甘肃省2008-2015年新增博士

甘肃省2008-2015年新增博士、硕士学位

授予单位立项建设规划

甘肃省学位委员会 二OO九年三月

根据国务院学位委员会《关于做好新增博士、硕士学位授予单位工作的指导意见》的精神和要求，结合我省经济社会发展需求与研究生教育实际情况，特制定甘肃省2008-2015年新增博士、硕士学位授权单位立项建设规划。 一、甘肃省经济社会、高等教育基本情况分析

1．经济社会发展现状、需求和发展战略

甘肃位于中国西北腹地，地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇处，横跨长江、黄河、内陆河三大流域，面积45.5万平方公里，人口2603万人。甘肃省是一个多民族聚居的省份，现有55个民族，240多万少数民族人口。甘肃历史悠久，文化源远流长，是中华民族的发祥地之一。自古以来，甘肃就是中外经济、文化交流的重要通道之一，是中华文化与西方文化交流、融汇的热土。

改革开放以来，甘肃省经济社会取得了迅速发展，总体水

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平不断提高。截至2007年底，甘肃省省内生产总值达到2699.2亿元，人均生产总值10335元。但是甘肃省自然条件较差，生态环境脆弱，发展滞后，全社会现代化水平低，仍处于欠发达阶段。具体体现在：一是城乡二元结构矛盾突出，农业基础脆弱，产业化程度低，城镇化进程缓慢，农村贫困人口量大面宽，农民增收难度大，解决“三农”问题的任务相当艰巨；二是对外开放程度低，吸引外资能力弱，资金来源渠道单一，投入不足，投资规模小、增幅低，大项目储备相对不足；三是经济结构调整任务重，工业化水平低，企业自主创新能力和整体竞争力弱，经济增长方式亟待转变；四是体制机制约束明显，改革攻坚的任务十分繁重，非公有制经济发展缓慢，发展环境仍不宽松，经济发展的内在活力不足；五是社会事业发展滞后，资源、环境约束趋紧，就业压力大，实现经济与社会相协调、人与自然和谐发展任重道远；六是各种社会矛盾较集中，维护社会稳定的任务较重。就全国范围而言，工业化已进入中期阶段，而甘肃省仍处于工业化的初期阶段。截至2007年底，甘肃省人均可支配收入仅相当于全国平均水平的73%，城镇居民人均可支配收入居全国末位，全省农民人均纯收入仅相当于全国平均水平的56%。根据2008年中国省域竞争力蓝皮书《中国省域经济竞争力发展报告（2006—2007）》，甘肃位列全国省域经济综合竞争力排名倒数第三，仅略好于贵州和西藏。

“十一五”时期，全省经济社会发展的指导思想是：以邓

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小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步解放思想、转变观念。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为主题、以经济建设为中心，大力调整经济结构，转变经济增长方式，推进自主创新。坚持“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，深化改革、扩大开放。深入实施西部大开发和工业强省战略，推进社会主义新农村建设，协调发展社会事业，努力实现经济又快又好发展和社会全面进步，提高人民生活水平，加快全面建设小康社会和构建和谐社会进程。

甘肃国民经济和社会发展“十一五”规划提出的奋斗目标是：甘肃省国民经济发展保持两位数增长，提前三年即到2007年实现人均生产总值比2000年翻一番，2010年超过万元；单位生产总值能耗比“十五”末降低20%以上；财政收入增幅高于生产总值增幅；经济结构不断优化升级，工业占生产总值比重继续提高，非公有制经济实力增强；全社会固定资产投资增幅力争高于“十五”时期，基础设施建设实现新的跨越；努力遏制生态环境恶化的趋势，城乡环境质量进一步改善；国有企业改革的阶段性任务基本完成，其它各项改革取得新进展；对外开放程度提高，对外贸易规模不断扩大，利用外资规模有较大幅度增加；城镇化水平提高，城镇化率达到35%以上；劳务经济快速发展，城镇就业人员持续增加，社会保障体系进一步完善，城镇登记失业率控制在国家下达的指标以内；科技创新

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体系不断健全，自主创新能力增强；全面普及九年义务教育，降低青壮年文盲率；公共卫生和医疗救助体系基本形成，基本建立新型农村合作医疗制度；城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长6%左右；农业生产和农村生活条件继续改善，减少农村贫困人口；人口自然增长率控制在7‰左右；民主法制和精神文明建设得到加强，和谐社会建设进程加快。

当前，甘肃省正处在加快实现总体小康目标并向全面建设小康社会迈进的阶段，工业化初期向中期转型过渡的阶段，重点突破和协调发展并重的阶段，改革攻坚的阶段。面对甘肃省独特的省情和所处的发展阶段，甘肃省委、省政府始终把加快发展作为第一要务，坚持实施科教兴省战略和人才强省战略，始终确立教育优先发展的战略思想，坚定地把发展教育事业，提高科技水平和自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、增强区域竞争力的中心环节，坚持自主创新与开放合作相结合，努力为经济社会全面协调可持续发展提供科技支撑，以加快创新型社会建设和人力资源强省建设，全面推进甘肃经济和社会又好又快发展。为此先后制定和实施了《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，《甘肃省“十一五”教育事业发展规划》，《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》，《甘肃省中长期卫生科技发展规划（2006-2015）》等纲领性文件，把教育放在优先发展的战略地

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位，通过加快发展现代教育体系，积极发展各级各类教育，努力创建学习型社会。

根据《甘肃省“十一五”教育事业发展规划》，到2010年，青壮年人口文盲率由现在的8.5%下降到4%以内；初中入学率由现在的 83.39%提高到95%；高中阶段教育毛入学率由现在的42%提高到50%以上；高等教育毛入学率由现在的15%提高到20%。基本构建起学历教育与非学历教育并重、公办教育与民办教育共同发展、各级各类教育相互衔接沟通、布局结构合理、协调发展的甘肃特色的现代化教育体系。

甘肃自古以来就有重视教育的优良传统。近年来、省委、省政府提出了科教兴省、人才强省的战略，把高层次、高素质人才队伍建设始终放在事业发展的重要位臵。通过发展各类教育，促进人的全面发展，以高层次、高技能人才为重点，大力开发人才资源。甘肃省积极发展科技、文化、卫生等社会事业，不断提升全民健康水平和医疗卫生服务水平，促进甘肃省教育，科技，文化，卫生等事业的全面发展。基本实现甘肃省由主要依靠资源消耗推动经济社会发展向主要依靠科技创新推动经济社会发展的转变；基本形成以市场为导向、企业为主体，产学研结合的区域创新体系，教育水平和创新能力显著增强，以支撑经济社会发展需求；紧跟创新型国家的建设步伐，到2020年初步建成创新型甘肃。

未来15-20年，是我国发展的重要战略机遇期，也是我省

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