顺义区“十二五”节能潜力调研报告

顺义区“十二五”

节能潜力

调 研 报 告

2010年3月24日

顺义区“十二五”节能潜力调研报告

能源属于国民经济的先导性基础产业，能源供应设施是城市的重大基础设施，对经济持续快速健康发展和人民生活的改善，发挥着十分重要的促进与保障作用。

近年来，全区上下在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“现代文明和谐新顺义”的战略目标，全力以赴建新城，心无旁骛谋发展，全区呈现出临空经济势头强劲、重点新城日新月异、社会建设更加和谐的良好态势，实现了经济社会又好又快发展。今年是“十一五”规划收官之年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。全区上下将深入贯彻中央、北京市的决策部署，全面落实区委三届十次全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，认真落实“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，突出抓好临空经济功能区和重点新城建设，全力推进“城乡发展一体化、经济发展多元化、社会管理精细化”，全力以赴“稳增长、上水平、保和谐”，为全面实现“十一五”发展目标、推动区域经济社会新更大发展而努力奋斗。

但根据最新的经济普查结果计算，2008年我区GDP总量上调为542.24亿元，对应的能源消耗总量上调为599.1万吨标准煤,万元GDP能耗修订为1.105吨标准煤,较经济普查前上升35.35%①。同时随着全区工业化、城市化、现代化的快速发展，能源消耗总量还将持续较快增长，节能形势较为严峻。结合我区区域功能定位和产业结构特点，开展工业、交通、建筑、公共机构领域节能潜力调研工作，在找准区域节能降耗空间及重点工作方向的基础上，深入推进各个领域节能工作的开展。

①

经济普查前数据：2008年全区GDP总量达到399.7亿元，能源消耗总量为326.3万吨标准煤，万元GDP能耗为0.8164吨标准煤。

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一、“十一五”期间节能工作回顾与评价

（一）能源消耗基本情况 1、“十一五”以来能源消耗情况 （1）区域概况

顺义区是首都重点建设的新城、临空经济功能区和现代制造业基地。北京城市总体规划赋予了顺义引领发展现代制造业以及空港物流、会展、体育休闲、国际交往等重要城市功能，将建设成为面向国际的枢纽空港、带动区域发展的临空产业中心和现代制造业基地。

顺义区位于北京东北方向，距市区30公里，总面积1021平方公里，其中平原面积占95.7%。全区下辖19个镇、6个街道办事处、426个行政村。

北京市统计局根据2009年人口变动情况抽查调查以及相关部门统计资料推算，全区户籍人口57.8万，常住人口73.2万，其中，居住半年以上外来人口15.3万人。全区常住人口比2005末的71.1加2.1万人，其中，居住半年以上的外来人口比2005末的15.6万人减少0.3万人。

全区总土地面积为102149.76公顷（1532246.00亩），合1021.49平方公里。其中耕地51264.67公顷（768970.00亩），占全区的50.19%；园地4756.95公顷（71354.30亩），占4.66%；牧草地83.91公顷（1258.65亩），占0.08%；林地3497.95公顷（52469.30亩），占3.42%；居民点及工矿地21114.67公顷（316720.10亩），占20.67%；交通用地5078.99公顷（976184.90亩），占4.97%；水域10089.71公顷（151345.70亩），占9.88%；未利用土地6262.91公顷（93943.70亩），占6.13%。

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（2）三次产业结构

2009年顺义区实现地区生产总值（GDP）613.4亿元，比2005年增加357.33亿元，增长139.6%（现价，下同），经济总量跃升到北京市第五位，增速居第二位。其中，第一产业生产总值21.3亿元，比2005年增加1.48亿元，增长7%；第二产业实现生产总值285.1亿 元，比2005年增加136.75亿元，增长92%；第三产业实现生产总值307亿元，比2005年增加319.14亿元，增长高达249.0%。

（详情见表1：顺义区2005年～2009年分年度GDP分布）

【表1： 顺义区2005年～2009年分年度GDP分布】 单位：亿元 第一产业 第二产业

工业 建筑业 第三产业

合 计

2009年 21.34 285.09 254.27 30.82 307.01 613.44

2008年 20.13 231.35 201.05 30.31 290.91 542.39

2007年 18.00 195.54 175.27 20.27 136.64 350.18

2006年 18.82 163.25 145.56 17.69 112.32 294.39

2005年 增长％ 19.86 7.00% 148.34 92.00% 133.06 91.00% 15.28 102.00% 87.87 249.00% 256.07 140.00%

从各产业增长贡献看：第一产业对经济增长的贡献率为0.41%，拉动GDP增长0.58个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为38.0%，拉动GDP增长53.35个百分点；第三产业对经济增长的贡献率最为突出，为61.0%，拉动GDP增长85.64个百分点。

从三次产业结构来看，第一产业的生产值这几年来基本保持不变，保持在一个较为平稳的水平，仅增长了1.48亿元，对顺义区整个产业结构不造成任何影响；而二、三产业对经济增长的贡献率高达99.0%，其中，由于第三产业的迅猛发展，同时也由于中国国际航空股份有限公司纳入我区统计，所以三次产业结构已从原来的“二三一”的产业结构调

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整为 3.5：46.5：50的“三二一”的结构。 （3）重点行业总产值结构 ① 农业总产值结构

2005年全年农林牧渔业总产值完成55.3亿元。其中，农业产值21.3亿元；林业产值2.1亿元；牧业产值30.6亿元；渔业产值1.35亿元。年末农业机械总动力达到46.8万千瓦。

2005年末拥有大中型拖拉机1661台，总动力8万千瓦；小型拖拉机3353台，总动力4万千瓦；联合收割机546台，总动力5.1万千瓦；农用运输车3955台，总动力 4.5万千瓦；农用载重汽车1450台，总动力11.2万千瓦；机播面积达到48.4万亩，机收面积达到29.3万亩。

（详情见表2：顺义区2005年～2009年分年度农业总产值结构分布）

【表2： 顺义区2005年～2009年分年度农业总产值结构分布】 单位：亿元 序号 类别 1 农林牧渔总产值 1.1 农业 1.2 林业 1.3 木业 1.4 渔业

2009年 56.60 26.80 2.40 24.70 1.60

2008年 54.50 24.60 2.60 24.60 1.60

2007年 50.20 21.70 2.50 23.10 1.60

2006年 50.00 22.00 1.98 24.50 1.29

2005年 55.30 21.30 2.10 30.60 1.35

到2009年，全区完成农林牧渔业总产值56.6亿元，比2005年增长2.00%。其中农业26.8亿元，同比增长26%；林业2.4亿元，同比增长14.00%；牧业24.7亿元，同比下降19.00%；渔业1.6亿元，同比增长19.00%。

② 工业总产值结构

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2005年底，顺义区全年完成工业总产值（限额以上企业，下同）865.8亿元；实现工业主营业务收入855.3 亿元；实现利润总额36.4亿元。区属工业完成总产值662.7亿元,其中现代汽车 256.6亿元；主营业务收入达到659.6亿元，其中现代汽车249.8亿元；实现利润29亿元，其中现代汽车 15.1亿元。镇工业完成总产值203.1亿元；主营业务收入完成195.8亿元；实现利润7.4亿元。外商投资企业占全区工业主导地位。2005年，外商投资企业完成工业总产值739.1亿元，占全区工业总产值的85.3%；实现工业主营业务收入729.3亿元，占全区工业主营业务收入的85.3%；实现工业利润总额32.6亿元，占全区工业利润总额的89.6%。

空港工业区、林河工业区发展势头良好。2005年，空港、林河两个工业区全年工业总产值完成596.3亿元，占全区工业总产值的68.9%；工业主营业务收入完成592.5亿元，占全区工业主营业务收入的69.3%；实现利润总额26.1亿元，占全区工业利润总额的71.7%。

（详情见表3：顺义区2005年～2009年分年度工业总产值结构分布）

【表3： 顺义区2005年～2009年分年度工业总产值结构分布】 单位：亿元 序号 2 2.1 2.2 2.3 2.4

类别 2009年 2008年 工业总产值

1507.60 1160.10

【规模以上企业】

区属工业 1163.72 —— 镇工业 343.88 —— 其中：外商投资 1115.12 858.09 空港工业区、林

797.08 383.31

河工业区 2007年 2006年 2005年 1089.40 1029.00 865.80 806.20 771.10 662.70 283.30 257.90 203.10 842.60 844.90 739.10 —— 682.90 596.30

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由于产品结构进一步优化，多点支撑局面初步形成。产品的科技含量成为市场竞争力的主导。汽车制造、电子通讯、食品饮料三大行业引领全区工业经济快速发展。

截止2009年12月，全区规模以上（主营业务收入500万元及以上）工业企业640家，全年累计完成工业总产值15075627.1万元，比2005年增长74%；外商投资企业工业总产值1115.12亿元，占全区工业总产值的74，同比增长51%；空港工业区、林河工业区工业总产值为797.08亿元，同比增长34%。

③ 第三产业中行业总产值结构

2005年居民消费发生了很大的变化。电冰箱（柜）、电视机、摩托车、热水器等商品消费同比大幅度下降；空调、计算机、汽车、移动电话等商品消费同比大幅度增长。全年实现社会商品销售总额230.5亿元，完成社会消费品零售额66.1亿元。各类市场贸易活跃，全年集市贸易成交额74.1亿元。

2005年全区交通运输业完成货物运输量315.5万吨，货物周转量40916.9万吨公里，货运收入达到69亿元。全年实现客运收入3.8亿元。邮电通讯业持续发展。全区邮政业务总量6697万元。

2005年接待游客158.4万人次，全年旅游收入6.2亿元。 全年新批三资企业93家，投资总额33285.3万美元，实际利用外资25217万美元。

（详情见表4：顺义区2005年～2009年分年度第三产业重点行业总产值结构分布）

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【表4： 顺义区2005年～2009年分年度第三产业重点行业总产值结构分布】 单位：亿元 序号 1 （1） （2） （3） 2 3 （1） 4 5 （1） （2）

类别 批发零售、 住宿餐饮业

社会商品销售 社会消费品零售 集市贸易成交额 交通运输、

邮政通讯业总产值 房地产业销售额

总投资 旅游业

对外贸易出口交易

投资总额 【亿美元】 实际利用外资 【亿美元】 2009年 790.18

2008年 711.68

2007年 2006年 2005年 568.70

474.70 290.40 80.60 103.70 114.04 67.00 68.20 8.20 316.40

140.20 230.5 66.10 74.10 73.47 56.20 50.80 6.20 270.66 3.3285 2.5217

519.8064 459.326 344.60 155.1975 132.9562 108.30 115.1755 119.4026 115.80 673.50

749.90

121.61

75.2638 54.9297 —— 200.7982 145.0216 129.40 14.27 18.92 10.14 283.20828 347.07 388.00 6.34041 3.95824

3.68409 2.01808 3.1012 3.81913

2.9768

2.8086

2009年1-11月，交通运输、仓储和邮政业总产值673.5亿元，比2005年同期增长600.03亿元，接近于2005年全年生产总值的8倍；批发与零售业、住宿和餐饮业实现总产值790.18亿元，其中社会消费品零售额、社会商品销售额、及时贸易成交额分别比2005年同期增长126%、135%、55%；房地产业销售额为75.2638亿元，为2005年的1.34倍。

2005年～2009年，顺义区围绕构建服务业大区，加快发展物流、会展、金融等现代服务业，不断优化提升商业、房地产、旅游等传统服务业，第三产业整体竞争力不断提高。

（4）能源的消费总量及万元GDP能耗

从能源消费的绝对量来看，2009年我区总消费能源755.07万吨标准煤，比2005年的223.85万吨标准煤增长近2.4倍；全区GDP从2005

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年的256.0731亿元增长到2009年的613.4342亿元；2009年全区万元GDP能耗达到1.231吨标准煤，比“十一五”初期万元GDP能耗增长0.539吨标准煤，涨幅将近78个百分点。

（有关情况详见表5：顺义区2005年～2009年分年度能源消耗情况）。

【表5： 顺义区2005年～2009年分年度能源消耗情况】 年能源消费量 (万吨标准煤)

GDP (亿元) GDP能耗

（吨标准煤/万元） 2009年 2008年 755.07

707.21

2007年 299.7

2006年 2005年 262.24

223.85

增长％ 237% 140% 41%

613.43 542.39 355.13 292.05 256.07 1.231

1.304

0.844

0.898

0.874

相比“十一五”提出的节能目标：2009年末万元GDP能耗降低到0.692万吨标煤的目标相差甚远，不但万元GDP能耗没有下降，反而呈逐年上升的趋势。

其主要原因：2008年，包括国航货运、奥凯、金鹿以及本次经济普查刚刚调入我区的国航股份这几家高耗能企业纳入我区能耗统计，导致2008年能源消费急剧上升，调整后的能源消费达到近600万吨标准煤。其中，国货航、金鹿、奥凯三家航空企业能耗58.7万吨标煤，占全区调整后总能耗的9.8%，而实现增加值只有3.9亿元，GDP不足全区的1%；国航股份能耗为384万吨标准煤，仅一家企业得耗能却占全区调整后总能耗的64%。由此导致从2008年开始，GDP能耗突然增大，并且处于上升走势。

（5）分产业能源消费结构

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2009年能源消费比2005年增加531.22万吨标准煤，增长237.3%。其中第一产业增加1.62万吨标准煤，增长11%；第二产业增加38.75万吨标准煤，增长44%；第三产业增加482.63万吨标准煤，增长600%；居民生活增华8.23万吨标准煤，增长20.7%。（有关情况详见表6：顺义区2005年～2009年分年度能源消耗量）。

【表6： 顺义区2005年～2009年分产业能源年消耗量】 单位：万吨标准煤 第一产业 第二产业 第三产业 居民

合 计

2009年 16.24 127.82 563.04 47.98 755.07

2008年 13.72 118.01 531.13 44.35 707.21

2007年 13.52 107.39 135.03 43.77 299.7

2006年 16.08 103.53 135.03 45.56 262.24

2005年 增长％ 14.62 11% 89.07 44% 80.41 600% 39.75 20.7% 223.85 237.3%

2005年～2009年期间，全区重点耗能产业依然集中在第二、三次产业，二三产业总能耗始终占到全区总能耗的90%以上。但是由于顺义区产业结构上发生了改变，所以本区主要产业能源消耗量由2005年的第二产业慢慢向第三产业倾斜。

截止到2009年底，第二、三产业耗能占到全区总能源消耗量的97%以上，其中，第三产业能源消耗量占到全区总能源消耗量的79.63%，而第二产业只占到全区总耗能的18.07%。第三产业能源消耗量已经远远超过第二产业，位于全区年能源耗能量的首位。 （6）分品种能源消费结构

2005年～2009年，能源结构发生了明显变化，能源消费量增加26.61万吨标准煤。（有关情况详见表7：顺义区2005年～2009年品种度能源年消耗量。）

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【表7： 顺义区2005年～2009年分品种能源年消耗量】 年度 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年

煤炭 电量 天然气 热力 汽油 柴油 液化气 吨 万千瓦时 万m3 百万千焦 吨 吨 吨 858110.90 160257.01 7166.66 1656900.00 51324.42 56606.82 3117.39 976841.06 239365.04 13224.11 3042098.89 71949.92 83592.81 5641.22 871533.84 230318.85 17111.21 3072057.83 55609.49 79577.93 4384.18

其中石油制品与电力增长最为迅猛，分别增长3.4倍和79.6%。2005年，在全市能源消费量中，原煤消费739.8万吨，折合 530.5万吨标煤，占能源消费量的30.1%；石油制品消费171.7万吨，折合252万吨标煤，占能源消费量的14.3%；电力消费131.7亿千瓦时，折合534万吨标煤，占能源消费量的30.3%；天然气消费27亿立方米，折合328万吨标煤，占能源消费量的18.6%。

重点企业对全区工业生产影响明显。2009年，北京现代汽车有限公司产值比上年增长76%，拉动全区工业总产值增长17个百分 点；北京索爱普天移动通信有限公司产值比上年下降19%，拉动全区工业总产值下降4.4个百分点；北京现代摩比斯汽车零部件有限公司产值比上年增长 77%，拉动全区工业总产值增长5.2个百分点；北京首钢冷轧薄板有限公司产值比上年增长1.8倍，拉动全区工业总产值增长2.6个百分点。上述四家企业共完成工业总产值891.2亿元，占规模以上企业工业总产值的比重为59.1%。

重点行业对全区工业支撑作用显著。交通运输设备制造业完成工业总产值736.4亿元，比上年增长66.1%；通信设备、计算机 及其他电子

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业完成工业总产值263.9亿元，比上年下降16.2%；黑色金属冶炼及压延加工业完成工业总产值76.4亿元，比上年增长89.9%；通用设备制造业完成工业总产值77.6亿元，比上年增长12.4%；农副产品加工业完成工业总产值60.5亿元，比上年下降3.6%；饮料制造业完成工业总产值 61.8亿元，比上年增长16.5%。上述六大行业工业总产值为1276.6亿元，占全区工业总量84.7%，比上年增长29.8%，对全区工业总产值的 贡献率为96.9%。

随着顺义区第三产业的迅速发展其能源消费量快速增长，在顺义区能源消耗总量中占较大比重，远超过第二产业。由于第三产业万元增加值能耗水平较高，仍有大量下降空间，第三产业能源消费量的快速增长和比重的持续提高，给顺义区节能降耗工作带来了新的挑战

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2、重点耗能单位（规模以上企业）能源消费特点 （1）非工业重点耗能单位能源消费特点

2009年顺义区15家非工业重点耗能单位综合能源消费量65.08万吨标准煤，较上年同期减少3.97万吨标准煤，同比下降 5.76％。

? 航空运输业能源消费量同比下降5.34％

2009年顺义区重点耗能单位能源消费中，航空运输业综合能源消费量为56.33万吨标准煤，同比2008年减少3.18万吨标准煤，下降5.34％。航空运输业的能源消费占全区重点耗能单位消费总量的86.56％，在全区的能源消费总量中占有较大比重，航空运输业能源消费的减少对全区能源消费下降起到了关键作用。

【表8： 2009年非工业重点耗能单位能源消费情况（按行业分）】 行业名称

总计

航空运输业

房屋和土木工程建筑业 道路运输业 邮政业

商务服务业

城市公共交通业 住宿业

装卸搬运和其他运输服务业 房地产业 综合能源消费量（吨标准煤） 本 期 650832.86 563338.98 22888.54 21841.98 12205.62 9609.92 8427.02 8144.74 3573.22 802.84 同 期 690577.93 595128.56 14542.77 24330.73 11024.26 15275.76 6563.75 11756.19 5546.86 6409.05 同比增长％ -5.76 -5.34 57.39 -10.23 10.72 -37.09 28.39 -30.72 -35.58 -87.47 所占比重（％） 100.00 86.56 3.52 3.36 1.88 1.48 1.29 1.25 0.55 0.12 其它8个行业的能源消费量增减各异，消费量同比增长的行业有房屋和土木工程建筑业、邮政业、城市公共交通业，增长速度都在 10％以上。另外5个行业能源消费量均有下降，下降速度也都在10%以上，下降最快的房地产业，能源消费量同比下降 87.47％。

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? 煤油消费量同比下降5.47％

从能源品种看，与航空运输业相对应的煤油仍然是非工业重点能耗单位能源消费的主要品种，2009年煤油综合消费量为54.35 万吨标准煤，占消费总量的83.51％，同比下降5.47％。

其它能源品种中，除柴油、天然气和液化石油气的消费量较上年同期小幅增长外，其它品种消费量都有不同程度的下降，下降最快的是电力，下降速度为26.33％。

【表9： 2009年非工业能源消费情况（按能源品种分）】 能源品种 能源合计 煤油 柴油

外购热力费用 汽油 电力 煤炭 天然气

液化石油气 综合能源消费量（吨标准煤） 本 期 650832.88 543533.69 51288.86 17776.66 12224.48 11925.21 11107.37 2704.30 272.32 同 期 690577.93 575011.35 49489.31 22093.17 12371.75 16186.42 12557.39 2603.23 265.31 同比增长（％）

-5.76 -5.47 3.64 -19.54 -1.19 -26.33 -11.55 3.88 2.64 所占比重（％） 100.00 83.51 7.88 2.73 1.88 1.83 1.71 0.42 0.04 ? 以航空运输业和煤油为主的行业结构和品种结构，给顺义区降低能耗增加了难度

在顺义区非工业重点耗能单位中，中国国际货运航空有限公司、金鹿航空有限公司和奥凯航空有限公司这三家企业2009年综合能源 消费量均超过6万吨标准煤，牢牢占据全区非工业企业能源消费量前三名，它们所消费煤油的综合能源消费量543533.69吨标准煤，占据顺义区能源消费的一半以上。

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顺义区“十二五”节能潜力调研报告

由于顺义区毗邻首都机场，航空运输业发展势头迅猛，航空运输量还在不断增加，特别是随着T3航站楼的启用，更多的航空服务类企业还将不断入驻顺义区，煤油作为航空运输业不可替代的能源品种，消费也会不断增长，这种以航空运输业和煤油为主的行业结构和品种结构给顺义区降低能耗增加了难度。 （2）第三产业能源消费特点

顺义区规模以上非工业能源消耗529.30万吨标煤，其中建筑业能源消耗4.22万吨标煤，较同期增加33.33%；第三产业能源消耗525.09万吨标准煤，占非工业能源消耗的99.21%。

随着顺义区第三产业的迅速发展其能源消费量快速增长，在顺义区能源消耗总量中占较大比重，远超过第二产业。由于第三产业万元增加值能耗水平较高，仍有大量下降空间，第三产业能源消费量的快速增长和比重的持续提高，给顺义区节能降耗工作带来了新的挑战。

? 消费量大幅增长，比重增加显著

随着顺义区招商引资工作的进一步开展，越来越多的大企业入驻，顺义区第三产业增加值占顺义区增加值比重上升，特别是引进了中国国际航空有限公司，其能耗超过顺义区第三产业能耗总量的5倍以上，大大提升了第三产业能源消耗占顺义区能源消耗总量的比重上升到2008年的74.57%。

? 内部结构稳定，能源消费相对集中

2009年，在第三产业14个行业中，按消费量排名交通运输、仓储和邮政业占第三产业能源消费的比重已达90%以上，以下依次是住宿和餐饮业、教育业以及房地产业，与同期相比，第三产业的能源消费结构

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能满足区内企业的需求。空港工业区现在急需增装A区2台35t/h蒸汽锅炉及附属设施，B区2台65t/h热水锅炉、1台20t/h蒸汽锅炉及其附属设施，并对现有锅炉房的设备技术改造。所以2009年末，燃气耗量比2005年增长一倍以上。

空港经济开发区于2005拆迁吉祥庄村，新增用地2540亩，已于2006年底全部开发完毕。截止目前，1705亩已经实现项目入装，剩余总占地835亩未出让（其中含国展预留地740亩）。2005年至2009年电力能耗102393万kWh。随着入区企业的逐步竣工投产，空港工业区电力耗能逐年增加，目前B区尚有17个项目正在建设当中或即将开工建设。电力的消耗量比2005年增长27.62%。

【2005～2009年分品种能源消费量】 品种 2005 2006 2007 2008 2009 增长% 煤炭 60573 67358 65644 74644 61930 2.19% 电力 20133 21547 25968 30377 27816 27.62% 热力 31611 31713 32907 37987 38397 17.67% 汽油 11629 12903 15124 14231 14536 20.00% 柴油 5463.7 5806 6604.6 9380.8 11181 51.13% 煤油 天然气 液化气 362949 27127462 1537.7 387823 41966208 1851.4 461776 55287079 2199.4 411183 64382186 2400 369469 65006336.2 2434.3 1.77% 58.27% 36.83% 从能源品种看，天然气仍然是开发区能源消费的主要品种，2009年天然气综合消费量为6500.64万吨标准煤，占消费总量的99.20％，同2005比增长58.27％。同时天然气也是十一五期间增长最快的能源品种；柴油的增长仅次于天然气，同比增长达到51.13% 。除此之外，电力、热力、汽油、液化气均有不同幅度的增长，较2005同期相比，煤油

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的增长最少，基本维持在一个比较稳定的数值，仅增长1.77%。

② 空港物流产业基地

北京空港物流园区是适应中国加入WTO，推进城市商业信息化、现代化进程，改善城市环境、完 善城市功能、提高城市综合竞争能力，为北京市向国际化大都市，以国家经济贸易委员会、交通部、外经贸部等六部委联合发出《关于加快我国现代物流发展的若干 意见》、北京市商业物流“十五”发展规划及顺义区提出“空港国际化，顺义空港化，发展融合化”的运行机制为依据建立的北京市级开发区。2002年11月 13日，经北京市商委批准为北京市物流基地中唯一重点建设的试点园区。

空港物流园区周边紧邻天竺出口加工区、空港工业区、林河工业区、北京现代汽车城及奥运会场馆，区域经济环境商机无限。日本JVC、SONY、松下通信、西铁 城（中国）钟表，韩国LG电子，欧美的摩托罗拉、空中客车、爱立信移动通信、皇

冠制罐，以及中国国际航空公司、万科城市花园、空港国际仓储和人类基因研发中心--华大基因等30余个国家的百余家著名企业在周边奕奕生

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辉。东部顺义新城、西部空港城的建设，与物流园区的发展相得益彰。

其中：北京天竺出口加工区是经国务院批准的首批15个出口加工区之一，由海关全封闭监管，实行“境内关外”的管理体制。在出口加工区可享受最优惠的政策，最规范的管理，最便捷的服务。

空港工业区是一个以国际标准建设、按照国际惯例管理的开发区。世界500强企业有16家入驻，成为\世界工厂\的聚集地，年产值达200亿元。物流园区周边经济环境发达，产业氛围浓厚，是发展现代物流的最佳区域。

2009年顺义区空港物流产业基地总消耗能源量为11.00万吨标准煤，其中电力消耗1.87万吨，天然气消耗0.22万吨，液化气消耗0.19万吨，成品油（汽油、柴油、煤油）消耗8.42万吨。

【2005～2009年分品种能源消费量】 品种 2005 2006 2007 2008 2009 增长% 煤炭 —— —— 342.86 342.86 18722 98.17% 电力 —— —— 2596.1 3489.4 4755 45.40% 热力 汽油 柴油 煤油 —— —— —— —— —— —— —— —— —— 5378.7 7243.2 58615 —— 7100.1 9293.8 66546 —— 7031.1 11955 65123 23.50% 39.41% 9.99% 天然气 —— —— 1072.5 2064.8 2211.6 51.51% 液化气 —— —— 7.9029 125.2 193.12 95.91% 从能源品种看，煤油是开发区能源消费的主要品种，2009年煤油综合消费量为5464.07万升，折合0.22万吨标准煤，占消费总量的51.51％，同2007比增长9.99％；其次为柴油和煤炭分别占到该区域能源消费总量的10.87%和17.02%。

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较2007年同期相比，各种能源均有明显增长，涨幅大于10%。其中，煤炭和液化气的增长最为显著，分别达到了98.17%和95.91%，比2007年时几乎增长了一倍。

③ 林河经济开发区

林河经济开发区是中国北方微电子产业基地之一，形成了以有研硅股、北一数控等企业为龙头，以数控机床、微电子、光机电一体化等现代制造业为主导的产业结构。2009年，市工促局、市发改委和市科委三家单位联合认定顺义区为北京数控机床产业基地，林河开发区作为基地的研发与制造核心区，承载着北京数控机床产业基地的未来。完成产值85.5亿元、销售81.2亿元、税金3.9亿元、利润11.96亿元。北京汽车生产基地是北京市唯一专门规划用于发展汽车及零配件产业的基地，现有2家整车生产企业（北京现代和北京汽车制造厂）。2009年，北京现代实现超高速发展，悦动和伊兰特成为当前全国中级车市场最畅销的“王牌组合”，全年生产轿车首次突破57万辆，同比增长90.2%；实现产值475亿元，同比增长75.9％。北京汽车制造厂共生产汽车5.1万辆，实现产值30亿元。目前，全区以2大整车企业为龙头，以68家零部件企业为主体，集产、学、研、销、售后服务和配件供应于一体的汽车产业链已日趋完善和壮大。在北京现代和北汽有限的带动下，2009年，全区共销售汽车59.1万辆，同比增长74.2%。汽车及零部件企业累计实现产值771亿元，同比增长67.7%，占全区工业总产值的51.1%，拉

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动全区经济增长40.4个百分点。机场东侧的首钢冷轧项目是首钢搬迁后留在北京的唯一的高科技项目，总投资64亿元，2009年实现产值47.7亿元，同比增长了1.8倍。

微电子产业——优势初显 高速发展的中国北方微电子产业：北京作为中国首 都，在科技、信息、人才、资金、政策等多方面具有得天独厚的优势。目前电子信息产业已成为北京工业的第一大支柱产业。在微电子技术及产品方面，北京已初步 形成了从研发、设计、制造、应用，到设备、材料研制互动发展的格局，一个较完整的产业发展链已具雏形，推动了首都经济的可持续发展。2000年10月，北 京林河工业开发区凭借其优越的地理位置、完善的服务体系和雄厚的资源优势，在众多开发区中脱颖而出，成为中国北方微电子产业基地。入驻园区的主要代表企业 有研半导体材料股份有限公司（简称“有研硅股”），拥有我国第一条自主知识产权的八英寸单晶硅生产线。项目总投资20亿元，建设半导体材料生产基地，全部 达产后年销售收入额可达20亿元人民币，年创利总额可达5.6亿元人民币。

光机电一体化产业——推陈出新 崛起的现代制造业产业群落： 为了追踪国际光机电一体化的发展趋势，发挥北京地区科技和人才优势，调整北京光机电一体化的产业结构，构筑新世纪经济增长点，打造现代制造业产业群落，北 京林河工业开发区重点发展了光机电一体化产业，并引进了业内的龙头企业——北京第一机床厂，该项目总投资10亿元人

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民币。达产后，年创产值11亿元人民 币，年上缴利税8000万元人民币，年出口创汇额可达2000万美元。该项目将建成我国最大的数控机床研发、生产基地。

生物新医药产业——异军突起 腾飞的生物新医药产业： 为更好的促进医药成果产业化，加速医药产业的发展进程，北京林河工业开发总公司、全国医药技术市场协会、北京双鹤药业股份有限公司和北京首创大地生物药业 有限公司等多家股东成立了北京通和远博医药科技发展有限公司，该公司以市场型医药行业协会的形式规范药品成果交易，北京医药平台的搭建将使企业更加了解国 际生物领域的最新动态，促进期开发区内医药企业的产品换代更新，延长企业生命周期；同时帮助政府及开发区把握生物技术和医药产业发展的方向，以更好地制定 相应的生物技术产业政策，吸引国际国内生物技术及医药企业到北京投资、合作办厂，实现医药产业成果转化的市场机制，并促进北京医药企业的长足健康发展。到 目前为止，林河引进的百余家入区企业中有包含在国产人工关节领域填补空白的北京普鲁斯复星外科植入物有限公司在内的20余家是生物医药项目，并且企业之间 实现了优势互补、共同发展。

汽车及配套零部件产业——抓住机遇 构建现代化汽车城： 为了积极应对中国加入世界贸易组织的挑战，抓住北京申奥成功和建设国际化大都市的发展机遇，北京市确定了以汽车工业为突破口，加快传统产业调整改革步伐， 振兴装备制造业的调整思路。通过现代汽车的资本进

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入、产品导入和业务重组，实现了汽车工业布局向顺义区相对集中的格局，并于2002年11月确定北京林河 工业开发区为北京汽车及配套零部件生产基地。代表企业：北京现代汽车有限公司，北京现代是中国加入世界贸易组织后批准的第一个汽车生产领域的合资项目，这 个项目得到了中韩两国的大力支持和高度重视，并被北京市确定为振兴北京现代制造业的龙头项目。揭开了北京汽车制造业的新篇章，一座现代化的汽车城将在这里 崛起。

一幢幢现代化的工业厂房在北京林河工业开发区拔地而起，一家家高科技企业在北京工业中脱颖而出，一个个尖端产品从这里走向世界；多元化的发展方向、全方位 的服务体系、高起点的国际化管理，将打造林河的明天-——一个人才荟萃、经济发达、功能完备、环境优雅、高新技术企业云集、具有独特文化的生机勃勃的现代 高科技产业群落。

2009年顺义区林河经济开发区总消耗能源量为2.68万吨标准煤，其中煤炭消耗1.35万吨，电力消耗0.77万吨，天然气消耗0.0033吨，液化气消耗0.082万吨，成品油（汽油、柴油、煤油）消耗1.02万吨。

【2005～2009年分品种能源消费量】 品种 煤炭 电力 热力 汽油 柴油 2005 —— —— —— —— —— 2006 —— —— —— —— —— 2007 12170.9 6242.99 3035.65 818.349 471.328 2008 11644.4 6720.49 3434.9 743.94 422.574 2009 13453.8 7714.86 4516.21 742.88 274.387 增长% 98.17% 45.40% 23.50% 39.41% 煤油

—— ——

天然气 —— ——

0.0008 1.21954 0.0033

液化气 —— ——

20.7773 19.4916 82.2178

9.99% 51.51% 95.91% 第 31 页 共 80 页

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从能源品种看，煤炭是开发区能源消费的主要品种，2009年煤炭综合消费量为18834.9吨，折合1.35万吨标准煤，占消费总量的50.23％，同2007比增长9.54％；其次为电力和热力分别占到该区域能源消费总量的28.80%和16.86%。

较2007年同期相比，汽油和柴油的消耗量有所减少外，其余能耗均有不同程度的增长，其中涨幅最大的是天然气75.76%，降幅最大的是柴油71.77%。

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5、能源节约情况 （1）全区节能指标完成情况

2007年，我区与市政府签订的“十一五”期间节能目标为20.82%。2009年北京市考核组对我区08年节能工作进行了考核，根据市统计局计算，2008年万元GDP能耗为0.8164吨标准煤，同比下降3.27%，截至08年底，我区累计完成“十一五”计划的73%。

但根据最新的经济普查结果，08年我区能源消耗总量达到662.86万吨标准煤, GDP上调为542.39亿元,万元GDP能耗为1.304吨标准煤，同比不降反增。2009年全区GDP为613.43亿元,能源消耗总量为755.07万吨标准煤，比2008年减少47.86万吨标准煤；万元GDP能耗为1.231吨标准煤，同比下降5.598%。

随着我区经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，农村城市化进程的不断加快，全区能源消耗总量还将快速上升，即使2009年万元GDP能耗已经降低近6%，但是要在一年时间内完成万元GDP能耗比2005年降低20.82%，即在2010年底达到0.692吨标准煤的节能目标，任务非常艰巨。 （2）主要节能工作 ① 调整和优化产业结构

坚持以顺义区的功能定位为立足点，不断推进产业结构调整，逐步淘汰高能耗、高耗水、高污染、低产出企业。发展低能耗、低污染、高附加值的高新技术产业。重点发展第三产业和高新技术产业，特别是现代服务业、金融业、总部企业等楼宇行业，加快发展物流、会展、商务、信息、旅游、体育、文化创意等服务业，在产业项目引进、改造、

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清理、转移等各方面严格把关，加大结构调整优化力度，落实功能定位，加大产业结构调整力度。

? 第三产业增加值占地区生产总值比重上升。

2009年全区实现地区生产总值613.4亿元，同比增长13.1%，三次产业结构为3.5：46.5：50，“三二一”产业结构初步形成。2009年完成属地财税收入218.8亿元，同比增长15.4%；完成地方财政收入85.2亿元，同比增长13.9%；其中一般预算收入48.1亿元，同比增长16.6%，一般预算收入在全市18个区县中排名第5。

? 规模以上高技术制造业增加值占地区工业增加值比重增长。 实现高技术制造业增加值占地区工业增加值的30%左右，高于所属功能区总体水平。

? 高耗能行业增加值占地区总耗能增加值比重情况。

根据统计局核定的统计数据，2009年顺义区重点耗能单位能源消费中，航空运输业综合能源消费量为56.33万吨标准煤，同比减少3.18万吨标准煤，下降5.34％。航空运输业的能源消费占全区重点耗能单位消费总量的86.56％，在全区的能源消费总量中占有较大比重，航空运输业能源消费的减少对全区能源消费下降起到了关键作用。

② 重点领域（行业）节能工作

将节能降耗工作和产业结构调整有机结合起来，大力发展高新技术产业和生产性服务业，淘汰建材、化工等高耗能行业落后生产能力，推动产业结构优化升级，努力构建节能型产业体系。积极实施国家十大重点节能工程。突出抓好工业、建筑、交通运输、政府机关等领域的节能

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降耗，加快重点镇集中供热中心等各项节能工程建设。

? 新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率情况。

认真贯彻《北京市建筑节能管理规定》和《北京市建筑节能2008年行动计划》，执行北京市《居住建筑节能设计标准》，积极完善建筑节能监管措施，深入开展建筑节能检查，每年建筑节能设计标准执行率达到100%。

? 实施现有居住建筑供热计量及节能改造。

目前，顺义区各供暖中心在各个交换站安有热计量表，对区老旧供热管网实施统一改造时，按照市发改委和市政管委要求，在每户入口处，预留了安装供热计量表位置，为分户计量奠定了基础。各工业区对长年需要供热或消耗热能较高的单位实行了供热计量；按照《北京市既有建筑节能改造专项实施方案》的要求，积极开展既有建筑节能改造，对工商银行顺义分行、农业银行顺义分行、人民财产保险公司、国土分局等单位的4所大型公共建筑进行了节能改造,其中外窗保温、地热改造共23317平方米,总投资额706万元。对区域锅炉房改造8000平方米，投资额为109.3万元。对67户既有农民住宅进行了节能保温改造，总建筑面积6920平米，投入改造资金105万元。

? 可再生能源在建筑中的应用情况。

大力推广可再生能源在建筑领域中的应用，在条件容许的地区，新建公建主要采用地源热泵，2008年新增地源热泵面积30万平方米。继

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续实施“三个起来”工程，推广使用沼气和生物质气等新能源，2008年在全区16镇，75个村共安装太阳能路灯3750盏、建设沼气工程3处（分别是南坞村二期工程、宗家店村、薛庄村）、生物质气化工程2处（分别是山里辛庄村和焦庄户村）、节能公共浴室6处。在北务镇珠宝屯村建设了3户节能环保新型农宅示范工程，每户占地面积约240平方米。新型民宅利用了太阳能采暖设备、中空双玻节能门窗和新型节能保温墙体材料等先进技术和产品。

? 地方财政配套建筑节能资金。

2006年顺义区投资10亿元，开始建设城东、城西、城南集中供热中心。到2010年，顺义新城中心区将实现由四个集中供热中心供热的目标，规划供热面积将增加到1400万平方米。

2007年投资5亿元，完成了“引温入潮”跨流域调水工程，将大大改善奥运水上运动场馆周边的水环境，为2008年北京奥运会营造良好的生态景观。

2008年顺义区安排节能专项资金支出1355万元，比去年同期增加166万元。其中支付建委返退给企业墙体材料专项资金704万元，用于支持企业建筑节能。另外补助650万元，用于鲜花港智能温室建设。

2009年顺义区在“扩内需、保增长、保花博”的方针指导下，根据节能减排要求和自身发展需要，积极开展能源项目建设，全年开复工能源项目5个，其中2个列入市政府重点投资项目。计划总投资79336万

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元。

? 交通领域推进节油工作情况。

一是落实北京市大力发展公共交通战略，完善了村村通公交工程，减少了私家车出行率。二是认真开展黄标车淘汰治理工作，2008年共淘汰治理1127部货运黄标车、157部旅游黄标车，更新62部出租车。三是严格执行奥运期间单双号、奥运会后每周停开一天制度。四是完善交通系统，在31个灯控路口安装倒计时，在19个路口施划左转弯待转区，提高了车辆路口通行能力。

? 工业领域节能工作情况。

提高了新增企业准入门槛。2007年在北京市工促局出台《北京工业能耗水耗指导指标》基础上，顺义区工促局出台了《顺义区限额以下工业能耗水耗指导指标》，进一步对限额以下工业节能降耗目标细分、量化，根据产业和企业运行现状加强分类指导，确保目标实现。严格执行新上项目准入指标，避免引入污染重、能耗高、效益差的企业和项目。

大力推广节能、节水、环保、资源再生等方面的技术和先进设备。通过企业生产技术的升级换代，来全面推进企业清洁生产的实施，分行业培育一批清洁生产基础较好的典型企业。例如：燕京啤酒集团投资2.6亿元开展节能降耗工作。分别实施了污水改扩建及沼气回收利用、四次循环用水、锅炉烟尘改造、糖化车间蒸汽回收再利用、动力车间蒸汽蓄热系统改造等工程。使企业每年节约燃煤5.4万吨，减少二氧化碳

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排放3207.1吨，二氧化硫排放1412.4吨。

逐步淘汰原有落后生产企业。积极引进循环经济企业，建设生态工业园区。2007年我区关闭了10家高耗能、高污染企业。目前，全区共有60余家资源综合利用企业，对工业废物、废纸、废塑料等再制造和再利用。特别是盈创再生资源有限公司，5万吨级再生瓶级聚酯切片项目，是目前亚洲唯一一家再生瓶级聚酯切片作业线，每年可为国家节省30多万吨石油，实现5亿元的产值。

? 加强公共机构节能工作。

2007年编制的《顺义区“十一五”节能规划》，包括了公共机构节能规划内容，明确提出到2010年力争实现政府机关单位建筑能耗和人均能耗比2005年分别降低20%以上的奋斗目标；《顺义区“十一五”节能目标分解方案》对顺义区域内区镇级各公共机构的节能指标进行了分解。

顺义辖区内有政府机关70个左右，总建筑面积15万平方米。顺义区发改委系统10家单位，联名向全区各级党政机关、企事业单位、群众团体及广大市民发出了《顺义区建设节约型社会倡议书》，各部门积极相应，不同程度地采取了节能措施。在节电方面使用声控、触摸延时开关，更换安装节能灯；夏季空调设定在26摄氏度以上；做到人走灯灭，办公室用电设备长时间无人使用时，保证处于关机状态；在节油方面实行一车一油本结算，严格控制油料消耗；节煤方面实行联片供暖，部分

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机关开始使用地源热泵。2008年全区有8所中小学、幼儿园和顺义区国土分局等公共机构实施了节能改造。

? 加强公共机构能源统计。

自2007年起，区统计局对规模以上公共机构能源消费情况实行统计制度。

? 加大重点用能单位的监督管理力度。

大力推进了节能审计工作开展，9家企业完成了节能审计、编制了节能规划，各签订节能目标责任书的单位，全部按期报送了年度能源利用状况报告；对签订节能目标责任书的16家重点用能单位进行了节能考核工作。2009年5月11日～5月26日，区发改委会同区建委、区统计局、区工业局、区质量技术监督局、区财政局六部门组成考核小组对我区16家签订节能目标责任书的企业进行了2008年度节能目标考核评分。考核小组依据《节约能源法》、《重点用能单位节能目标责任评价考核计分表》从企业节能目标完成情况和节能措施两方面进行考核，一是听取企业节能主管负责人节能管理工作汇报；二是各部门按照分管职责检查企业相应的文件、制度、会议纪要、台帐、数据资料等；三是各部门按照检查情况进行现场打分。在考核的同时，各部门也对企业节能管理工作进行了现场指导，进一步提高了企业对节能管理基础工作的重视。这在我区是第一次开展对重点用能单位节能目标进行责任评价考核工作。

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