招标投标实务与模拟实训-任务书与指导书

xx技术大学 工商管理学院

《招标投标实务与模拟实训》

任务书与指导书

目 录

实验1 招标计划编制 ............................................................................................................. 1 实验2 资格预审相关文件编制 ............................................................................................. 3 实验3 招标文件编制 ............................................................................................................. 8 实验3 投标文件编制（1）——技术标编制 ..................................................................... 13 实验5 投标文件编制（2）——商务标编制 ..................................................................... 18 实验6 开标、评标与定标 ................................................................................................... 30 实验7 签订合同协议 ........................................................................................................... 43

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实验1 招标计划编制

一、时间安排

课内4学时，课外不少于2学时

二、实验方式

每班分成三组进行模拟实验，每两班的6组结成模拟实验对子。由指导教师给出一定规模的工程实例设计图纸和安排实验任务。各组间在实验中要互换角色，即前一阶段实验设计成果作为下一阶段其他组别的实验设计条件和依据。组间进行实验成果的互评，对存在的问题进行讨论、答辩；最后由教师进行点评与总结。

三、实验要求

1．实验前，学生要认真阅读实验任务书和实验指导书，预习相关知识，明确实验的目的和要求，掌握与本次实验相关的理论知识；

2．各小组按照任务书与指导书的要求，对实验任务进行分解与分工，由小组协同完成实验任务。实验结束后，各组对实验成果进行完善并形成最终成果文件（即要求编制的相应文件），作为成绩评定的重要依据。每个实验完成后以小组为单位讨论进行本次实验总结，分析实验过程中存在的问题，有哪些方面做的较好和收获较大等；以个人为单位编制实验报告。最后以小组为单位提交全部实验成果文件输出版，同时上交电子文档到指定云盘。

四、实验任务

（一）熟悉招投标流程和各阶段工作内容，了解有关法规，熟悉拟招标的工程内容 （二）了解招标人编制的招标方案的主要内容及注意事项 （三）以招标人角度编制招标计划

五、实验内容

这里主要对本次实验任务的主要工作内容和相关知识做以介绍，以帮忙学生更好的完成实验任务，学生可以根据实际情况相应调整，提供素材仅供参考，若有不足学生可自行收集相关资料完成实验任务。

（一）熟悉招投标的基本流程及相关法律法规的应用

为使学生更好的了解招投标的主要工作和流程，本实验课程以招投标中最为典型的“带资格预审的公开招标方式”为基础设置相应的实验任务。学生应重点对该方式下招投标不同参与主体的主要工作、招投标的基本过程以及相关法律法规的应用进行学习。

（二）了解招标方案的主要内容及注意事项 （1）了解招标方案的基本作用

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招标方案是招标人为规范、有序地实施工程、货物或服务招标工作，在实施招标工作之前，通过分析和掌握招标项目的技术特点、经济特性、管理特征以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，调查市场供应情况及竞争格局，依据有关法律政策、技术标准和规范，科学合理的设定、安排项目招标实施的条件、范围、目标、方式、组织形式、工作计划、措施等方面的综合计划，是编制招标项目具体计划的指导文件。

（2）招标方案的主要内容 1）工程建设项目背景概况

2）工程招标范围、标段划分和投标资格 3）工程招标顺序

4）工程质量、造价、进度需求目标 5）工程招标方式、方法 6）工程发包模式与合同类型 7）工程招标工作目标和计划 8）工程招标工作分解

（三）以招标人角度编制招标计划

招标计划作为招标方案的一个重要成果性文件，主要反映整个招投标过程的工作顺序、时间要求等信息，此部分任务也是本实验环节的主要任务和成果，要求各组以招标人角度为拟招标工程编制招标计划，确定后续招投标的主要工作、时间安排等事项，为招标人有效开展招投标工作奠定基础。

招标计划的编制采用广联达软件有限公司的“招标计划编制工具”完成。具体时间要求参照“招标计划编制工具”中的“招标工作计划时间要求说明”表（时间要求依据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》）。

六、实验考核

本次实验的成绩按百分制考核，具体构成如下：

出勤+平时表现：30%；实验报告：40％；实验成果文件（含实验总结）：40％。

七、自阅参考资料

1、有关教材 2、相关法律法规

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实验2 资格预审相关文件编制

一、时间安排

课内8学时，课外不少于6学时

二、实验方式

每班分成三组进行模拟实验，每两班的6组结成模拟实验对子。由指导教师给出一定规模的工程实例设计图纸和安排实验任务。各组间在实验中要互换角色，即前一阶段实验设计成果作为下一阶段其他组别的实验设计条件和依据。

三、实验要求

1．实验前，学生要认真阅读实验任务书和实验指导书，预习相关知识，明确实验的目的和要求，掌握与本次实验相关的理论知识，了解要做模拟实验的内容；

2．各组组成项目管理团队，分别在各个阶段的模拟实验中以不同角色的身份——业主、招投标代理机构或中介机构、承包商、评标专家等完成模拟训练。

3．每个小组根据所做模拟训练实验，将主要成果汇总编写实验报告（即要求编制的相应文件），作为成绩评定的重要依据。每个实验完成后以小组为单位讨论进行本次实验总结，分析实验过程中存在的问题，有哪些方面做的较好和收获较大等，最后形成书面材料统一上交。报告和总结要求按正式文件形式输出，封面和文件格式（包括表格）等符合国家有关规定。每组一份，同时上交电子文档。

四、实验任务

（一）以招标人角度编制并发布资格预审公告 （二）以招标人角度编制招标人发放的资格预审文件 （三）以投标人角度编制投标人递交的资格预审文件

（四）以评标专家的角度模拟资格预审文件的评审过程，对其他组别提交的资格预审文件进行评审，并编制资格评审报告。

五、实验内容

? 实务编制部分

这里主要对本次实验任务的主要工作内容和相关知识做以介绍，以帮忙学生更好的完成实验任务，学生可以根据实际情况相应调整，提供素材仅供参考，若有不足学生可自行收集相关资料完成实验任务。

（一）编制并发布资格预审公告 资格预审公告一般包括以下内容： （1）招标条件

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（2）投标须知：①总则；②招标文件；③投标文件的编制；④投标文件的递交；⑤开标；⑥评标；⑦合同的授予；

（3）合同条款：①通用条款；②专用条款；

（4）合同文件格式：①合同协议书；②房屋建筑工程质量保修书；③承包人银行履约保函；④承包人履约担保书；⑤承包人预付款银行保函；⑥发包人工程款支付担保书；

（5）合同专用条件； （6）合同通用条件； （7）工程规范和技术说明； （8）图纸；

（9）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（本实验要求利用鲁班和广联达软件编制工程量清单）

（10）附件。 2．招标文件的备案

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（下简称《施工招标投标管理办法》）第十九条规定：依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。

了解备案过程和要求 （二）发售招标文件模拟

在老师组织下进行实验模拟，每组均对其他五组的招标文件进行评价并排序，将评价结果上交，最后由指导教师确定一组的成果做为下一次实验（投标书编制）的依据。

1．发售招标文件

《施工招标投标管理办法》第二十二条规定：招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费。其中的设计文件，招标人可以酌收押金。对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。

根据上述规定，招标人应向合格的投标申请人发出招标文件。发出招标文件时，可适当收取工本费和设计文件押金。投标申请人收到招标文件、图纸等有关资料后，应认真核对无误后，以书面形式予以确认。

2．招标文件的澄清或修改

《招标投标法》第二十三条规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者

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修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日内，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

《施工招标投标管理办法》第二十四条规定：投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。

? 实务模拟部分 （一）模拟内容

实务模拟包括发售招标文件、现场勘查与招标文件的澄清或修改。

实务模拟的重点是招标答疑会和对招标文件的澄清或修改。实务模拟主要包括两方面。

（1）招标文件的评价。一方面，实验中各组先以招标人（或招标代理人）的身份对招标文件进行讲解。要求各组分别先上台讲解自己编制的招标文件的各个部分，包括对招标条件的设定、合同主要条款的拟定和技术规范、工期、招标条件等必要的说明，应指出特别需要投标人注意的地方，可结合投标人须知前附表进行。该实务模拟应结合现场答疑会进行。另一方面，试验中其他组别应以潜在投标人的身份参加会议，并对台上的招标文件进行提问和评价。

实验中不仅要求各组以招标人的身份对自己编制的招标文件进行讲解，同时也要求在别的组作为招标人上台讲解时临时转换角色做为潜在的投标人参加答疑会，并分别对其他的每一个招标文件依次进行提问和评价，并把对其他组别的评价结果写出书面意见，包括编制的招标文件的完整性、正确性（包括内容和格式、排版等）、合理性——是否反映工程实际情况等。同时参考自己组编制的工程量清单对其他组别编制的工程量清单进行核实和评价。

实验要求：实验前需要各组成员在课下对其他组别的投标文件进行认真研究和评价，指出其不足并加以改正。每名同学都要有自己的书面评价记录。

（2）招标文件的澄清与修改。各组在收到其他组别提交的问题后应组织力量对编制的招标文件进一步进行修改和澄清，招标文件的澄清与修改应以书面形式同时送达给所有的潜在投标人。

（二）场景的设置

模拟实验场景1——发售招标文件

按约定的时间和地点发售招标文件。将招标文件发售给合格的投标申请人（或被邀请的投标申请人），投标人获取招标文件。

对发售的招标文件应进行登记记录。需要提前准备登记记录的本和笔和必要的身份

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确认。

模拟实验场景2——组织现场勘察和招标答疑会

按约定的时间和地点组织现场勘察和招标答疑会。主要包括： （1）招标人对招标文件简要介绍。

（2）各潜在投标人提交问题。问题的提交应以书面形式为准（应提前准备）。 （3）组织现场勘察。

（4）复会、招标文件的澄清或修改。招标文件的修改和澄清应以书面形式送达。需要准备确认文本。

（三）模拟的组织与评价

发售招标文件和现场勘查可由学生利用课余时间进行模拟。学生自行组织时应将组织实施的方案报给指导教师并应的到指导教师的确认。

对各组修改后的招标文件应需要进行进一步的评价，推荐“中标”的招标文件。该评价由各实验小组课后进行，并根据评价结果进行打分和排序，应附必要的评价结论和评语，包括主要存在的问题和优点等。

“中标的”招标文件将作为下一个实验——投标书的编制基础。

四、实验考核

本次实验的成绩按百分制考核，具体构成如下：

出勤+平时表现：30%；实验报告：40％；实验成果文件（含实验总结）：40％。 在指导老师的组织下，每组随机抽出部分同学对编制的文件进行答辩或对其他组别的有关文件进行评定（模拟评审过程）。

说明：最终成绩根据每人在各个实验的成绩（参考小组总成绩）和各个实验的权重按加权平均法确定最后成绩。具体办法详见“附件一”。

五、自阅参考资料

1、《中华人民共和国招标投标法》

2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 3、《工程建设项目施工招标投标办法》 4、《标准施工招标文件(2007版)》 5、《建设工程施工合同（示范文本）》

6、《建设工程施工专业分包合同》（示范文本）等 7、《评标委员会和评标方法暂行规定》 8、《FIDIC土木工程施工合同条件》

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9、世界银行贷款项目招标文件范本——土建工程国内竞争性招标文件、标准评标报告格式

10、《建筑工程施工招投标采取经评审最低价中标法暂行办法》 11、其他有关文件、资料和参考书

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实验3 投标文件编制（1）——技术标编制

一、实验时间

课内8学时，课外不少于6学时。

二、实验任务

（一）熟悉投标文件（技术标）的内容组成和要求

（二）掌握项目实施方案（技术标）文件的编制（运用利用鲁班、广联达软件、PROJECT 2007 和AutoCAD等软件）

（三）熟悉企业进行投标的注意事项及投标报价的策略

三、实验内容

编制项目管理实施规划作为项目投标的技术文件，主要包括以下一些内容和要求： 1．工程概况描述

可以包括：工程特点、建设地点特征、施工条件、施工项目管理特点及总体要求等。 2．施工部署

可以包括：质量、进度、成本及安全总目标，分包、劳务供应、物资供应规划，施工顺序安排等。

3．施工项目管理总体安排

可以包括：1）施工项目经理部组织机构系统图(OBS)；

2）施工项目经理部主要管理人员表； 3）施工项目管理工作总流程；

4）施工项目经理部工作分解和责任矩阵。（参见附件）

4．施工方案

首先，进行项目工作分解工作，绘制项目工作分解图（WBS），按照项目工作分解图，划分详细分项工程项目，拟定在既定条件下自己认为较为合理的施工方案。并对各单位工程、分部分项工程的施工方法做出说明。

施工方案应包括以下内容： 1）施工流向和施工顺序； 2）施工段划分；

3）施工方法、技术、工艺和施工机械设备的选择（附必要的计算说明书）；

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/vpif.html