想政治教育有关的各项工作部署， 还要指导学生党支部和班委会建设， 指导学生开展各种教育活动。大学生日常思想政治教育的一线工作主要靠辅导员来指挥和协调，他们是大 学生思想政治教育的一线基层指挥员。 二是大学生的人生导师。辅导员是特殊的教师，是大学生灵魂的工程师，是他们的人生导师。大学阶段是 一个人世界观、人生观、价值观形成和变化的关键时期，辅导员在这一时期对大学生发挥着特别重要的教 育和引导作用。辅导员就是辅导老师，是在用自己的知识、经验和感悟辅导学生，做专业课程教育之外的 日常思想政治教育工作，是在教学生如何做人和做事。三是大学生健康成长的知心朋友。辅导员比青年学生具有更丰富的人生经历，而且与青年学生容易沟通， 能够跟他们打成一片，做知心朋友。做知心朋友，才能和青年学生一起经历成长的过程，应对成长的困惑 和问题，更好地了解他们的所思、所感

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。做知心朋友，才能正确辅导青年学生，才能教学相长，才能真正 成为青年学生的人生导师，才能做好学生教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。 第二，明确辅导员队伍的工作定位。 第二，明确辅导员队伍的工作定位。 明确辅导员队伍的工作定位有利于更好地发挥这支队伍在大学生思想政治教育中的作用， 有利于形成全员 育人的局面，有利于为加强大学生思想政治教育提供组织保证。中央 16 号文件指出，广大教职员工都负 有对大学生进行思想政治教育的重要责任。 教师要提高师德和业务水平， 爱岗敬业， 教书育人， 为人师表， 以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。学校管理工作要体现育人导向，把严格日常管理与引 导大学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来。后勤服务人员要努力搞好后勤保障，为大学生办实事办 好事，使大学生在优质服务中受到感染和教育。辅导员作为教师队伍和管理队伍的重要组成部分，作为在 一线开展大学生思想政治教育的骨干力量，要注意与其他队伍相互配合，协同工作，形成大学生思想政治 教育的合力。 大学生思想政治教育工作的三支主体队伍分别是学校党政干部和共青团干部， 思想政治理论课和哲学社会 科学课教师，辅导员和班主任。三支队伍中，学校党政干部和共青团干部这支队伍负责学生思想政治教育 的组织、协调、实施。思想政治理论课和哲学社会科学课教师这支队伍根据学科和课程的内容、特点，负 责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育。辅导员、班主任这支队伍是大学生日常思想 政治教育的骨干力量，辅导员要按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，侧重学生的思想辅导 和日常管理、服务；班主任主要是针对一个班的学生而言，负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职 责。 辅导员要组织协调班主任、组织员、学生干部等共同开展工作，并要加强与学校党政干部和共青团干部、 思想政治理论课和哲学社会科学课教师沟通信息，交流情况，从不同角度、通过不同方式做好大学生思想 政治教育工作，形成做好学生日常思想政治工作的强大合力。 教育要以育人为本，学生是思想政治教育的主体。要充分认识学生在思想政治教育中的主体地位，充分发 挥学生在思想政治教育中的主体作用，这是决定我们工作成败的关键。对于这个问题，所有的辅导员都要 提高认识，统一思想。辅导员要领导学生和组织学生开展教育活动，充分发挥学生的内在积极性，激发他 们的内在动力，引导他们健康成长与成才：要积极服务于学生

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