229省道盐都段工程项目执行报告(业主总结)(1)

229省道盐都段改扩建工程

（施工桩号：K8+300～K27+479.1）

项 目 执 行 报 告

229省道盐都段改扩建工程建设指挥部

二0一二年五月

229省道盐都段改扩建工程项目执行报告

一、工程概况

229省道盐都段改扩建工程，位于江苏省盐都区潘黄镇、郭猛镇、大冈镇境内，项目起点位于宁靖盐高速公路盐城西互通，桩号为K8+300，沿老路向西跨冈沟河，与凤凰路平交后折向南，下穿盐徐高速公路，与331省道、步湖路、大葛路平交，项目终点位于盐城市盐都区和泰州兴化市交界处的共青大桥，桩号为K27+479.1，路线全长约19.179km，其中K8+300～K12+750段已于前期实施完毕。

本工程计划工期：2010年6月至2011年10月，计16个月。由于取土源、拆迁、诸多地方矛盾等原因，工程延期至2012年5月上旬完成。

（一）建设依据

1.229省道盐都段改扩建工程项目建议书及批准文件 2.工程可行性研究报告及批准文件 3.水土保持批准文件

4.环境影响评价及批准文件 5.图纸及设计变更文件

6.设计中重大技术问题来往文件、会议纪要 7.上级单位有关指示

（二）建设规模及主要技术指标

项目本期实施全长14.7291公里，共有31座结构物,其中：小桥3座，涵洞28座。小桥的上部结构为10m，先张法预应力空心板梁，下部结构为连续式桥台及钻孔灌注桩基础；涵洞上部结构为3～6m实心板梁，下部结构为重力式桥台及扩大基础。

路基标准横断面形式为：0.75 m土路肩+3.0 m硬路肩+7.5 m行车道+0.75 m路缘带+2.0m中间分隔带+0.75 m路缘带+7.5 m

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行车道+3.0 m硬路肩+0.75 m土路肩，总宽度为26m。

路面（行车道、硬路肩）结构形式为： 4cm AC-13 SBS细粒式密级配改性沥青上面层+8cm AC-20中粒式密级配沥青混凝土下面层；沥青下封层；32 cm水泥稳定碎石基层；20 cm12%石灰土底基层。

路基(行车道、硬路肩）结构形式为：1.0m6%石灰土。 老路面改造方案：

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1、计算弯沉值小于100×10mm段面：路面病害处理+≥16cm水泥稳定碎石基层+下封层+8cmAC-20中粒式密级配沥青混凝土下面层+4cm AC-13 SBS细粒式密级配改性沥青上面层。

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2、计算弯沉值大于100×10mm段面(K13+800～K14+225、K23+118.6～K24+480.9)开挖后按新路面路基结构形式施工。

老桥改造方案为：拆除梁板、修补台墙、台身之间增设支撑梁、增高台帽、更换梁板以上(含梁板)结构。

（三）工程进度

本工程主要工程进度如下：

1.2010年6月路基、桥涵工程动工。 2．2011年6月路基基本完成；2011年9月12%石灰土底基层基本完成。

3．2011年10月水稳、桥涵完成。

4．2011年7月沥青施工单位进场，11月上旬完成沥青下面层。 5．2012年3月份，沥青上面层开始施工，4月下旬结束。 6、安保工程2011年11月进场施工，2012年5月上旬完成。 7、绿化工程2012年3月进场施工，2012年5月中旬完成。 8、路灯亮化工程2011年9月进场施工，2012年3月中旬完成。 （四）项目投资及资金来源

229省道盐都段改扩建工程属于省补助项目，计划总投资2.1亿。其中省补：500万元/公里计9589.5万元，不足资金部分由区财政解决，需地方自筹资金1.14亿，为此2010年4月6日区发改委专门发文进行立项批复。

（五）主要工程数量

整个工程共拆迁房屋2户，计360㎡；迁移各类管线、管道、

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杆线150道；砍伐树木3600棵；清理淤泥1500m33；清表25.5

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万m、开挖土方25.9万m3、6%石灰土填筑路基33.8万m3；12%石灰土底基层21.2万m3；水泥稳定碎石基层11.3万m3； AC-20中粒式密级配沥青混凝土下面层2.8万m3，AC-13 细粒式密级配SBS改性沥青上面层1.5万m3；小桥3座，盖板涵28座。

（六）主要参建单位 参建方 建设单位 设计单位 单位名称 229省道盐都段改扩建工程建设指挥部 盐城市交通规划设计院 参建项目 全线路基、路面、桥涵、排水、绿化、路灯、交通工程 全线路基、路面、桥涵、排水、绿化、路灯、交通工程 全线路基、路面、桥涵、排水、路灯、交通工程 全线绿化工程 K12+750～K17+194段路基、底基层、基层、桥涵、排水 监理单位1 盐城市交通工程咨询监理有限责任公司 监理单位2 盐城市尚艺绿化工程管理有限公司 施工单位1 扬州华瑞沃交通工程有限公司 K17+194～K22+134段路基、底施工单位2 江苏华泰道路桥梁工程有限公司 基层、基层、桥涵、排水、中分带 K22+134～K27+479.1段路基、南京江宁经济技术开发区市政工程有限施工单位3 底基层、基层、桥涵、排水、责任公司 中分带 施工单位4 阜宁市政工程有限公司 施工单位5 中城建第二工程局集团有限公司 施工单位6 江苏省飞花灯饰制造有限公司 施工单位7 龙腾照明集团有限公司 施工单位8 盐城市金阳交通设施有限公司 K12+750～K17+600段缘石采购及施工 全线沥青混凝土上下面层 K12+750～K20+989段路灯工程 K20+989～K27+479.1段路灯工程 全线交通安保工程 3

施工单位9 沐阳润泽市政园林工程有限公司 施工单位10 泰州市园艺场有限公司 K12+750～K22+530段绿化工程 K22+530～K27+479.1段绿化工程

二、建设管理情况 （一）前期工作 1.成立组织机构

229省道盐都段改扩建工程自通过了立项审批后，区委区政府高度重视，迅速成立了以区长为总指挥、分管区长、交通局长为副总指挥、各相关部门负责人及沿线镇政府主要负责人为成员的229省道盐都段改扩建工程建设指挥部，明确了区直相关部门及沿线乡镇的主要职责分工。

2.房屋、管道、管线、杆线拆迁情况

开工前工程建设指挥部组织人员深入到沿线镇村进行工程前期放样，确定工程施工红线，并对红线范围内的房屋、管道、管线、杆线逐一详细登记核对。我们根据省政府文件，并参照邻近县的补偿标准，拟定了我区的拆迁补偿安臵办法，拆迁安臵补偿标准都切合我区经济发展现状，基本满足群众要求。拆迁、杆线迁移由所属镇、部门包干，资金由指挥部统一结算。相关资金的支出都经区审计、财政部门监督检查，资金由指挥部统一拨付，保证了资金的正确流向。

3.招投标情况

（1）设计单位招标情况

我们择优选择了熟悉229省道沿线情况、设计经验丰富的盐城市交通规划设计院进行229省道盐都段改扩建工程的设计工作。

（2）监理单位和施工单位招标情况

我们先后委托了江苏仁和中衡工程咨询房地产估计有限公司和盐城市天平建设监理有限公司分别作为监理招标代理和施

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工招标代理。合计有2家监理公司和10家施工单位中标，在整个招标过程中，区纪委全程进行了跟踪和督查。建设办对拟定的中标单位前三年的业绩、信誉度、履约能力进行了实地考察。

（二）项目管理情况

1.项目管理机构设置及职能

229省道盐都段改扩建工程由盐都区人民政府成立的工程建设指挥部进行管理。指挥部下设建设管理办公室进行一线管理，区交通运输局局长李建华同志兼建设办主任，区交通运输局副局长苗久成同志任办公室副主任，负责办公室日常工作。建设管理办下设工程技术组、安全协调组、财务审计组、办公室四个科室。

工程技术组负责对各施工单位的原材料抽检，验证施工、监理单位的土工击实试验、砼配合比试验和基层、面层的配合比试验等，并对各分项工程在施工单位自检和监理单位抽检合格的基础上进一步进行验证、检测。合同计量部负责全线工程量现场验证复核，审核计量资料，严格按照计量规则和程序进行计量把关。安全综合部负责全线施工现场、便桥、便道的安全督查管理等。

安全协调组负责全线施工安全的督查、协调工程沿线的村镇、区相关部门做好房屋、管道、管线、杆线拆迁工作和各种地方矛盾。

财务审计组一是由区财政局派出专人常驻建设管理办，对229省道盐都段改扩建工程进行财务审核把关，对工程每项财务支出流向进行监督。二是由区审计局派审计小组驻建设办，对隐蔽工程、新增工作量参与现场联测；对招标中未定价项目及时帮助确定合理单价，便于工程顺利推进和工程过程中的造价控制；对每期工程计量支付参与核实把关。

2.质量控制措施与效果

229省道盐都段改扩建工程，在健全的质量保证体系保证下，在全体参建人员的共同努力下，工程质量一直处于良好受控状态。省市多次组织干线公路质量大检查中，所抽检项目、实体质

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量均达规定要求。在各分项工程施工过程中，建设办对工程管理采取的措施有：

（1）隐蔽工程，严格监控

本工程隐蔽工程主要有软基处理和桥梁钻孔灌注桩等。为确保隐蔽工程质量，杜绝管理漏洞，所有隐蔽工程在处理前、处理后都要求施工、监理、建设办、审计四方对实际工程量进行现场联测，施工过程监理全程跟踪，并留下相关影像资料。在隐蔽工程施工监管中，建设办管理人员对施工现场做到每天巡查，关键部位跟踪督促检查；检查施工单位是否按规范要求施工，监理人员是否在场，特别是桥梁钻孔灌注桩施工中，经常在夜间进行巡查和突击检查，加大督查力度。

我们高度重视隐蔽工程检测的真实性，确保检测数据能够真实反映工程的实体质量。检测前各方共同签字见证，在图纸上随机圈定检测桩号，在规范规定的抽检比例基础上，业主增加检测费用，再提高5%抽检比例。同时，现场检测过程施工、监理、业主各方派人全程跟踪，有力的保证了检测的代表性、真实性。施工结束至今，软基处理部位未发生任何沉降，处理效果明显。

（2）路基工程，规范有序

路基工程施工，从复核原地面开始，现场监管人员坚持在工程一线，对各个标段的中线、导线、水准高程进行全面的复查校核验证，保证了整个工程线型满足设计要求。在施工阶段，我们把现场监管人员分别落实到各施工标段进行挂点现场督查，督查各处沟塘处理是否到位、各段底槽处理标高、石灰剂量、土层厚度、破碎率、压实度等技术指标是否合格；检查中如发现达不到要求的，立即指令返工；路基施工中我们严格按照施工单位自检，监理、业主抽检的检测程序，层层把关。

为尽可能减少桥头沉降产生的桥头跳车的质量通病，一方面加强台背回填施工质量的监督，严控回填层厚、石灰剂量、压实度，一方面利用路基工程冬季停工的时段，对所有大、中、小桥

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头进行堆土预压，虽增加工程投资，但桥头跳车通病得到了有效治理，至目前未发现明显桥头沉降。

（3）路面工程，精益求精

229省道盐都段路面工程本着“高起点、高标准”的原则，建设办相关人员详细了解其它市（县）同等级、同类型工程，沥青上面层原设计为普通沥青砼，为确保路面质量，指挥部经过多方咨询，认为改性沥青对提高沥青路面的耐久性、抗磨性和温度适应性均高于普通道路石油沥青，请示设计院将229省道沥青上面层变更为SBS改性沥青砼，为此业主增加投资300万元。

12%石灰土路面底基层施工时，监理单位、业主方、施工单位共同计算出每平方米石灰的掺配量以及装载机具容量，划线打格，确保布灰均匀充足。为此，建设办要求所有现场管理人员分组轮流值班， 24小时随叫随到，确保现场监控不缺失。这种做法既增强了全体施工、管理人员的质量意识，又保证了工程质量、工程进度，树立了229工程建设办全体管理人员不怕吃苦、动真碰硬的良好管理形象。

在路面基层施工阶段，我们成立了联合检查组。联合检查组由施工、监理、项目管理、审计和业主几方人员代表组成，负责对路面底基层和基层的施工质量检查把关。水泥稳定碎石基层施工中，施工单位按照设计图纸、施工规范和管理办颁发的《水泥稳定碎石基层施工指导意见》组织实施；监理、项目管理人员跟踪督查验证混合料和施工质量，建设办派员进行巡查抽检；待施工段面达到一定的强度时，由联合检查组人员进行钻芯取样检测，检查验证强度、密实度、厚度等。使路面工程质量得到了有效的控制。

（4）结构工程，一丝不苟

结构工程首先抓好原材料质量。从主要材料（钢筋、水泥、碎石、黄沙、外加剂等）进场抓起，建设办派试验检测人员对各施工、监理单位自检、抽检合格后的原材料进行复查、验证，验

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证该批材料是否合格，全部达标后方可批准进场投入使用。二是重视混凝土配合比试验。对每个标段混凝土配合比，施工、监理单位平行试验后，业主再进行验证试验，合格后下达批文，按批复标准进行实施。若验证结果与施工、监理单位不一致时，就会同施工、监理单位试验人员共同重新试验，直至满足要求为止。三是抓好混凝土构件质量的检验检测。为进一步验证混凝土构件强度是否达标，我们对各个结构物混凝土试块按施工单位自检频率的5%以上进行抽检。通过抽样检查验证，结构物试块强度均符合设计要求。同时，我们对所有大、中、小桥及箱涵建立台帐，到龄期时，会同施工、监理单位人员进行逐一现场回弹检测。

因小桥梁板数量较多，在场地有一定的“流动性”，凡检测合格的，印上合格标志；不合格的打成“×”字符号，不得安装上桥，并在安装时专人督查，督促凿除不合格梁板。整个工程共

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拆除防撞墙18m，凿除桥面辅装115m，报废6m板梁2块，其他所有构件的混凝土质量均很好，保证了混凝土工程均满足设计要求。四是做好桥梁结构物施工现场监管。要求试验人员协同现场监管人员巡回于各个施工现场，检查配合比是否按批复的比例进行配制，外加剂数量是否准确，混凝土的坍落度是否符合设计，还经常在夜间进行突击检查、验证；通过多次检查来看，各标段实施情况良好。

在桥梁钻孔灌注桩隐蔽工程施工中，我们除在白天正常巡查外，加强了夜间巡查，发现问题及时整改。对灌注桩自清孔下钢筋笼开始要求有关人员进行跟踪摄像，留下了影像资料，以防施工单位偷工减料和监理人员脱监现象；每一根灌注桩的混凝土我们均抽查了试块，混凝土强度均合格。全线钻孔灌注桩共16根，经第三方检测，全部为Ⅰ类桩，满足优良工程标准。

（5）亮化安保绿化等配套工程，注重求新

为保证安保工程质量，原材料进场后由施工、监理、业主三方共同见证取样，送有资质的检测机构检测。全线安保材料在规

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范要求的基础上，业主增加检测频率，各项检测指标均合格。

安保工程开工前，建设办联合施工、监理及审计单位对照施工图纸，对全线所有标志、标牌及标线进行了详细勘察，同时咨询市公路处路政科，严格按照新国标进行补充完善，并对所有临河、临塘和高桥头两侧根据地形增设了波形护栏防护。确保全线各类标志规范齐全，安全防护到位。

229省道盐都段绿化工程均按高标准设计，按平均90万元/km左右投入资金，采用大规格苗木高密度施工。开工前，建设办会同绿化设计人员多次勘察现场，根据实际地形、地貌，因地制宜，本着“美观、经济、安全”的原则确定绿化方案。主要选择了女贞、雪松、红叶石楠等名贵苗木树种，采用大规格和高密度增加绿量，提高绿化效果，力争将229省道盐都段打造成盐都西区的一条绿色通道。

绿化设计尤其注重与周边环境相协调，我们将229省道与每条主要干线交叉道口作为绿化节点，进行专门景观设计。全线四处绿化节点不仅是229省道盐都段绿化工程的亮点，也成为了沿线乡镇的标志性窗口。

3、安全管理情况 “安全就是效益”。在工程安全管理工作中，我们建立健全安全责任体系，建设办责任人为第一责任人，并落实一名专职安全管理人员管理安全工作；监理、施工单位均有具体负责安全的管理人员。建设办安全管理员负责督查全线安全施工及安全管理工作，每天到施工现场进行巡查，发现问题及时指令整改，重点部位、重点问题现场督办；并检查各监理组、项目部安全员是否在岗、是否专职；检查各单位的安全台帐、安全责任制、应急预案是否健全，措施是否落实，预防器材是否到位，沿线各种标志、防护、安全设施是否健全。建立健全安全台帐，项目管理办、监理组、施工项目部按照统一模式建立健全安全管理台帐，基本上做到每月组织一次安全工作会议，总结前期的安全工作，排查各

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自存在的安全问题或安全隐患，共同讨论研究整治对策。对主要桥梁工程或重要工序时常召开专题会议，组织了有关监理、项目部及施工队的主要操作人员，召开高空作业施工安全工作会议，明确安全责任人，对施工人员进行安全知识培训，制定安全防治措施，使安全施工的工作落到了实处。施工期间没有发生一起安全责任事故，取得了良好的社会效益。

4.进度管理情况

在工程施工推进的过程中，我们克服了取土源难于确定、管线、杆线、管道拆迁难度较大、高温梅雨持续时间长等不利因素，通过采取劳动竞赛、岗位比武等有效措施，广泛调动参建队伍、人员的主动性、积极性，科学组织、合理安排，加大组织推进力度，使全线工程得以顺利推进。在施工中，市局、市公路处、市质监站、工程指挥部、建设管理办领导多次进行现场督查、指导，协调施工中的矛盾和存在的问题，设法促进工程进度；建设办管理人员每月定期或不定期的同施工、监理单位分析研究工程施工进度，结合工程实际及时调整施工计划，同时与经济相挂钩进行进度考核，加快了施工进度。

5.工程造价控制情况

在工程推进过程中，为有效控制工程造价，我们采取多种措施，力争将有限的资金全部投放到工程建设中去。一测量原地面，控制造价。工程开工前，业主、监理、审计、施工等4方详细联测了原地面的横断面，对照实际图，精确的计算出整个工程所缺的土方量，从面保证了主要工程数量的准确性。二隐蔽工程、合同外工程量必须经业主、监理、审计、施工4方联测、确认。三是合同外、新增工程合理规范定价控制造价。对施工中发生合同外、新增工程单价的确定，严格遵遁“施工单位申报，监理、业主核实，审计核定”的程序，确保定价合理，程序规范。四是合理的工期推进，避免材料涨价控制造价。为减少市场波动快、建筑材料涨幅大给工程造价带来的影响，要求各施工单位精心组

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织、科学推进，合理支配有限资金，未发生因材料价格上涨影响工程推行或突破控制造价的现象。五是严格经费支出，强化跟踪审计控制造价。工程的每项经费支出均经区财政、区审计核定后按程序支出，以防超支、超付现象发生，同时，严格控制行政办公、业务招待等刚性支出，有效杜绝了浪费现象的发生。

通过积极努力，使工程造价控制在计划投资的2.1亿元范围内。工程造价约为1095万元/公里，符合本地区公路造价控制成本要求。

5.其它情况

一是强化廉政教育。围绕打造“廉洁工程”的目标，加强对管理人员的教育培训，经常开展廉政谈心、警示教育等活动，警钟常鸣，自觉规范从政行为；从严规范各项建设行为，按招标程序确定施工、监理单位，推广延伸农村公路纪检监察巡查制度，加大对原材料、施工现场的检查力度；推广应用交通部《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，排查廉政风险，做好预防工作，工程建设期间，指挥部未收到一件不廉洁投诉。二是做好信息宣传工作。坚持将信息宣传工作作为指挥部的常态化工作，落实专门人员认真编写《工程简报》，定期出版，加大对外宣传力度，使《工程简报》和宣传工作真正发挥了交流工作、鼓励斗志、推进工程的作用。

三、对各参与单位的总体评价 （一）对设计单位的总体评价

本工程设计单位是盐城市交通规划设计院。由于工程设计人员熟悉我区经济发展和地质地貌等基本情况，本工程设计线路走向合理，道路配套设施齐全，桥涵结构协调。在工程实施过程中，该院委派设计代表及时提供技术支持，设计代表随叫随到，尽一切可能在最短的时间内作出设计调整方案，避免延误施工时间；设计变更图纸下发及时准确；碰到疑难问题时，能主动积极提供处理解决方案，为施工的顺利进行提供了有力的保障。

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（二）对施工单位的评价

参建的各施工单位在本工程的施工过程中，能够按照业主和监理单位的要求，满足建设需求，试验检测设备齐全，能建立健全工程质量、安全保障体系，并全部落实到位；无一例安全、质量事故发生，无违法转包等行为，民工工资及时发放。工程管理到位，能够严格履行合同，保质保量地完成合同约定的全部工程量，各项技术指标符合规范和设计要求，有效保证了工程质量；能加强廉政建设，认真履行廉政合同，保证工程的顺利完工。在土方路基、综合土底基层及水稳基层等分项工程的施工中，扬州市瑞沃交通工程有限公司等三个单位积极主动帮助业主排除各类矛盾和施工障碍，不等不靠不推，施工组织科学合理、现场规范有序，积极做好首件工程，及时为全线提供科学试验数据和指导性意见；面对质量关键工序和隐蔽工程，项目部制定详细的施工方案，成立专门班组，保证路基处理质量，确保隐蔽工程不留质量盲区。在多次检查中，无论是实体质量还是内业资料，各类指标均排在前列，沥青路面施工单位，中城建第二工程局集团有限公司在路面沥青施工过程中，能够充分利用各自丰富的施工经验，做到精心组织，超前预控，完成的沥青路面在省、市多次检查中，压实度、厚度等主要技术指标合格率均在98%以上。

（三）对监理单位的评价

本工程的监理组人员配臵合理，综合素质较高，相应办公设施和检测仪器齐全，能满足各种试验检测的需求，在施工过程中能本着科学、公正、严谨、诚信的态度，坚持规范监理、廉洁务实，真正做到了“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。”

在工程开工前期，监理单位都能及时有效的协助建设单位、施工单位进行工程开工前期的准备工作；在工程施工中，监理单位认真履行合同，严格按合同办事，做好“三控制、两管理、一协调”工作。工程完工后，主动指导施工单位进行资料的收集、整理、归档，协调建设单位做好交工验收的各项准备工作，为工

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程的顺利验收站好最后一道岗，把好最后一道关。

四、对工程质量的总体评价

229省道盐都段改扩建工程的建设、施工、监理单位都能围绕打造优质工程的要求，牢固树立“质量第一、安全第一”的观念，从材料的源头抓起，精细施工，严格管理，严格控制，督查、监控、管理到位，措施得力，经多次抽样检查、试验，工程质量满足设计和规范要求，经盐城市交通工程质量监督站的交工前检测，符合设计要求，具备交工验收条件。

五、项目管理体会

（一）领导重视、部门配合、沿线镇村大力支持是229省道盐都段改扩建工程得以顺利推进的重要前提。工程的建设得到各级领导特别是上级交通部门领导的高度重视和关怀，在指挥部成员单位的密切配合下，通过全体参建人员的辛勤劳动和奉献以及沿线地方政府的支持，整个工程已经竣工，工程总体质量较好。

（二）健全的规章制度、强有力的监控措施和控制手段、规范的项目程序管理、严格的三方试验检测机构是确保工程建设质量的基础和保障。

（三）严格的政府监督、省市专项检查，对提高工程质量管理水平起到了有效监督作用和巨大的促进作用。

（四）监管人员强烈的事业心、责任感，不怕吃苦的精神，亲历亲为的工作作风是加快工程推进、保证工程质量的基础。

（五）加强廉政建设、规范运作流程是打造阳光工程、廉洁工程的首要。

229省道盐都段改扩建工程虽然顺利完工了，但对照高标准、严要求还有一定差距。在今后的交通工程建设中，我们将不断学习，不断积累，创新克难，为盐都交通工程科学发展、和谐发展作出应有的贡献。

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229省道盐都段改扩建工程建设指挥部

二0一二年五月二十五日

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