上海智能交通发展战略的研究

上海智能交通发展战略的研究

第4第3卷期 20 04年 8月

交通运输系统工程与信息 Junl rnpr t n t s g er g If m t n cnl y ora o T asot i Ss m E i ei ad o ao T ho g f ao y e n n n n n r i e o

Vo. 4 No 3 l .

A gs u ut

2 0 0 4

文章编号：10-7 4 04 0-0 60 0 96 4 ( 0 ) 0 1-5 2 3

上海智能交通发展战略的研究胡家伦(上海市科委，上海 200) 003

摘要：针时上海新一轮大发展， 5个方面对智能交通提出需要，从介绍了上海智能交通建设的目建成城市交通信息共享平台，标：成为华东地区乃至全国交通信息汇聚中心之一，城市交通管理达到发达国家先进水平.目标分近期、该中期、远期分段设定.因此，上海市将实施建设交通信息中心和上海智能交通工程研究中心等 1大工程项目 0 关键词：交通运输系统工程；上海；智能交通；发展战略；研究中图分类号： U4 9

R sac o te S vlp n Srtg i S a g a eerh h I D e me t aey h n h i n T e o t nHU aln J- i u(hnhi ne T cnl y m i i, nhi 03 C i ) S aga Si c ad ho g C m s o S ag a 200, n c e n e o o sn h 0 ha

A s at C ni r g u te e p et hnhi h vr na f ue w i r u e bt c; os e n aot dvl m n o Sagai te y r r, h h i s r di b h e o f n e e u t c e r q IS t let sot i ss m ) b ipoe i f e e s te e r s te e s T ( ei n t npr t n t s t e rvd i apc,h ppr e h oj t i l n g r a ao y e o m n s t v a a s b c i o cnt cn IS Saga, c a a f l s S agawlbi u a t fc r ao f s ut g i hnhi w i r s o: hnhi u d n f i om t n o r i T n h h e o w l i l p r i n l a f i sai p t r f ubn s t niad o e o te vrec cn

es t npr t n hr g f m r a m s s n bcm oe h cnegne t fr sot i n lo o r a a r t e a n f o e r o r a ao i om t n E s C i ad e i te o cut . s e,te bn asot i n r ai i at n n e n h w l onr B i s h u a t npr t n f o n h a v n h e y ed r r ao m ngm n i Saga wlrah avne s nad i dvl e cu te. e j t ae aae et hnhi l c te acd drs ee pd nr s T o e s n i e h d t a n o o i h bc r fr e seie i o ot em, d m一t m d g em as F r s p roe, ut r ci n s r一t h p fd h t r m i eu e a l一t p n. tee pss r n o n r l o h u Sagawlcr ot m j eg er g j t,uh"hnhi sot i i om t n hnhi a y t a r i en po c sc a Sagat npr tn r ao i r ue l n o n n i r e s s r a ao n f i cne""hnhi eg er g er cne" s o. et s, SagaIS i ei r a h t s ad n r T n n n e c e r n o s K y rs t npr t n s m ni ei; ag a; e i n t npr t n s m e w d: r sot i s t eg er g hnhi n lg t sot i s t s o a ao y e n n S i l e r t a ao y e ( S; ee p et a g; er I ) dvl m n s t y rsac T o t e r e hC C u e: U4 L n mb r 9

智能交通( ) I S是新一代交通运输管理系统， T是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地综合运用，使交通系统实现“智能化”随着我国经济和科技的加，速发展，建立一个“安全、高效、舒适”的全新的智能交通系统，已成为 2世纪世界道路交通的发展趋 1势和现代化城市的先进标志.上海将全面推进城市信息化和交通现代化基本战略的实施，积极应对世博会对城市交通带来的挑战.

和管理这一主题已成为提升城市综合竞争力

的重要组成部分.上海交通将以世博会为抓手，在城市形态布局的重大调整中使交通线网优化布局，加快构筑现代化，城市交通结构向枢纽型、功能型和一体化发展，进一步推进交通信息化、智能化，体现出一流国际大都市的交通管理水平. 11上海城市交通的定位 . 2世纪头 0对我国来说是一个必须紧紧 2年， 1抓住，并且可以大有作为的重要战略机遇期；对上海来说，也面临着重要的战略机遇.我们要按照中央的要求，千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，坚持不懈奋起直追，与时俱进开拓进取，充分发挥

1上海智能交通发展所面临的机遇和挑战上海城市面临着新一轮发展机遇期， 交通建设

收稿日期：040-5 20-40胡家伦：上海市科委主任、高级工程师，主要从事智能交通方面的研究.

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经济中心城市配置资源的集聚和辐射作用，率先基本实现现代化，为我国实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献.上海智能交通发展的五个需要： 创建国际大都市交通相适应的功能交通体 系，建立以“三港两网”海港、 (空港和信息港；两路

设施占地 0 6 .平方公里.两岸同步规划，同步开发，

做到功能呼应，景观协调.世博会期间， 7将有 00 0万以上的参观人次， 20近 0个参展国家、地区和组织，同时有尽可能多的国家建永久展馆. () 2进一步完善航空港.

指高速铁路和高速公路)为骨架的现代化基础设施体系，为提高经济运行质量和效益，增强综合经济实力，增强城市综合竞争力，实现上海城市的跨越式发展. 加快长江三角洲区域经济发展， 提高整体

竞争力和城市综合竞争力.

建设以中心城、 新城、中心镇为重点的城市布局，加快城乡一体化步伐，实现城市化水平达到8 0. 00

.创建生态城市， 实施可持续发展战略，实现经济与人口、资源、环境的协调发展. 举办一届出色的世博会、 特奥会，推动城市能级不断提升. 12上海城市交通发展 .上海要进一步调整和优化上海人口、 产业、城

航空港方面， 建成市区航站楼和浦东国际机场专机坪，设施配套、服务功能进一步完善； 21到 00年，上海空港的旅客吞吐量约为 8 0 0万人次.目 0前，总投资近百亿元人民币的浦东机场二期工程已开工，四期工程也将交叉跟进，三、其

亚太地区航空枢纽港地位有望进一步得以确立. () 3上海打造全新深水港.上海投资高达 10 2亿美元，建设全新深水港.在加快建设海港方面，建成了外高桥港区三期、四期工程；洋山深水港区一期工程港、路建设，桥、计划“十五”建成投产.以国际物流为主的外高桥、浦东机场、海港新城均已纳人上海新兴的五大现代物流产业园区范围；航道条件优越的深水港建成后，集装箱吞吐能力将逐步达到 1万标准箱. 50 0

() 4铁路枢纽网络.铁路枢纽网络.一方面建设南站， 另一方面斥

镇布局，促进城市空间资源合理配置， 6平从 30 4方公里市域范围谋划上海发展.

资 5亿， 0依托海港、航空港的独特资源优势，沪郊南汇区正在成为上海经济东移的发展“重地”从金，山支线阮巷站接轨，经金山、奉贤、南汇、浦东新区，从外高桥越江至张庙站与沪宁线连接，全长约 17 1公里.远期跨长江连接崇明和江苏南通，向南连通浙江的乍浦，从而新增加两条上海与江苏、浙江的铁路通道.将“激活”此间洋山深水港区、南汇海港新城和浦东新区间的互动，形成海、空货物大联陆、运的新型格局.实现海、空的大联运.陆、浦东铁路既是一条连接港口、机场、新城的货物运输快速通道，也是国家沿海大通道的重要组成部分.

() 1新的城市布局. .建设中心城、 新城、中心镇为重点的城市新布局.一是在郊区建设若干个居住组团，其中有松江新城、临港新城、安亭新镇三个重点区域.新城要真正形成对中心市区人口的分流，必须解决交通的

问题.二是在中心城建设若干大型居住基地.一批

成熟的居住区将进一步扩大，同时建设十几个大型居住区.重点推进新江湾城、万里城以及春申地区的住宅建设.三是沿黄浦江、苏州河地区为主的中心城旧区改造. () 5公路交通网络. 建设一级方程式世界锦标赛场馆.一级方 上海中心城道路交通网络的主要骨架， 以构成程式世界锦标赛场馆，是根据国际汽车联合会技城市快速路网系统，承担市区大容量、中长距离交术规则举行的国际性汽车场地比赛，目是前世界上通功能，具有全封闭、全立交、连续流的特点.市民速度最快、科技含量最高、国际影响较大、现场观众 .出行大幅“提速”申城规划高速交通网络 .公交、出和电视收视率均可与奥运会和世界杯足球决赛媲租、长途客运、轨

道交通将重点落实换乘枢纽及大美的世界级大型赛车运动.型集散地的建设计划.这些市区级枢纽站和大型换 .建设世博会场馆.世博会选址位于卢浦大 乘中心将会实现公交、出租、长途客运、地铁(轻轨)桥与南浦大桥之间的黄浦江滨水区，由浦西、浦东的零距离换乘.

两部分组成，总面积共 4平方公里：其中场馆园区为 31 .平方公里，世博村 03 .平方公里，其他配套

建设十大交通枢纽站.为了解决重点地区 交通的拥堵问题，重点将规划建设十大交通枢纽

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交通运输系统工程与信息

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站.如徐家汇地区、五角场地区、世纪大道东方路地区、虹口足球场、静安寺、龙阳路、铁路南站、人民广场地区等，其中人民广场地区的交通枢纽将第一个

络.规划的轨道交通基本网络由 1条线路组成， 2轨道交通将分为三个层次，一是到郊区的快速线路即

完成，于今年底明年初建成.其他的将在 20年、 0520年前后实施. 07 三横三纵： 上海中心城区三条东西向和三条南北向干道构成的网络状主干道骨架结构.“三横南线”虹桥路一肇嘉洪路一徐家汇路一陆家洪：路；三横中线”延安高架路面道路；三横北线”“:’:

R线，二是中心城市地铁线路即M线，三是轻轨线即L线.最终形成《上海市城市总体规划》规划的 70 8公里长的轨道交通远景网络。

2上海智能交通发展方案21指导思想 .围绕推进上海国际经济、 金融、贸易和航运中心建设，构筑现代化城市基础设施体系，坚持“以人为本”以缓解拥堵、,改善出行为出发点，大力加强城市交通信息基础设施建设，促进交通信息资源开发、共享与社会化服务，最大限度地发挥交通基础设施的整体效益；加快交通行业信息技术改造步伐，促进城市交通决策科学化、管理现代化、服务社会化；积极培育发展智能交通相关产业，带动传统产业优化升级；不断完善交通信息化建设环境，增强中心城市交通信息集聚、辐射的能力.

长宁路一长寿路一天目路一海宁路一周家嘴路.“三纵东线”四平路一吴淞路一中山东一路一中山：东二路；三纵中线”南北高架路地面道路；三纵“:“西线”曹杨路一江苏路一华山路一嘈溪北路.:中心城道路交通主要 目标是：形成一个由

“三环十连”快速路为骨架的路网体系.主要措施是：建设中环线，改造内环线，新建、完善一批快速路、主干路、配套路.

上海将在改造内环线的同时，建设全长约 7公里的城市快速路中环线， 0从而形成内环、中环、外环和 1条快速连接道路共 30 0 0公里的“三环十连”快速路网，0公里主干路网以及 60

22主要目标 .() 目标. 1远期建成城市交通信息共享交换平台， 基本实现各类交通信息的有效共享与充分利用，力争成为华东地区乃至全国交通信息汇聚中心之一；城市交通信息管理水平达到发达国家先进城市水平，充分提高交通设施的使用效率，缩短交通紧急事件处置时间；建成多层次、多手段的交通信息发布体系，大大

2公里城市次干路和组成的配套路网， 70 0从而形成 3公里的中心城区路网系统.与此同时， 60 0连接三环的地面道路路网也将进一步完善基本建成 1条快速连接线和 1条主干道连接线. 0 5 进一步完善越江设施布局， 加强越江隧道的规划建设.包括现有的五桥五隧将使越江处达到

1个， 7可望拥有 8个车道. 4 建设崇明越江工程.工程方案为“ 南隧北桥” .所谓“南隧北桥”是指东线中的浦东五号沟至长兴岛新开河之间(即长江南港水域)以隧道连接，长兴岛与崇明岛之间(即长江北港水域)以大桥跨越.总长约 2 . 55公里. 高速公路规划网络， 与江浙高速公路网相

降低出行者的出行时间，满足 21年世博会对本 00市交通的需求；智能交通产业成为本市产业发展的重要增长极.

()中期主要目 2标.初步建成城市交通信息共享交换平台， 初步建立城市交通信息共享交换机制；基本完成全市交通行业的信息化改造，实现交通设施和交通工具有效管理；交通信息发布体系框架基本建成，基本实现市内的泊车信息、换乘信息、路线诱导信息的多方

连接的高速通道达到 4个.深化高速公路网的规划.在现有的 29 3公里高速公路的基础上，新建和延伸 7条高速公路，05高速公路将达 53 20年， 4公里，分钟车程可上高速公路网，巧两个小时内可到达长三角中心城市，三个小时可到达长三角边缘城市.

() 6轨道交通网络.上海城市轨道交通基本网络， 是以轨道交通远景网络为依据，经过集中发展期在中心城范围内建成的具有网络效应、功能基本完备的轨道交通网

式发布；实现智能交通产业产值达到 1亿元以上. 0 () 3近期主要目标.初步完成上海市交通信息中心建设，

初步建成城市交通信息共享交换平台框架；初步实现对全市主要道路的交通信息采集与联网监控，初步实现对公交系统载运工具的有效调度；初步实现中心城区大型公共场所和主要客运换乘枢纽的交通信息有效发布.

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收费系统，建设高速公路不停车收费系统，开设不

3主要建设方案() 1筹建上海市交通信息中心.完成上海市交通信息中心的建设细化方案， 启动上海交通信息中心的筹备工作；做好已有信息采集数据的处理，加强交通信息开发处理的研究工作，并启动交通信息共享平台的建设，逐步做好多种信息资源的综合利用；逐步构建多方式的信息发布体系，促进交通信息的增值服务；加快建设城市交通 G S基础数据平台， I促进 3 S等技术在城市交通领域的应用.

() 2建设全市范围的道路交通基础信息采集系统.

建设城市中心区道路交通信息采集与发布系 统，布设覆盖城市中心区的高架和主要地面道路的监视设备和数据采集设施，进行局部拥堵区域交通优化控制试验，扩展系统控制的路口，增加信息采集范围，建设道路交通基础信息公共平台；进一步完善全市高速公路监控网络，加强市域等级公路的监控管理；加快基于流动车辆的交通信息采集系统的研究与建设；建立具有多种形式、内容、载体的道路交通信息发布系统，改善道路交通运行管理手段，提高道路交通基础设施的运行效益，加快拓展面向政府、企业、社会交通信息的服务功能. () 3建设和完善客运交通服务和管理系统.结合公交优先战略的实施， 启动建设智能公交系统，构建公交信息平台，配合做好公交线网和场站的优化工作，进行若干条公交示范线路的信息化改造，推广公交车 G S P定位与数据传输、自动车载报站和时讯广播、公交电子站牌等功能的应用，实现对公交车辆的优化调度；配合出租车营运模式的调整，加快建设出租车信息服务调度平台，配套建设 30 0个营业场站，配置 300 00辆出租车车载终端设备，改进车内防暴装置，逐步实现站点叫车和电调为主的营运模式；做好已投人运营的轨道交通线路的信息化改造工作，建好轨道交通营运信息调度管理系统，推广自动报站和电子站牌等信息发布系统；做好营运车辆行车记录仪推广工作，充分利用“一卡通”等系统，进行公交客流信息的提取与分析，积极开展客运交通仿真系统的研究工作.

() 4建设和完善城市交通电子收费系统.推广电子收费的应用， 加快上海市公路收费口的信息化改造，新建、改建、扩建公路收费口的电子

停车收费车道，完善全市公路电子收费结算体系和维护机制；进一步做好铁路、公路、航空和水路客运联网售票系统建设，加快建设上海公路客运信息平台，为出行者提供方便、迅捷的票务服务；配合轨道交通网的运营需要，加紧建设轨道交通单程票一票通系统；继续完善和普及已有的公共交通”一卡通”的推广应用，完成上海市公共交通自动售检票系统发展规划和清算、运行方案，并逐步推进市内公共交通电子票务和道路、停车场电子收费一体化；在市内部分区域进行道路拥挤电子收费试点，加快建设外环、郊环，以及高速公路出人口的称重站试点. () 5建设中心城区泊车信息服务与管理系统.加强上海泊车系统规划工作， 实现全市泊车点的统一规划与管理；进一步做好人民广场、静安寺、火车站、陆家嘴、徐家汇等地区的停车场的停车诱导系统建设，加快泊车信息数据库建设并以此为核心，向道路上或其它的信息公告牌发布泊车信息；加强路边及公共停车场泊车管理系统建设. () 6构建交通安全和紧急事件应急管理系统.加强上海市交通应急指挥中心的建设， 研究、构建交通紧急事件管理系统，做好全市范围内的紧急事件报告接收、调度、响应管理、紧急救援支持及危险品管理等子系统建设，逐步实现对公路和城区道路等交通紧急事件处置及时、反应迅速的应急管理体系；配合上海市应急防灾指挥中心建设，做好交通紧急事件管理系统和防灾指挥系统的衔接工作，提高城市交通

系统对灾害事件的应急响应能力.() 7建设货运信息服务与管理系统.以上海陆上货运交易中心为基础， 建立全市统一的货运信息平台，加人全国货运信息网络，实现市内和跨省市货物网络配运；建设货运车监控与调度系统，加快 G S电子标签等技术在货运车辆上 P、的应用.

() 8建设车辆安全防范与控制系统.研发先进的车辆安全检测与控制管理， 保障车辆行驶安全，减少交通事故发生；研究并构建全市车辆检测电子档案系统，实现车况信息在各检测及维修网点的共享，促进对车辆在使用、维修保养、质量检测审核的全过程的有效监控. () 9加快智能交通产业发展.做好上海市车载导航产业的规划工作

, 加快建设车载导航系统，加强导航终端设备、导航电子地

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交通运输系统工程与信息

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图及导航软件等的研发与生产，并在本市汽车制造、交通营运等行业的车辆上形成初步应用；抓好电子标签的产业化研究工作，组织开展电子标签产品的研发与生产，扩大其在交通等行业的应用；培育壮大交通信息增值服务业的发展.

才的培训中心.参考文献

[〕胡家伦.十五” 1“上海 IS T规划与实施探索〔] N .中国交通信息产业 20-22. , 030-3[〕胡家伦， 2杨晓光.发展中国型智能化交通系统[] A.

(0筹建上海市智能交通工程研究中心. 1)筹建上海市智能交通工程研究中心， 以国民经济、交通运输行业和市场的需求为导向，针对智能交通系统发展中存在的重大技术问题，对有市场价值的重要应用科技成果进行共性技术、关键技术的

中欧智能交通系统研讨会论文集[]上海， 99 [, C 19.[]胡家伦.上海 I S 3 T研究与发展〔 .中欧智能交通研 A]

讨会论文集[ . []上海， 00 C 20.[]杨佩昆.智能交通〔 .上海： 4 M]同济大学出版社，20. 0 1

后继工程化、产业化以及系统集成的高新技术研发，并通过与国际合作，成为智能交通工程技术人

[]陆锡明.综合交通规划[ .上海： 5 M]同济大学出版社， 03 20.

(上接第 9页)

3研究及工程建设进展本项目分为示范工程建设和技术研究两个部 分，在技术研究方面我们设立了如下五个子课题，对示范工程建设中遇到的关键技术进行深人探讨，以保证示范工程建设的高质量完成. 交通综合信息平台的建设机制研究. 交通综合信息平台相关标准规范研究. 交通数据存储、 融合及处理的技术与方法研究.

交通综合信息平台的工程建设，并系统设计、软件开发、系统集成、设备采购等展开招投标工作.

5结论本文系统介绍了北京市交通综合信息平台示 范工程的基本定位、建设目标、用户服务、系统框架和项目研究、建设的进展情况.由于交通综合信息平台是我国 I S领域的科研工作者根据我国 I S T T建设的现状和实际需求，提出的一个具有中国特色

.交通综合信息平台实施方案与系统软硬件技 术条件研究。 .交通综合信息服务系统的建设方案

研究. 目 前各个子课题，取得一定的阶段性研究成果.已为了确保示范工程建设的顺利实施，承担单 项目位多方接触有相关建设经验的单位，组织制定工程建设实施方案.现已经完成工程可行性研究报告的评审工作，正由北京市发展与改革委员会审批立项.

的工程项目，缺少国内和国外建成系统的参考，期望通过这次示范工程的建设，为我国交通信息平台的建设和发展提供很好的借鉴。参考文献

[〕全国智能交通系统协调领导小组办公室.全国智能 1交通系统共用信息平台技术研讨会论文集〔] C .重庆， 02 2 0.

[」杨佩昆 . 2智能交通运输系统体系结构〔 . M]上海：同济大学出版社， 1 20. 0

4下一步的工作在课题研究继续深人的基础上， 着重进行北京

[」关积珍. T共用信息平台系统结构及集成〔]交 3 IS J.通运输系统工程与信息， 0224:1 6 20 .()1一1.

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