各种突发事件应急预案

第一节各种突发事件应急预案

为确保施工生产过程中各种重大风险因素得到有效防控，预防、控制和减少生产安全事故的发生，最大限度地降低生产安全事故造成的损失，特制定本预防监控措施和应急预案。

1、应急领导小组

（1）公司安全生产委员会为公司应急领导小组，办公室设在公司安全生产办公室。具体负责全局重大风险因素预防监控措施和应急准备、应急响应、应急救援、应急恢复、应急演练的组织领导和落实工作。

（2）本项目经理部也成立应急领导小组，项目经理任组长，办公地点设立在项目经理部质量安全部，联系电话（待定）。

2、应急准备

（1）工程开工后，项目经理部组织一支救护队，并进行救护演练。

（2）对应急人员进行应急准备相关培训，培训工作由公司项目管理部组织，生产、技术、安全、行政、消防保卫、机械动力部门进行各专业方面的培训，保健站作救护方面的培训，培训要有记录。

（3）制定并落实切实可行的安全方案，健全技术交底，备足备好应急工具和应急用品，踏勘好急救医院路线，设置急救负责人。

3、应急响应

（1）一般事故的应急响应

1）当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。

2）现场项目经理组织应急成员对事故进行处理，并在24小时内向局项目管理部（安全管理部门）报告。

（2）重大事故的应急响应

1）重大伤害事故发生后，当事人或发现人应立即向现场经理（主管领导）报告，以便采取紧急措施，组织进行抢救（抢险）工作，防止事态扩大。

2）项目经理部组织应急小组人员对事故按应急预案进行处理，并立即报告局项目管理部（安全管理部门）。

（3）报警

紧急事故发生后，发现人应立即报警。报警时，要详细准确报告出事地点、电话、单位、事态状况及报警人姓名、地址、电话、单位。急救时，还要派人到主要路口迎接消防车或救护车辆。

（4）上报

紧急事故处理后，项目经理部负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》一式二份，自留一份，报项目管理部（安全部门）一份。

4、应急措施

根据我局组织机构体系、部门设置，以及项目经理部的职责分配，结合工程属地实际情况，项目经理部安全生产事故应急救援流程规定如下图所示：

（1）坍塌事故应急措施

基坑支护、模板工程坍塌应急措施

严格制定基坑支护、模板单项安全施工方案，并认真执行。施工中必须做好监护工作，如发现基坑边坡附近土体裂缝掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时，应停止作业，作业人员立即撤离危险地段，并设置标示牌作出危险警告，防止他人误入。必要时设专人看护，待查明原因采取补救措施后，再决定可否进行下步工作。

因塌方造成人身安全事故后，应立即采取以下几方面的措施：

及时扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤。

对伤员上部的土体（模板、构件）采取临时支护措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。

对危害大的复杂塌方，（如建筑物、构筑物基础等），应立即上报公司，由工程部、技术部共同商定处理措施。

防止脚手架坍塌事故的主要方法是：脚手架的搭、拆必须严格按审批的脚手架单项施工方案执行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。

一旦发生脚手架坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，疏散周边可能受到影响的人员，画出危险地段进行表示，派专人看护现场防止误入，并及时与“120”联系急救伤员。

（2）伤害急救

1）骨折急救：当发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时，由三人平托将病人放在木板或门板上运送，防止脊柱弯曲和扭转；颈柱损伤病人运送时，由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引，头与躯干一同转至木板上，用沙袋与衣物将颈部两侧固定。

2）止血急救：当发生伤口出现大出血时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止血及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打120急救。肢体部位大的伤口出血不止者，在伤口上端用止血带捆上止血，转送途中每隔20分钟放开止血带一次，并迅速打急救电话：120到现场诊治。

3）人工呼吸及心脏按压急救方法：

当发生伤员：停止呼吸，但心跳存在；或心跳停止，但呼吸存在；或呼吸、心跳均停止时；应立即进行人工呼吸及心脏按压抢救。

人工呼吸：病人仰面平躺，救护人员口对口对病人进行呼气和吸气，反复进行，人工呼吸频率15～20次/分。

心脏按压：病人仰面平躺，救护人员面对病人双手重叠，放在病人胸骨下段，以每分钟60～80次/分速度，每次下按3～4cm，按后马上抬手，以便进行下一次。

人工呼吸加心脏按压法：人工呼吸和心脏按压同时进行，其人工呼吸和心脏按压比是1：5频率。

4）脑出血的急救和转送：

当伤员突发头痛、呕吐、昏迷、偏瘫等神经系统症状时，要及时转送。转送时头部抬高，解开衣领，不要转动病人头部。如病人又抽搐时，用硬物将上下牙垫上。

无论上述哪种情况，在抢救的同时，打“120”电话请求急救。

（3）触电

1）必须执行三级控制、两级保护，各种机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉、乱接电线及各种灯具，实行机械设备专人负责制，设专人经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。

2）当有人触电时，抢救者首先要立即切断电源，（拉闸、拔插头）,如触电人距电闸太远，用电工绝缘钳、或干燥木柄铁锹、斧子等切断电源，或用绝缘物（木板、木棍、）挑开触电人身上的电线或拉开触电人，使之脱离电源。切忌：直接用手或金属材料及潮湿物拉电线或触电人，以防解救人再次触电。

3）触电人脱离电源后，如神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力或触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。

4）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静的平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速打急救电话120到现场诊治。

5）如果触电已失去知觉，呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把触电人仰面平放，进行人工呼吸。

6）如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。

（4）高处坠落

1）重点做好施工现场的“外防护、内封闭”的各项防护设施设置，加强“四口”、“五临边”的防护工作，做好专项交底及验收检查工作，并正确使用“三宝”防护用品。

2）高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔损伤、腹部创伤等。当发生有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或及时送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺部。

3）伤害急救

骨折急救：当发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时，由三人平托将病人放在木板或门板上运送，防止脊柱弯曲和扭转；颈柱损伤病人运送时，由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引，头与躯干一同转至木板上，用沙袋与衣物将颈部两侧固定。

止血急救：发生伤口大出血时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止血及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打120急救。肢体部位大的伤口出血不止者，在伤口上端用止血带捆

上止血，转送途中每隔20分钟放开止血带一次。并迅速打急救电话120到现场诊治。（5）火灾、爆炸、爆燃

1）汽油、柴油、油漆等油料及各类化学危险品，应防止泄露，一旦发生泄漏现象应及时清理干净被污染场所。

2）油品及化学品在采购、储存、发放中发生的泄漏，由材料部门进行清理；机械设备在使用过程中发生的泄漏，由动力部门进行清理。

易燃、易爆物品的存放，要严格控制各类火源。

3）火灾的类别与扑救

1火灾按可燃物可分为五类：

A、可燃气体火灾；

B、可燃液体火灾；

C、固体可燃物火灾；

D、电器火灾；

E、金属火灾。

2下述火灾不能用水扑救：

A、三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；

B、清于水、不溶于水的易燃液体引起的火灾；

C、融化的铁水、钢水引燃的火灾；

D、高压电器装置的火灾；

E、用电设备绝缘不好引起的火灾。

3具体扑救措施：

A、发现者立即向周围的人发出警报，并迅速切断电源，向领导小组报告；

B、在安全的情况下设法灭火和抢救伤员，并及时疏散被围困人员，对受伤人员进行必要的抢救；

C、打119报警并组织救火（控制火势蔓延）：建筑物起火，一端向另一端蔓延时，应从中间控制；中间起火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层为主。

4）爆炸与爆燃

1爆炸与燃烧主要有：

A、锅炉爆炸事故；

B、易燃、易爆液体燃爆（柴油、汽油、稀料、油漆、氧气、乙炔气、天然气）。

2发生爆炸事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火的衣服，采取有效措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。现场除化学烧伤外，对创面一般不作处理，有水泡一般不要弄破，用洁净衣服覆盖，把重伤员及时送医院救治。

（6）物体打击

1）重点做好施工现场的“外防护、内封闭”的各项防护设施设置，加强“四口”、“五临边”的防护工作，做好专项交底及验收检查工作，正确使用“三宝”防护用品，并教育全体施工人员，严禁随意投、撇物品。

2）高处坠落物打击

1高处坠落物打击可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如骨折）、胸腔损伤、腹部创伤等。当发生有人因物体打击受伤或骨折时，应注意保护受伤或骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或及时送往当地医院救治，并派人监护出事部位待作处理，防止此类事件的再次发生。

2伤害急救

骨折急救：当发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时，由三人平托将病人放在木板或门板上运送，防止脊柱弯曲和扭转；颈柱损伤病人运送时，由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引，头与躯干一同转至木板上，用沙袋与衣物将颈部两侧固定。

止血急救：当发生伤口出现大出血时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止血及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打“120”急救。肢体部位大的伤口出血不止者，在伤口上端用止血带捆上止血，转送途中每隔20分钟放开止血带一次，并迅速打急救电话：“120”到现场诊治。

（7）中毒、窒息应急措施

1）食物中毒应急措施

1警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐厂作为工业用防冻剂，施工现场要加强亚硝酸盐的管理，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜、瓜果；不用温锅水和枯井水煮粥、做

饭；不吃未腌透的咸菜；食堂采购员购买食物要到有资质的店铺、超市、饭店采购，避免食物中毒。

2发现饭后有人呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉咙使其呕吐，立即送往医院，及时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食物已备检验。

2）窒息事件应急措施

1目前，我单位冬季取暖不得采用燃煤，如燃煤取暖设施（燃煤炉）使用不当，可导致煤气中毒（一氧化碳中毒）事件的发生，在冬季取暖前，一定要进行专项安全教育及检查工作。

2煤气中毒严重时，可导致窒息及危及生命。发生时，要紧急救治，发现人要立即打开门、窗通风，将病人抬放到通风处抢救（做人工呼吸），并及时拨打120急救电话。

（8）机械伤害

1）各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，必须执行三级控制、两级保护，各种机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护，实行机械设备专人负责制及班前检查制，按要求办理验收证（必要时办理准用证）。

2）伤害急救

骨折急救：当发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）

放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放一些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡），速随伤者送往医院抢救，以便获得断指再植的机会。当发生脊柱骨折时，由三人平托将病人放在木板或门板上运送，防止脊柱弯曲和扭转；颈柱损伤病人运送时，由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引，头与躯干一同转至木板上，用沙袋与衣物将颈部两侧固定。

止血急救：发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止血及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打“120”急救。肢体部位大的伤口出血不止者，在伤口上端用止血带捆上止血，转送途中每隔20分钟放开止血带一次，并迅速打急救电话：“120”到现场诊治。

5、应急恢复

（1）事故、紧急情况得到遏制后，应急领导小组应组织相关部门进行事故损失评估、事故原因调查、清理废墟，在短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况。

（2）在进行应急恢复过程中应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。

（3）在进行应急恢复后，应急领导小组应组织有关部门以会议形式对“应急预案”的运行控制方法和有效性进行评审，必要时更改控制文件或修订“应急预案”。

6、应急演练

（1）应急预案制定后，由编制部门负责对有关责任人员和相关方进行培训，讲

解有关预案内容，明确自我保护、防范事故的要求，示范抢救、扑救的方法，做到职责明确、技能熟练。

（2）应急预案由应急领导小组组织演练，演练完成后，由应急领导小组组织有关部门对演练过程中的外部联系、现场补救、人员抢救、应急物资使用等方面的应急过程进行评审，演练过程中发现的不足项、整改项、改进项应逐一进行完善和改进，必要时对预案进行调整以提高其有效性和操作性。

（3）项目应急救援小组每年度组织不少于一次应急演练。

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