安徽2017年水利施工招标示范文本 - 图文

安徽省水利水电工程施工

招标文件示范文本

安徽省水利厅 二〇一七年五月

使用说明

一、《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本（2017年版）》依据水利部《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》编制，适用于设计和施工不是由同一承包人承担的水利水电工程的施工招标。

二、《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本（2017年版）》用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。

三、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请。其中招标公告应注明该公告发布的所有媒介名称。

四、第2章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

五、第3章评标办法采用“综合评估法”。除“评标办法前附表”中的“初步评审的其它标准”应全文引用。“初步评审的其它标准”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细明确正文之外的评审因素和评审标准，没有列明的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

示范文本根据工程规模、复杂程度和标段合同估算价将工程项目划分为如下三类：

A类项目：大型枢纽和水工建筑物工程（包括：大型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，Ⅰ～Ⅴ级船闸、大型渡槽工程等），基础处理（含防渗墙）、水工隧洞、挖泥船疏浚三类专业技术工程（含专业技术工程投资占标段合同估算价50%以上或其投资达500万元以上的工程），二级以上（含）堤防及相应的河道工程；单标段最高投标限价在3000万元以上（含）的其它水利工程。

B类项目：中型枢纽和水工建筑物工程（包括：中型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，Ⅵ级及以下船闸等），三级堤防及相应的河道工程，大型渡槽工程，大型灌区干渠以上的渠下涵；单标段最高投标限价在3000万元以下、1500万元以上（含）的其它水利工程。

C类项目：除A、B类项目外其它水利工程。

（注：原则上A、B、C类项目应分别选择A、B、C类项目示范文本。A类项目招标人可以选择B类示范文本，B类项目招标人可以选择C类示范文本，但C类项目招标人不可以选择A、B类示范文本， B类项目招标人不可以选择A类示范文本。）

A类项目施工招标可采用资格预审；B、C类项目施工招标一般采用资格后审。招标人应采用最高投标限价进行投资控制和评标参考。

六、第4章合同条款中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化，对于已明确的专用合同条款应全文应用。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

七、第5章工程量清单，各类项目施工招标应按《水利工程工程量清单计价规范（GB 50501）》规定，采用工程量清单计价方式招标。招标人应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”、“图纸（招标图纸）”相衔接。

八、第6章图纸（招标图纸），招标人应根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”相衔接。

九、第7章技术标准和要求（合同技术条款），可参考使用《水利水电工程标准施工招标文件--技术标准和要求（合同技术条款）》，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行编写，但应注意与合同条款、工程量清单相衔接。技术标准和要求（合同技术条款）应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于×××技术标准”字样。“技术标准和要求”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。

十、第8章投标文件格式供招标人参考使用。

十一、各章节中用粗斜体编写的 “说明”内容，仅用于指导编制招标文件，不是招标文件的组成部分，但应按其要求编写，正式编制和发售的招标文件中应删除。

十二、《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本（2017年版）》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。

(项目名称) （标段名称）

招 标 文 件

合同编号：（ ）

招 标 人： （盖单位章） 招标代理机构： （盖单位章）

年 月 日

目 录

第 一 卷

第1章 招标公告（适用于未进行资格预审） ................................. 3 1. 招标条件 ............................................................. 3 2. 项目概况与招标范围 ................................................... 3 3. 投标人资格要求 ....................................................... 3 4. 招标文件的获取 ....................................................... 3 5. 投标文件的递交 ....................................................... 4 6. 踏勘现场和投标预备会 ................................................. 4 7. 发布公告的媒介 ....................................................... 4 8. 注意事项 ............................................................. 4 9. 联系方式 ............................................................. 4 10. 保证金收款银行账户信息 .............................................. 5 第1章 投标邀请书（适用于邀请招标） ..................................... 6 1. 招标条件 ............................................................. 6 2. 项目概况与招标范围 ................................................... 6 3. 投标人资格要求 ....................................................... 6 4. 招标文件的获取 ....................................................... 6 5. 投标文件的递交 ....................................................... 7 6. 踏勘现场和投标预备会 ................................................. 7 7. 确认 ................................................................. 7 8. 联系方式 ............................................................. 7 第1章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） ................................ 8 第2章 投标人须知 ....................................................... 9 投标人须知前附表 ........................................................ 9 1．总则 ................................................................ 17

1.1 项目概况 ................................................................... 17 1.2 资金来源和落实情况 ......................................................... 17 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 ............................................... 17

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格审查的） ................................... 17 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格审查的） ................................... 17 1.5 费用承担 ................................................................... 18 1.6 保密 ....................................................................... 19 1.7 语言文字 ................................................................... 19 1.8 计量单位 ................................................................... 19 1.9 踏勘现场 ................................................................... 19 1.10 投标预备会 ................................................................ 19 1.11 分包 ...................................................................... 19 1.12 偏离 ...................................................................... 20

2．招标文件 ............................................................ 20

2.1 招标文件的组成 ............................................................. 20 2.2 招标文件的澄清 ............................................................. 20 2.3 招标文件的修改 ............................................................. 21 2.4 招标文件的异议 ............................................................. 21

3．投标文件 ............................................................ 21

3.1 投标文件的组成 ............................................................. 21 3.2 投标报价 ................................................................... 22 3.3 投标有效期 ................................................................. 22 3.4 投标保证金 ................................................................. 22 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） ..................................... 23 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） ..................................... 23 3.6 备选投标方案 ............................................................... 23 3.7 投标文件的编制 ............................................................. 23

4．投标 ................................................................ 24

4.1 投标文件的密封和标记 ....................................................... 24 4.2 投标文件的递交 ............................................................. 25 4.3 投标文件的修改与撤回 ....................................................... 25

5．开标 ................................................................ 25

5.1 开标时间和地点 ............................................................. 25 5.2 开标程序 ................................................................... 25 5.3开标异议 .................................................................... 26

6．评标 ................................................................ 26

6.1 评标委员会 ................................................................. 26 6.2 评标原则 ................................................................... 27

6.3 评标 ....................................................................... 27

7．合同授予 ............................................................ 27

7.1 定标方式 ................................................................... 27 7.2 中标通知 ................................................................... 27 7.3 履约担保 ................................................................... 27 7.4 签订合同 ................................................................... 28

8．重新招标和不再招标 .................................................. 28

8.1 重新招标 ................................................................... 28 8.2 不再招标 ................................................................... 28

9．纪律和监督 .......................................................... 29

9.1 对招标人的纪律要求 ......................................................... 29 9.2 对投标人的纪律要求 ......................................................... 29 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 ................................................. 31 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ....................................... 31 9.5 投诉 ....................................................................... 31

10．需要补充的其他内容 ................................................. 32 11．电子招标投标 ....................................................... 32 附件一：招标文件澄清申请函 ............................................. 33 附件二：招标文件澄清通知 ............................................... 33 附件三：招标文件修改通知 ............................................... 34 附件四：开标记录表 ..................................................... 35 附件五：中标通知书 ..................................................... 36 附件六：中标结果通知书 ................................................. 36 第3章 评标办法（适用于A类项目） ...................................... 37 A1评标办法前附表 ....................................................... 37 A1评分标准 ............................................................. 38 1．A1评标方法 ......................................................... 42 2．评审标准 ............................................................ 42

2.1 初步评审标准 ............................................................... 42 2.2 分值构成与评分标准 ......................................................... 44

3．评标程序 ............................................................ 44

3.1 初步评审 ................................................................... 44 3.2 详细评审 ................................................................... 45

3.3 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 45 3.4 评标结果 ................................................................... 45

4. 特殊情况的处置 ...................................................... 45

4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 45 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 46 4.3 记名投票 ................................................................... 46

A2评标办法前附表 ................................................................................................................. 47 A2第二阶段评分标准表 ......................................................................................................... 48 1. 评标方法 ............................................................ 51 2．评审标准 ............................................................ 51

2.1 第一阶段(初步评审标准) ..................................................... 51 2.2 第二阶段（投标人得分评审） ................................................. 52 2.3 第三阶段（商务报价评审） ................................................... 53

3．评标程序 ............................................................ 53

3.1 第一阶段评审（初步评审） ................................................... 53 3.2 第二阶段评审（投标人得分评审） ............................................. 53 3.3 第三阶段评审（商务报价评审） ............................................... 54 3.4 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 54 3.5 评标结果 ................................................................... 54

4. 特殊情况的处置 ...................................................... 55

4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 55 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 55 4.3 记名投票 ................................................................... 55

附件一：投标文件澄清通知 ............................................................. 56 附件二：投标文件澄清函............................................................... 56 附件三：评标结果公示（格式） ......................................................... 57

第3章 评标办法（适用于B类项目） .......................................................... 58

B1评标办法前附表 ................................................................................................................. 58 B1评分标准 ............................................................................................................................. 59 1．评标方法 ............................................................ 63 2．评审标准 ............................................................ 63

2.1 初步评审标准 ............................................................... 63

2.2 分值构成与评分标准 ......................................................... 65

3．评标程序 ............................................................ 65

3.1 初步评审 ................................................................... 65 3.2 详细评审 ................................................................... 66 3.3 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 66 3.4 评标结果 ................................................................... 66

4. 特殊情况的处置 ...................................................... 66

4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 66 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 67 4.3 记名投票 ................................................................... 67

B2评标办法前附表 ................................................................................................................. 68 B2第二阶段评分标准表 ......................................................................................................... 69 1. 评标方法 ............................................................ 72 2.1评审标准 ........................................................... 72

2.1 第一阶段(初步评审标准) ..................................................... 72 2.2 第二阶段（投标人得分评审） ................................................. 73 2.3 第三阶段（商务报价符合性评审后中位值法确定中标候选人） ..................... 74

3．评标程序 ............................................................ 74

3.1 第一阶段评审（初步评审） ................................................... 74 3.2 第二阶段评审（投标人得分评审） ............................................. 74 3.3 第三阶段评审（商务报价符合性评审后中位值法确定中标候选人） ................. 75 3.4 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 75 3.5 评标结果 ................................................................... 75

4. 特殊情况的处置 ...................................................... 76

4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 76 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 76 4.3 记名投票 ................................................................... 76

附件一：投标文件澄清通知 ............................................... 77 附件二：投标文件澄清函 ................................................. 77 附件三：评标结果公示（格式） ........................................... 78

第3章 评标办法（适用于C类项目） .......................................................... 79

C1评标办法前附表 ................................................................................................................. 79 C1评分标准 ............................................................................................................................. 80

1．评标方法 ............................................................ 83 2．评审标准 ............................................................ 83

2.1 初步评审标准及技术标符合性审查标准 ......................................... 83 2.2 分值构成与评分标准 ......................................................... 85

3．评标程序 ............................................................ 85

3.1 商务标得分计算 ............................................................. 85 3.2 初步评审及技术标符合性评审 ................................................. 85 3.3 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 86 3.4 评标结果 ................................................................... 86

4. 特殊情况的处置 ...................................................... 87

4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 87 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 87 4.3 记名投票 ................................................................... 87

C2评标办法前附表 ................................................................................................................. 88 1．评标方法 ............................................................ 91 2．评审标准 ............................................................ 91

2.1 初步评审标准 ............................................................... 91 2.2技术标符合性审查标准 ........................................................ 93 2.3商务标符合性审查标准 ........................................................ 93

3．评标程序 ............................................................ 93

3.1 投标报价排名 ............................................................... 93 3.2 初步评审及技术标商务标符合性评审 ........................................... 93 3.3 投标文件的澄清和补正 ....................................................... 94 3.4 评标结果 ................................................................... 95

4. 特殊情况的处置 ...................................................... 95

4.1 关于评标活动暂停 ........................................................... 95 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................. 95 4.3 记名投票 ................................................................... 95

C3评标办法前附表（备选方案三） ..................................................................................... 96 1．评标方法 ............................................................ 98 2．评审标准 ............................................................ 98

2.1 初步评审标准 ............................................................... 98 2.2技术标符合性审查标准 ........................................................ 99

2.3商务标符合性审查标准 ....................................................... 100

3．评标程序 ........................................................... 100

3.1 投标报价排名 .............................................................. 100 3.2 初步评审及技术标商务标符合性评审 .......................................... 100 3.3 投标文件的澄清和补正 ...................................................... 101 3.4 评标结果 .................................................................. 101

4. 特殊情况的处置 ..................................................... 102

4.1 关于评标活动暂停 .......................................................... 102 4.2 关于评标中途更换评标委员会成员 ............................................ 102 4.3 记名投票 .................................................................. 102 附件一：投标文件澄清通知 .......................................................... 103 附件二：投标文件澄清函 ............................................................ 103 附件三：评标结果公示（格式） ...................................................... 104

第4章 合同条款及格式 ...................................................................................................... 105 第一节 通用合同条款 .................................................. 105

1. 一般约定 ................................................................... 105 2. 发包人义务 ................................................................. 109 3. 监理人 ..................................................................... 110 4. 承包人 ..................................................................... 112 5. 材料和工程设备 ............................................................. 115 6. 施工设备和临时设施 ......................................................... 116 7. 交通运输 ................................................................... 117 8. 测量放线 ................................................................... 118 9. 施工安全、治安保卫和环境 ................................................... 119 10. 进度计划 .................................................................. 122 11. 开工和竣工（完工） ........................................................ 123 12. 暂停施工 .................................................................. 124 13. 工程质量 .................................................................. 125 14. 试验和检验 ................................................................ 128 15. 变更 ...................................................................... 129 16. 价格调整 .................................................................. 131 17. 计量与支付 ................................................................ 133 18. 竣工验收（验收） .......................................................... 136 19. 缺陷责任与保修责任 ........................................................ 139

20. 保险 ...................................................................... 140 21. 不可抗力 .................................................................. 141 22. 违约 ...................................................................... 142 23. 索赔 ...................................................................... 145 24. 争议的解决 ................................................................ 146

第二节 专用合同条款 .................................................. 148

1. 一般约定 ................................................................... 148 2. 发包人义务 ................................................................. 148 3. 监理人 ..................................................................... 149 4. 承包人 ..................................................................... 149 5. 材料和工程设备 ............................................................. 152 6. 施工设备和临时设施 ......................................................... 152 7. 交通运输 ................................................................... 153 8. 测量放线 ................................................................... 153 9. 施工安全、治安保卫和环境保护 ............................................... 153 11. 开工和竣工（完工） ........................................................ 153 12. 暂停施工 .................................................................. 154 13. 工程质量 .................................................................. 154 14. 试验和检验 ................................................................ 155 15. 变更 ...................................................................... 155 16. 价格调整 .................................................................. 156 17. 计量与支付 ................................................................ 157 18. 竣工验收（验收） .......................................................... 158 19. 缺陷责任与保修责任 ........................................................ 159 20. 保险 ...................................................................... 159 24. 争议的解决 ................................................................ 160

第三节 廉政协议书 .................................................... 161 第四节 安全生产责任书 ................................................ 163 第五节 合同附件格式 .................................................. 165

附件一：合同协议书 .............................................................. 165 附件二：履约担保 ................................................................ 169 附件三：预付款担保函 ............................................................ 170

第5章 工程量清单 .............................................................................................................. 171 1. 工程量清单说明 ..................................................... 171

2. 投标报价说明 ....................................................... 171

2.1 工程量清单报价表组成 ...................................................... 171 2.2 工程量清单报价表填写规定 .................................................. 172

第 二 卷

第6章 图纸（招标图纸） .................................................................................................. 197 1．招标图纸目录 ....................................................... 197 2. 图纸 ............................................................... 198

第 三 卷

第7章 技术标准和要求 ...................................................................................................... 201

第 四 卷

第8章 投标文件格式 .......................................................................................................... 205 评审因素索引表 ........................................................ 207 目 录 ................................................................ 208 一. 投标函及投标函附录 ................................................ 209

（一）投标函 .................................................................. 209 （二）投标函附录 .............................................................. 210

二. 法定代表人身份证明 ................................................ 211 二. 授权委托书 ........................................................ 211 三. 联合体协议书 ...................................................... 212 四. 投标保证金 ........................................................ 213 五. 已标价工程量清单 .................................................. 214 六. 施工组织设计 ...................................................... 215 七. 项目管理机构表 .................................................... 221

（一）项目机构组成表 .......................................................... 221 （二）主要人员简历表 .......................................................... 222

八. 拟分包项目情况表 .................................................. 223 九. 资格审查材料 ...................................................... 224

（一）投标人基本情况表 ........................................................ 224 （二）近３年财务状况 .......................................................... 225 （三）近５年完成的类似项目情况表 .............................................. 226 （四）近３年发生的诉讼及仲裁情况表 ............................................ 227 （五) 近三年内的无行贿犯罪行为记录 ............................................ 228 （六）资格审查自查表 .......................................................... 229

十. 原件的复印件 ...................................................... 231 十一. 项目部主要管理人员签名备案表 .................................... 232 十二. 农民工工资支付保障手续或承诺 .................................... 233 十三、无失信被执行行为承诺书 .......................................... 235 十四. 其它材料 ........................................................ 236

第一卷

1

2

第1章 招标公告（适用于未进行资格预审）

（项目名称） （标段名称）招标公告 1. 招标条件

本招标项目

（项目名称）已由 （项目审批，核准或备案机关名称）以 （批

（资金来源），项目出资比例为 ，项目

文名称及编号）批准建设，建设资金来自 法人为

，项目代建机构为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目

已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等）。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备：

（1）独立法人资格；（2） 资质；（3）类似工程业绩（说明：若为C类项目，业绩不作为资格条件）；（4）良好的财务状况及商业信誉；（5）信用等级（依据安徽省水利厅有关规定）达到BBB

级及以上等级；（6）近三年内无行贿犯罪行为记录。

3.2 本次招标 （接受／不接受） 联合体投标。

。

联合体投标的，应满足下列要求：

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取： （按各公共资源交易平台规定执行。） 招标文件售价及缴费方式： ，售后不退。

3

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 （具体时间），地点为 （详细地址）。

5.2 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于 现场， 通工具

（具体时间） 在 （踏勘现场集合地点）组织踏勘

（具体时间）在 （投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交 （自备/招标人提供），食宿自理。（适用于招标人组织踏勘现场和召开投标预备会的）

招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。（适用于招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会的）

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。

8. 注意事项

8.1 重要说明：（投标人注册登记、网上操作等相关事项说明，具体按各公共资源交易平台规定执行）

8.2 类似项目指：指中标价（或工程规模） 以上的 （建设性质） （类型）项目。

8.3 项目经理类似业绩指在承建的类似项目中承担过项目经理(或项目副经理或技术负责人)的工程项目。

8.4 如应用水利部信用等级成果，参加水利部信用评价并取得水利部信用等级的投标人，其在水利部信用等级应达BBB级及以上等级。

9. 联系方式

招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人：

4

电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电子邮箱：

10. 保证金收款银行账户信息

开户名称： 开户行名称： 标段名称： 银行账号： 年 月 日

5

第1章 投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称） （标段名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1. 招标条件

本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，项目法人为 ，项目代建机构为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目施工投标。

2. 项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等）。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力，近三年内无行贿犯罪行为记录。

3.2 被邀请单位 （可以/不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。

4. 招标文件的获取

4.1 请派代表于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。

4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内用特快专递寄出。

6

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。

5.2 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于 现场， （具体时间） 在 （踏勘现场集合地点）组织踏勘

（具体时间）在 （投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参

（自备/招标人提供），食宿自理（适用于招标人组织踏勘现场和召开投标加，交通工具

预备会的）。

招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会（适用于招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会的）。

7. 确认

你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否参与投标。

8. 联系方式

招标人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联系人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电 子 邮 箱：

年 月 日

7

第1章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）

（项目名称） （标段名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：

你单位递交的资格预审申请文件已通过我方审查，现邀请你单位参加 （ 项目名称） （ 标段名称）投标。

请派代表于 年 月 日至 年 月 日（ 法定公休日、法定节假日除外） ，每天上午 时至 时，下午 时至 时（ 北京时间，下同） ，在 （ 详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。

招标文件每套售价为 元，售后不退。

招标人定于 （ 具体时间）在 （ 踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，于 （ 具体时间）在 （ 投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具 （ 自备／招标人提供），食宿自理。

投标文件递交的截止时间（ 投标截止时间，下同）为 （ 具体时间） ，地点为 （ 详细地址） 。

未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

你单位收到本投标邀请书后，请于 （ 具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否参与投标。

招标人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联系人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮箱： 电 子 邮 箱：

年 月 日

8

第2章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 名称： 1.1.2 招标人 地址： 联系人： 电话： 名称： 1.1.3 招标代理机构 地址： 联系人： 电话： 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 1.2.1 1.2.2 1.3.1 项目名称 建设地点 现场管理机构 设计人 监理人 代建机构 资金来源和出资比例 资金落实情况 招标范围 计划施工工期： 日历天 1.3.2 计划工期 计划开工日期： 年 月 日 计划完工日期： 年 月 日 1.3.3 质量要求 1、资质要求： 2、财务要求： 投标人资质条件、能力 1.4.1 和信誉 9

3、业绩要求：近5年（特殊项目可适当延长）有类似工程施工业绩。（说明：若为C类项目，业绩不作为资格条件） 4、信誉要求：信用等级（依据安徽省水利厅有关规定，下同）达到BBB级及以上等级。（如应用水利部信用等级成果，参加水利部信用评价并取得水利部信用等级的投标人，其在水利部信用等级应达BBB级及以上等级。） 5、项目经理资格： 项目经理具有 专业 级注册建造师证书或《安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书》（说明：安徽省小型水利工程施工负责人可担任C类项目且符合《安徽省水利工程建设项目招标投标监督管理办法》第二十九条要求的项目经理，含有中型水工建筑物的标段除外），持有 行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书，且具有类似工程施工业绩（说明若为C类项目，业绩不作为资格条件）；担任项目经理的项目曾导致承包人有不良记录，且在公示期内的不得担任本项目的项目经理。 6、技术负责人资格： 。 7、其他要求： （1）不得将非本单位人员配备到项目管理机构；(须提供社保证明，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。) （2）本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求： 人，施工员：具有施工员岗位证书或安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书； 质检员： 人，具有质检员岗位证书； 安全员： 人，应持有 行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证书； 造价人员：工程造价工程师 人， 全国建设工程造价员 人； 质量负责人、终检工程师须具备 条件，（质量负责人和终检工程师可为同一人）。 终检工程师须同时具备质检员岗位证书条件。 10

本工程拟派专职人员在满足岗位资格条件的前提下可以由同一项目其他岗位人员兼任，但兼职的岗位最多不能超过3个，且同一人最多兼职1个岗位。（注：仅适用于B、C类项目） （3）主要管理人员在建工程要求： 在安徽省其他水利项目中担任项目经理、技术负责人、专职安全员及专职质检员中任何一种职务的（具体以安徽省水利建设市场信用信息平台发布的《全省在建水利项目施工单位现场人员名单公示》为准，下同），不得在本项目中担任以下现场人员： A类项目：项目经理、技术负责人、专职安全员或专职质检员。 B类项目：项目经理或技术负责人。 C类项目：项目经理。 在安徽省水利建设市场信用信息平台发布的《全省在建水利项目施工单位现场人员名单公示》范围以外，存在已任或拟任项目管理人员，拟派本项目中担任现场公示人员的，投标时应作出承诺，保证中标后能够到本项目任职，并提供相应项目法人出具的证明（应将原件附在投标文件正本中，并提供核查联系方式）；存在已任或拟任其他项目管理人员、投标单位未作出承诺并提供相应依据的，一经发现，其投标文件将被否决，已中标的取消中标资格。 （4）已办理农民工工资支付保障手续，或承诺中标签署合同前办理农民工工资支付保障手续。 （5）投标人、投标人法定代表人和拟任项目经理近三年内无行贿犯罪行为记录（投标人应提交其注册地检察机关开具的本单位、法定代表人及项目经理有效的行贿犯罪档案查询结果）。 1.4.2 是否接受联合体投标 □ 不接受 □ 接受，应满足下列要求： □ 不组织 1.9.1 踏勘现场 □ 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： □ 不召开 1.10.1 投标预备会 □ 召开，召开时间： 召开地点： 11

1.10.2 1.10.3 投标人提出问题的截止时间 投标截止时间 年 月 日 时 分 □ 不允许 □ 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 偏离允许幅度及其处理方法： 评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，并在相关评分因素的评分中酌情扣分。（适用于A、B1.11 分包 1.12 偏离 类项目） 评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，作为评标参考依据。（适用于C类项目） 2.1 2.2.3 2.3.2 3.1.1 构成招标文件的其他材料 招标文件澄清的发布方式 按各公共资源交易平台规定执行 招标文件修改的发布方式 构成投标文件的其他材料 投标报价应不超过招标人编制的最高投标限价，否则其投标文件将被否决。 投标截止之日起 天 投标保证金的形式：保函或保证金 。 3.2.1 投标报价 3.3.1 投标有效期 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额： 。 （说明：其他相关规定按各公共资源交易平台规定执行） □不要求 □要求：3年（ 年 月～ 年 月） 3.5.2 近年财务状况的年份要求 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近 年（ 年 月～ 年 月） 3.5.5 近 3 年（ 年 月～ 年 月） 3.6 3.7.3 是否允许递交备 □ 不允许 选投标方案 签字或盖章要求 □ 允许 12

3.7.4 3.7.5 4.1.1 投标文件副本份数 装订要求 密封与包装 份。 招标人名称： 招标人地址： (项目名称) 标段（技术标正本/副本）/（商务标4.1.2 封套上写明 正本/副本）投标文件 （合同编号： ） 在 年 月 日 时 分前不得拆封 投标人名称（盖单位公章）： 投标人地址： 4.2.2 4.2.3 递交投标文件地点 是否退还投标文件 □ 否 □ 是 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其委托代理人（持有效身份证件）须参加开标会，否则其投标文5.1 开标时间和地点 件将被否决。 有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（下同）。 5.2 开标程序 密封情况检查： 评标委员会构成： 6.1.1 评标委员会的组建 评标专家确定方式：从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取。 13

履约担保的形式：履约保函或履约保证金（说明：由中标人自行选择）。 履约保证金金额：（说明：一般为中标价的10%，应用安徽省7.3.1 履约担保 信用评价成果，安徽省信用等级为AAA级的可为中标价的5% ；应用水利部和安徽省相结合的信用评价成果，水利部、安徽省信用等级均为AAA级的可为中标价的5%）。 其他内容按国家相关文件规定执行。 10 需要补充的其他内容 类似项目指：指中标价（或工程规模）（建 以上的 设性质） （类型）项目。 （说明：A、B类项目类似工程业绩界定如下： A类项目：大型枢纽和水工建筑物工程（包括：大型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，Ⅰ～Ⅴ级船闸、大型渡槽工程等），基础处理（含防渗墙）、水工隧洞、挖泥船疏浚三类专业技术工程（含专业技术工程投资占标段合同估算价50%以上或其投资达500万元以上的工程），二级以上（含）堤防及相应的河道工程；单标段最高投标限价在3000万元以上（含）的其10.1 类似项目 它水利工程。 B类项目：中型枢纽和水工建筑物工程（包括：中型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，Ⅵ级及以下船闸等），三级堤防及相应的河道工程，大型渡槽工程，大型灌区干渠以上的渠下涵；单标段最高投标限价在3000万元以下、1500万元以上（含）的其它水利工程。） 备注：1、类似工程业绩应在全国水利建设市场信用信息平台或安徽省水利建设市场信用信息平台中可查询。 2、类似工程须为单项合同额不低于本标段工程最高投标限价的60%。 投标时已标价工程量清单应提供电子版。 10.2 份数： 1 份； 投标文件电子版 格式： 。 包装要求：电子版和正本包装在一起。 14

不提供原件。投标人应在递交投标文件时按第8章投标文件格式中 “十、原件的复印件”所列清单及要求在投标文件中附10.4 原件 复印件。(投标人自行对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若弄虚作假被查实，承担相应法律责任，按规定接受相关处罚，如中标，中标结果无效。） 中标后须提交的 投标文件份数 10.5 10.6 招标人编制的最高投标限价和分项报价参考价 发布时间：投标截止时间15日前（或在发布招标文件时同时发布）。 发布方式：在 网上发布。 （或按各公共资源交易平台规定执行。) □不要求 □要求：拟负责本工程的项目经理持本人有效身份证件、建造10.7 项目经理的陈述与答辩 师注册证书参加开标会，会后即进行陈述与答辩。陈述与答辩时间为 分钟。 10.8 项目部主要管理人员 签名备案 项目部主要管理人员应在投标文件中签名备案，备案样式见投标文件格式。 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成10.9 招标文件的解释权 内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。 投标文件中的内容与投标函及投标函附录不一致的，以投标函10.10 投标文件内容不一致的 确认 及投标函附录为准；投标函与投标函附录不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。 评标结果将在 交易中心、安徽省公共资源交易监管10.11 评标结果公示 网、安徽省水利工程招标信息网公示，公示期3日（公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日）。 15

□否 □是，考勤岗位：项目经理（ ） 技术负责人（ ） 专职安全员（ ） 专职质检员（ ） 考勤范围：我省境内列入省及以上投资计划、按照基本建设程序管理且投资500万元以上的水利建设项目，施工单个标段中标价200万元以上，监理单个标段中标价30万元以上标段纳10.12 广域网考勤 入广域网考勤。 人员范围：A类项目的项目经理、技术负责人、质检员和安全员，B类项目的项目经理和技术负责人，C类项目的项目经理。 中标人未进行现场人员广域网考勤的，将按省水利厅有关规定处理。 （说明：对纳入广域网考勤的项目，具体岗位按省水利厅有关规定在编制招标文件时勾选确定） 11 …… 电子招标投标 □否 □是，具体要求： 16

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。 1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源和出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格审查的）

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格审查的）

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

17

（l）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表 （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）技术负责人资格：见投标人须知前附表； （7）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1款和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）： （1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3） 为本标段监理人； （4） 为本标段代建人；

（5） 为本标段提供招标代理服务的；

（6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9） 被责令停业的；

（10） 被暂停或取消投标资格的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）； （11） 财产被接管或冻结的；

（12） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，受到行政处罚的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）。

1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或未划分标段的同一项目投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

18

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清问题。 1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.3款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人

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力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。投标人应遵纪守法、诚信经营，不得有水利部《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》（水建管〔2016〕420号）认定的转包、违法分包等违法行为。

1.12 偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括

（1） 招标公告（或投标邀请书）； （2） 投标人须知； （3） 评标办法； （4） 合同条款及格式； （5） 工程量清单； （6） 图纸；

（7） 技术标准和要求； （8） 投标文件格式；

（9） 投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，在前附表第2.2.3款规定的方式发布。如果澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延

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投标截止时间。

2.2.3所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以前附表第2.3.2款规定的方式修改招标文件。如果修改招标文件的内容可能影响投标文件编制的，修改文件发出的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。

2.3.2 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。

2.4 招标文件的异议

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容： （l）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书（如有）； （4）投标保证金； （5）已标价的工程量清单； （6）施工组织设计； （7）项目管理机构；

（8）拟分包项目情况表（如有）； （9）资格审查资料； （10）原件的复印件；

（11）项目部主要管理人员签名备案表； （12）农民工工资支付保证手续或承诺； （13）其它材料。

注：“（6）施工组织设计”为技术标，其他为商务标。

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3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）项所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表规定不允许分包的，投标文件不包括本章第3.1.1（8）项所指的拟分包项目情况表。

3.2 投标报价

3.2.1投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格，投标报价应不超过招标人编制的最高投标限价。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。

3.2.3本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。

3.2.4投标报价中应包含本工程招标代理服务费、工程量清单和控制价编制费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。

3.2.5投标报价中包含本工程招标交易服务费的，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 款要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件规定提交履约担保。

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3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “ 近3年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件。

3.5.3 “ 近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书、合同工程完工验收材料 （或工程竣工验收材料）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “ 近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 款至第3.5.4 款规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.6投标人须知前附表中规定的其它内容。

3.6 备选投标方案

投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

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3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本按第8章“投标文件格式”内容规定签字和盖章，已标价的工程量清单报价表及各组成部分的每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，下同），投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.7.4 投标文件正本１份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应采用Ａ４纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装；投标文件的技术标和商务标应分开装订成册。

3.7.6 投标文件技术标若采用暗标，应按以下方式进行编制

（1）技术标格式统一按要求进行编制；不得在技术标文件内出现投标人名称，不得出现任何能引起判断出投标人的内容；不得在技术投标文件内出现空白页，重复页情况；

（2）技术标统一采用仿宋字体；除图纸内、表格内、框图内文字、数字采用5号大小的仿宋字体外，其它文字、数字均采用4号仿宋字体；所有文字不得有任何修饰；不设图签，不编页码号；

（3）技术标不做目录；

（4）技术标中不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号；

（5）图纸严格按规范要求绘制，不设图签；图纸上所有文字和线条不得采用彩色，线条可用细、粗实线和虚线；不得注明设计单位及设计人。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的技术标正本和商务标正本应分开包装，技术标副本和商务标副本也应分开包装，分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

（1）所投标段名称；

（2）“商务标投标文件”或“技术标投标文件”字样； （3）招标人的名称和地址；

（4）投标人的名称和地址，并加盖单位公章。 （5）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

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