2020年落实中央八项规定精神情况自查报告

根据《中共XXX委办公室关于开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况督查工作的通知》（市委办发电〔2018〕X号）精神，我局党组高度重视，对全系统贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行了全面自查。现将有关情况报告如下。

一、主要工作开展情况

五年来，我们始终聚焦加强党的政治建设，着力落实“两个坚决维护”。一是强化理论武装，坚定理想信念。局党委（组）一贯把加强思想政治建设摆在首要任务，通过党委（组）理论中心组学习、党委（组）会前集中学习、时政理论专题讲座、党课辅导、党员固定活动日、专题培训班等多种形式，组织党员干部认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及党的十八大、十九大和十八届、十九届历次中央全会精神，深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察XXX时的重要讲话和“八个着力”指示精神，特别是中央八项规定及其实施细则和省、市委的贯彻落实意见精神，持续强化理论武装，补充精神之钙，不断增强党员干部的政治素养，坚定理想信念，站稳政治立场，打牢遵规守纪的思想基础。中央八项规定实施以来，累计组织党委（组）理论中心组学习6次，举办时政理论专题讲座X场次，开展党课辅导X次、辅导党员干部X余人次，各基层党支部开展党员固定活动日X场次、党员干部集体学习3余次，赴红色教育基地接受革命传统教育X次X余人次。积极参加市上组织各类干部培训班，实现干部职工网络教育培训全覆盖、且年均培训学时不低80小时，县处级领导干部年均参加“X讲堂”不少于X次、“富民X讲座”不少于X次、脱产培训不少于X天。二是严守政治纪律和政治规矩。严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省市委贯彻中央八项规定实施细则的实施办法精神，始终自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行党的根本宗旨，坚持党的民主集中制，在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定执行“五个决不允许”，坚决反对“七个有之”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加大领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督检查力度，旗帜鲜明地拥护中国共产党的领导核心，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，向十八大以来党治国理政新理念、新思想、新战略看齐，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，始终与党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是规范党内政治生活，维护良好政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，一律由局党委（组）班子集体研究决策，加强权力运行监督制约，明确“一把手”不直接分管财务、人事、项目，研究重大事项实行“一把手”末尾表态。严格执行党组决策程序和议事规则，重大事项全部在深入调研、充分征求各方意见的基础上集体研究决定，严把重大项目实施、大额资金使用、重大事项风险评估等决策关口。坚持完善民主生活会制度，局党委（组）班子定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉报告领导干部个人重大事项，适时解决了一些领导班子自身建设方面存在的突出问题，达到了解决问题、促进团结的目的。严格落实“三会一课”制度，将“三会一课”落实情况纳入党员干部考核评价体系，局党委（组）班子成员带头参加所在党支部组织生活，每年至少为基层党员讲一次党课，各基层党支部“三会一课”基本做到了常态化、规范化。四是强化意识形态管控，营造良好舆论氛围。认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及有关要求，牢牢把握正确的政治方向，及时召开党委（组）会议，传达学习上级文件及会议精神，研究部署局系统意识形态工作，制定印发了《关于落实意识形态责任制工作方案》等一系列制度规定，明确了党委（组）班子及成员的意识形态工作责任。以廉政准则、社会主义核心价值观、廉政警示名言为素材的制作廉政文化展板X块，建立了机关廉政文化走廊。充分发挥传统媒体和网络新媒体的正面宣传和舆论引导作用，坚持每年举办全市X投诉举报宣传日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等大型宣传活动，开展食品药品安全科普知识进校园、进社区、进农村和“X”大讲堂活动，切实提高了主流意识形态的传播力、引导力和影响力，聚集了食品药品安全正能量，营造了良好舆论氛围。

五年来，我们始终聚焦加强党风政风建设，着力防范“四风”问题反弹回潮。局党委（组）一贯坚持认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等党内法规和中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重点领城、重点岗位、重要节点，先后深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三促三纠”专项行动、“明查暗访”督查年和“转变作风改善发展环境建设年”等一系列活动，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持常态化开展明查暗访，坚决整治“四风”顽疾，持续保持监督执纪高压态势，着力防范“四风”问题反弹回潮。一是改进方式方法，大兴调研之风。不断创新思路，改进调查研究的方式方法，健全完善调查研究制度，局领导班子成员每月下市场调研不少于天，每人联系家生产经营企业，每人联系帮扶X户贫困户。特别是今年以来，我们开展了精准帮扶企业大走访大调研活动，成立X个大走访大调研小组，由局领导和主要业务科室负责人带队，先后深入X家生产经营企业进行走访和深度调研，与企业人员进行座谈交流，深入听取企业的意见建议，详细了解企业的生产经营情况和存在的问题，帮助企业查找问题、剖析原因，探讨研究解决措施，精准帮扶促进产业发展。通过现场查看、座谈交流、征求意见建议，共收集许可审批、日常监管、稽查执法、监督抽检、服务发展等方面的问题X个、意见建议X条，现场解决处理问题X个。对现场无法解决的X个问题和X条意见建议，经汇总整理，建立了X个方面X条问题清单和X个方面X条意见建议清单，分别明确了解决措施、责任领导、责任科室和完成时限，目前正在逐条逐项进行跟踪落实。二是改进文风会风，精简会议文件。在会风方面，认真执行中央和省、市委有关规定，控制会议活动的规模、时间、规格，减少会议活动数量，提高会议活动质量和效率，尤其是倡导少开会、开短会，能合并的合并，能不开的不开，与会议活动内容无关的人员不安排参加，努力形成新会风。在精简文件简报方面，国家法律法规和党内法规已作出规定的，不再制发文件，可发可不发的一一律不发，能合并行文的合并行文，严格控制文件简报数量和篇幅。起草公文，倡导短风，狠刹长风，提倡短文、短话，开门见山，直截了当，力求用尽可能少的篇幅把问题说清、说深、说透。在新闻报道方面，根据工作需要、新闻价值、社会效果来确定报道标准，着重突出对重要政策、重要工作部署及成就、创新工作亮点、重大突发事件处置等方面的报道，突出对涉及全局工作或有重要导向和影响作用的会议活动的报道，有效提升了新闻宣传报道的质量。三是严格公务接待，规范经费管理。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示以及省、市的贯彻落实意见，严格规范公务接待管理，对接待范围和接待标准从严审批、从严控制，坚决杜绝违规行为和浪费现象。严格执行公务经费管理有关规定和标准要求，加强财务计划审批管理，严控人员经费及差旅、会议、文电等公用经费支出，对会议、干部培训、课题调研等实行计划管理，科学制定年度计划，严格履行审批程序，从未发生公款送礼、公款吃喝、公款旅游、滥发津补贴等违法违规行为。四是严格制度落实，规范生活待遇。严格遵守办公用房、因公出国、高消费娱乐、出入私人会所等方面制度规定，不存在不符合要求的情况。常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，全面启用OA协同信息化办公系统，倡导无纸化办公，大力推进节约型机关建设，严格落实节纸、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。切实规范公车使用，公务用车改革前，实行车辆专人负责、统一管理、统一调配和定点加油、维修、停放制度，严格公务用车调配审批和节假日入库封存管理；公务用车改革后，严格执行公车使用管理规定，实行三级审核和出入报备管理制度，既使用人申请、办公室初审、分管领导审核、公车平台审批和出车签单报备及交车回单报备管理。

五年来，我们始终聚焦从严治党责任落实，着力履行党风廉政建设责任。局党委（组）一贯认真贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党部署要求，严格落实主体责任，突出改革创新，健全制度机制，规范权力运行，整治突出问题，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬，努力营造风清气正的政治生态。一是实施清单管理，逐级靠实责任。局党委（组）自觉担当起管党治党的政治责任，建立主体责任清单制度，压实全面从严治党主体责任，拧紧管党治党的螺丝，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等突出问题。每年坚持与各直属单位、机关各科室签订《党风廉政建设目标责任书》，明确目标任务，层层分解责任，做到了责任到位、任务到人，将工作责任落实到了具体人身上。深入开展机关党建“灯下黑”问题专项整治，严格落实党组织和党员干部定期体检制度，主动对标对表自查，建立《机关党建“灯下黑”问题专项整治工作问题清单》，明确重点问题、整改措施、完成时限和责任人，狠抓落实，取得了明显效果。二是强化警示教育，层层传导压力。党委（组）书记严格履行第一责任责任，坚持真管真严、敢管敢严、常管常严。党委（组）成员认真落实“一岗双责”，按照“七必须七同步”要求，抓紧抓实分管单位党风廉政建设，做到了纪律严明、政令畅通。坚持经常性开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育活动，以X、X、X和省市对脱贫攻坚中不担当不作为、重点项目推进迟缓等问题的处理通报为案例，用身边的人和事以及鲜活的违法违纪案例警醒教育广大党员心有所畏、言有所戒、行有所止，让其受警醒、受教育、受触动，持续强化压力传导，层层靠实工作责任，切实推动全面从严治党任务在局系统落地生根。三是强化督导检查，落实跟踪问效。持续强化执纪约束，紧紧围绕反腐倡廉重点领域、关键环节和群众关注的热点问题，持续开展监管执法、行政审批、政府采购、财政资金使用等领域的督导检查，对督查中发现的问题，逐项建立问题清单和整改台账，跟踪抓好整改落实，督促各单位各科室把党风廉政建设纳入到日常工作的各个环节，时时刻刻抓在手上、扛在肩上、落到实处。

五年来，我们始终聚焦作风建设管理制度，着力健全完善长效管理机制。局党委（组）始终牢记“作风建设永远在路上”，始终绷紧执行中央八项规定及其实施细则精神这根弦，坚持问题导向，突出制度建设，健全完善长效机制，持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号，确保中央八项规定及其实施细则精神落地生根。一方面，持续健全完善常态化学习教育制度，不断修订完善党委（组）理论中心组学习制度、党员干部教育培训制度、支部委员会工作职责和机关党建各项管理制度，制定印发了《局系统“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》，积极探索建立健全常态化学习机制，不断创新学习方式方法，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，培养广大党员干部自觉学习、终身学习的习惯。另一方面，不断建立完善全覆盖督导检查制度，认真总结监督工作的好做法、好经验，进一步建立完善组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方面的制度机制，建立完善党委（组）统一领导、局办公室统筹协调、各直属单位和机关各科室广泛参与的监督工作体系，着力构建组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督“四位”一体的监督工作格局，形成全方位、立体式的监督机制。

二、存在的问题及今后的思路

回顾五年来的工作实践，我局党委（组）坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全系统作风建设持续向好，政治生态风清气正，为保障人民群众饮食用药安全提供了坚强的政治保障。但与新时代新形势下的严格要求相比，与人民群众的热切期盼相比，依然存在一些不足和问题。主要表现在：一是个别领导干部的思想认识还没有完全到位，缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲，存在抓制度落实时松时紧的现象，一以贯之、常抓不懈毅力和决心还不够坚定。二是有些工作措施较为简单笼统，缺乏可操作性较强的制度和规定，有的制度建立时间较长，与新时代新形势不相适应，尚未及时重新修订。三是形式主义问题时有发生，如落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象比较常见，结合实际抓落实的力度还不够大等等。

下一步，我们将以本次督查指导为新起点，按照中央和省、市委部署要求，牢固树立全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、执行中央八项规定精神永远在路上的政治认识，以推进“转变作风改善发展环境建设年”活动向纵深发展为抓手，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弛而不息纠正“四风”、优化学风、转变作风，着力打造“管理效率最高、服务水平最优、行政成本最低”食品药品安全治理体系，为促进全市X产业高质量发展提供坚强有力的政治保障。一是深化学习。组织党员干部职工深化对中央八项规定及其实施细则精神的学习领会，督促党员领导干部带头执行，做好表率，坚决禁止“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通的现象。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，针对会议文电、经费使用、车辆管理、检查考核等管理事项，进一步健全完善相应制度和标准规范，提高制度规定的实用性和可操作性。三是强化监督。依托党务、政务公开平台，采取适当形式，对内、对外主动公开“八项规定”落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。四是严控风险。以岁末、年初为重点时段，以元旦、春节为重要节点，持续加强正面宣传引导，强化单位访客管理，严防严控廉政风险，狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保清廉过节。五是严肃查处。对违反“八项规定”和在执行过程中“走过场”现象从严从快查处，绝不姑息迁就，着力遏制和戒除作风问题，持续深入推动全市食药监系统作风建设向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。

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