深圳市恒通橡胶制品(深圳)有限公司生产安全事故应急预案备案稿 (

预案编号：XXXXXXXXXXXXXXXXX

版本号： 2017-AQ

深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公

司

生产安全事故应急预案

编制单位：深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司

颁布时间：2017 年9月22 日

深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 发 布 令

为预防生产安全事故发生，确保一旦发生事故后能及时控制事态，防止事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障职工人身安全及公司财产安全。依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），结合我公司实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，编制了《深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案》，本预案经组织取得国家注册安全工程师有资质评审的评审专家评审通过，现予公布，对预案中提出的预防措施及时完善，各应急组织成员明确自已的职责，做到平战结合，提高公司的事故应急水平，减少财产的损失和人员的伤亡。本预案自公布之日起执行，并按照预案中提出的要求进行培训和演习。

发布批准人： （单位盖章）

批准及发布时间：2017年9月28日

深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案

关于成立《生产安全事故应急预案》

编制小组的通知

各部门：

为了积极响应和认真落实国家和省、市有关生产安全应急预案编制、评审和备案的精神和要求，完善公司应急预案体系，增强生产安全事故应急处理能力，特成立《生产安全事故应急预案》编制小组，具体人员组成如下：

组 长：厂长（王奕春） 副组长：李长干（安全主任）

组 员：易志铭（生产部经理）、周琴（啤机部主管）、朱家兵（炼

胶部主管）、周金来（行政部主管）、邓传虎（仓库主管）、黄敏胜（品管部主管）、黄大千（胶管部主管）、陈立新（电工）。

编制小组职责：

1、 负责应急预案的编制工作； 2、 负责应急预案编制的资料收集；

3、 对公司应急能力（人力、物资、设备）进行分析、评估； 4、 负责应急预案的审核、修改、更新； 5、 落实应急预案的演练计划。 组长职责：

1、 负责应急预案的编制工作； 2、 负责应急预案的审核、修改、更新。

深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限

公司

二〇一七年九月二十八日

深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案

目 录

生产安全事故综合应急预案 ....................................................................................... 5 1 总则 ............................................................ 5 1.1编制目的 ............................................................................................................. 5 1.2 编制依据 ............................................................................................................ 5 1.3 适用范围 .......................................................................................................... 6 1.4 应急预案体系 .................................................................................................. 7 1.5 应急工作原则 .................................................................................................. 9 2 事故风险描述 ................................................... 9 2.1 企业概况 .......................................................................................................... 9 2.2 事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围 ................................ 10 3 组织机构及职责 ................................................ 23 3.1 应急组织体系 ................................................................................................ 23 3.2 应急组织机构及职责 .................................................................................... 24 4 预警及信息报告 ................................................ 27 4.1 预警 ................................................................................................................ 27 4.2 信息报告 ........................................................................................................ 28 5 应急响应 ...................................................... 29 5.1 响应分级 ........................................................................................................ 29 5.2 响应程序 ........................................................................................................ 30 5.3 应急处置措施 ................................................................................................ 32 5.4 应急结束 ........................................................................................................ 32 6 信息公开 ...................................................... 33 7 后期处置 ...................................................... 33 7.1 污染物处理 .................................................................................................... 33 7.2 事故后果影响消除 ........................................................................................ 33 7.3 生产秩序恢复 ................................................................................................ 34 7.4 善后赔偿 ........................................................................................................ 34 7.5 应急救援能力评估 ........................................................................................ 34

I

深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案

8 保障措施 ...................................................... 34 8.1 通信与信息保障 ............................................................................................ 34 8.2 应急队伍保障 ................................................................................................ 35 8.3 物资装备保障 ................................................................................................ 35 8.4 其他保障 ........................................................................................................ 36 9 应急预案管理 .................................................. 37 9.1 应急预案培训 ................................................................................................ 37 9.2 应急预案演练 ................................................................................................ 38 9.3 应急预案修订 ................................................................................................ 39 9.4 应急预案备案 ................................................................................................ 40 9.5 应急预案实施 ................................................................................................ 40 火灾、爆炸事故专项应急预案 ................................................................................. 41 1 事故风险分析 .................................................. 41 2 应急指挥机构及职责 ............................................. 41 3 应急处置程序 .................................................. 42 3.1 接警与信息报告 ............................................................................................ 42 3.2 确定现场报警方式 ........................................................................................ 42 3.3 信息上报 ........................................................................................................ 43 3.4 信息传递 ........................................................................................................ 43 3.5 应急响应分级 ................................................................................................ 43 3.6 应急响应程序 ................................................................................................ 44 4 应急处置措施 .................................................. 47 4.1 应急处置原则 ................................................................................................ 47 4.2 火灾、爆炸事故应急处置措施 ...................................................................... 47 特种设备事故专项应急预案 ..................................................................................... 50 1 事故风险分析 .................................................. 51 2 应急指挥机构及职责 ............................................. 51 3 应急处置程序 .................................................. 52 3.1 接警与信息报告 ............................................................................................ 53 3.2 确定现场报警方式 ........................................................................................ 50

II

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应 急预 案体 系 综合应急预案 专项应急预案 火灾、爆炸事故专项应急预案 危险化学品泄漏、中毒和窒息专项应急预案 特种设备事故专项应急预案 火灾事故现场处置方案 液氮事故现场处置方案 现场处置方案 触电事故现场处置方案 机械伤害事故现场处置方案 物体打击事故现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案 灼烫伤害事故现场处置方案 中毒、窒息事故现场处置方案 容器爆炸事故现场处置方案 起重伤害事故现场处置方案 其他爆炸事故现场处置方案

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1.5 应急工作原则

根据本单位实际，应急工作遵循“以人为本、减少伤害；居安思危、预防为主；统一领导、分级负责；平战结合、注重演练；快速反应、协同应对，单位自救与社会救援相结合”的原则。

2 事故风险描述

2.1 企业概况

公司名称 公司地址 成立时间 法人代表 从业人数 厂区面积 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司（以下简称“公司”） 深圳市光明新区公明办事处合水口社区下朗工业区 2012年02月29日 陈慧仪 企业行业 注册资本 联系电话 传真 制造加工 820万元 0755-27168832 0755-27168633 249人 5800平方米 企业内部情况 公司区域范围主要包括生产部、工程部、行政部、品管部、仓库。 经营范围 重要目标场所 公司主要生产经营橡胶配件、玩具配件、硅胶配件。 液氮区、烤箱、液化石油存放区等。 恒通橡胶制品（深圳）有限公司消防设施整套齐全完备，应急物资装备充足，各区域内装配备多个消防报警电话和消防报警器，发生突发事件时，可随时发消防安全设施 出铃声，方便报警。公司安全组织机构健全，配备了内部义务消防队，并积极组织开展日常消防安全培训和应急演练。2。 本公司位于深圳市光明新区公明办事处合水口社区下朗工业区，东南80周边社区情况 米外为荣利达工厂，西南10米处为先达发A工厂，西北30米处为凯茂工厂，东北10米处为先达发B工厂，周边无重大危险源和重要消防目标。 相关信息 公司地理位置图、总平面布局图见附件。 2.1.1 企业基本情况

2.1.2 安全管理状况

公司设有安全管理机构，建立以总经理为第一责任人、安全管理员协助总经理进行安全生产日常管理工作。并制定有比较完善的安全生产管理制度及安

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全技术操作规程，落实了主要负责人、安全管理人员及各个岗位的安全责任制，能认真落实各项规章制度，确保落实岗位安全生产责任制。 2.1.3 公司生产设备及生产工艺流程图

公司主要设备设施为双体油压成型机、烤箱、硅胶出管机等。其它辅助设备主要有液氮、空气机及配套储气罐、配电设施、电梯等。

生产工艺图如下： 客户下单 原料采购 来料检验 入原料仓 生产领料 胶料混炼 产品硫化成型 QC制程检验 入半成品仓 披峰加工 OQC出货检验 入成品仓 出货 2.2 事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围 2.2.1 主要危险源及重点场所、危险物资、设备及装置

（1）主要危险源、重点场所：仓库、啤机车间、炼胶车间、胶管车间。

主要危险源及重点场所 主要事故类型 事故严重程度 响应级别 三级 二级 一级 火灾、触电、物体打击、机械伤害、其轻伤、重伤事故或死亡他伤害 事故、经济损失 轻伤、重伤事故或死亡炼胶车间 火灾、触电、机械伤害、其他伤害 事故、经济损失 轻伤、重伤事故或死亡胶管车间 火灾、触电、机械伤害、其他伤害 事故、经济损失 轻伤、重伤事故或死亡加工车间 火灾、触电、机械伤害、其他伤害 事故、经济损失 轻伤、重伤事故或死亡二次硫化车间 火灾、触电、其他爆炸、其他伤害 事故、经济损失 啤机车间 该区域 全厂 ―― 该区域 全厂 ―― 该区域 全厂 ―― 该区域 全厂 ―― 该区域 全厂 仓库 液氮区

火灾、触电、其他伤害 触电、其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡该区域 全厂 ―― 事故、经济损失 轻伤、重伤事故或死亡该区域 全厂 ―― 事故、经济损失 （2）主要设备设施情况表

序号 1 2 3 4

设备名称 胶料混炼机 双体油压成型机 冷冻除边机 橡胶冲片机 数量 6 66 2 1 10

规格型号 / / / / 使用地点 炼胶部 啤机部 披峰部 实验室 备注 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 20T平板硫化机 开胶机 烤箱 硅胶出管机 柜式空调机 锣机 钻孔机 车铣床 磨床 空压机 拉力机 硫化机 拆边机 闸机 切线机 卷胶管机 注射机 防油胶混炼机 密炼机 出管机 橡胶粉碎机 1 5 12 5 1 1 1 2 1 1 1 1 1 13 1 1 3 2 1 1 1 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 实验室 炼胶部 焗炉部 胶管部 胶管部 工模部 工模部 工模部 工模部 啤机部 实验室 实验室 披峰加工部 披峰加工部 披峰加工部 披峰加工部 啤机部 炼胶部 炼胶部 胶管部 胶管部

（3）危险化学品使用与储存情况及事故类型

序号 1 2 3 4 5

危险品名称 C-25A催化剂 C-25B催化剂 SH0003A催化剂 SH0002B催化剂 C-8A催化剂 编号 每日使用数量 0.1 kg 0.4 kg 10 kg 10 kg 0.5 kg 11 最大存放数量 3 kg 8 kg 使用场所 事故类型 火灾、爆炸、中毒和窒息 A栋二楼 中毒和窒息 息 60 kg 独立冷藏仓 火灾、爆炸、60 kg 50 kg 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案

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C-6A催化剂 850B硅胶用内部脱模剂 ZJ-819洗模药水 天那水 4 kg 3-5 kg 0.1 kg 少用 20 kg 危化品仓防火灾、爆炸、中毒和窒息 爆柜 危化品仓防火灾、爆炸、20 kg 中毒和窒息 爆柜 危化品仓防火灾、爆炸、10 kg 中毒和窒息 爆柜 40 kg 2.2.2 事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围 2.2.2.1 事故风险种类，发生可能性、严重程度

（1）火灾、爆炸事故 1）易燃液体火灾、爆炸

本公司贮存有天那水等易燃液体，在储存或使用过程中，有可能因包装物本体缺陷或锈蚀穿孔损坏、倾倒、误操作、违章作业等原因发生泄漏。泄漏的危险化学品挥发、积聚可燃气体，与空气形成爆炸性混合物，当爆炸性混合物的浓度达到爆炸极限遇点火源（如明火违章动火、吸烟等）、使用铁质工具、容器碰撞和摩擦产生的火花、电火花、雷击、静电火花、高温高热等会发生火灾、爆炸事故。

2）易燃气体火灾、爆炸

本公司食堂使用、贮存液化石油气，有可能因气瓶瓶身缺陷或阀门损坏、气管漏气、人员操作失误等原因，引起液化石油气泄漏。泄漏的液化石油气与空气或氧气等助燃气体混合后极易燃烧爆炸遇明火、高热等可能引起燃烧爆炸；

事故的影响范围：使用或储存液化石油气的场所及相邻场所。事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡

3）烤箱火灾、爆炸

本公司车间使用烤箱，有可能因误操作、违章指挥、违章作业等原因在烤箱周围存放易燃物品引发火灾、爆炸；

事故的影响范围：使用烤箱场所及相邻场所。事故的严重程度：重伤或死

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物，在确认完好和无异物后方可起动设备；作业时各类作业人员应按规定正确使用劳动防护用品；设备检修和刀具调整、拆换、修复时，必须切断电源，并在设备起动开关处悬挂安全警示牌；禁止在设备运转或已切断电源但仍在惯性运转时，清洁、维修设备；定期对车间的安全装置与设备安全设施进行检查与维护；车间各区域（空间）和设备，凡能危及人身安全的地方，应按有关规定，在醒目处设置安全警示标志；设备在运行时应禁止非操作人员或非维修人员接触。 移动使用的配电箱(板)采用完整的、带保护线的多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线作电源线，用电系统装设漏电保护器；定期测试电气设备、线路的绝缘电阻、接地电阻，发现电气设备、电气线路绝缘不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路；一般电气设备、电气线路安装漏电保护、4危险，过载保护、短路保护、接地保护装置，21 级 要注并确保其灵敏、可靠；电气开关、电意 源插座应适应环境要求，使用区的电气设备、设施及其电气线路应符合整体防爆安全要求；其电气设备、金属架、门、窗等均应接地良好、可靠；移动用电设备的电源线，必须完好无破损、无接头，为确保使用安全，应加保护套管和安装漏电保护器。 加强全员的安全教育培训，增强安全一般意识；对使用设备的加工件及夹具加4危险，强检查；加强检修作业过程中的安全21 级 要注防护措施，防止工器具飞出；机械设意 备转动部位零部件的定期检查，物品按要求堆放； 加强公司人员的安全教育培训；高处一般作业、检修人员按要求佩带安全带等4危险，防护措施；检修等高处作业时，应有21 级 要注专人监护。上下货平台设置防护栏杆意 防护链条等防护 稍有加强全员的安全教育培训，增强安全5危险，意识；张贴安全警示标志；对设备高18 级 可以温部位增加安全防护装置。 接受 稍有定期对电梯进行安全检查和维护；对5危险，操作人员进行培训，持证上岗；操作10.5 级 可以人员严格遵守安全操作规程，禁止违接受 章操作。 45 18

4一般使用危险化学品人员应戴好劳动保级 危险，护用品；在有毒有害作业的工序应加意 4 触电 电 各生产车间、仓库、办公室、宿舍 1 3 7 5 生产车物料 间、仓打击 库 物体0.5 6 7 作业6 高处平梯台 坠落 台、生产车间、仓库 0.5 6 7 7 灼烫 烤箱 生产车间 1 6 3 8 起重伤害 中毒和窒电梯 天那水 生产车间 生产车间、危0.5 3 7 9

1 3 15 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案

息 险化学品存放区、下水道、 作业环境不10 其他伤害 良、信号缺失、标志缺陷 要注意 强局部的机械通风；控制生产现场的危险化学存放量；作业前后，现场负责人应进行安全检查，消除隐患； 厂区、生产车间 0.5 1 7 稍有5危险，3.5 级 可以接受 定期对厂内、各生产车间作业环境、设备、设备、场地信号、标志等进行检修、维护、保养；设置一定的安全警示标志； 事故后果分析与评估：事故后果根据事故发生过程的严重程度与采取的措施而不同，当事故在萌芽与始发阶段随即给予消灭，则事故控制在事发岗位，后果与影响极少，或不构成危害。当事故控制在发展或猛烈发展阶段，则后果与影响较大，事故范围将涉及到整个车间甚至全厂，会造成相应的财产损失、甚至人员伤亡。当事故失去控制，需要依靠外部救援力量时，事故的后果及影响极大，除了本厂的经济与财产损失，甚至由于疏散与抢救不当造成人员伤亡，厂房倒塌与损毁，事故范围将涉及到工厂周边社区，事故影响将延续。

从上述分析表可以看出，本公司其他爆炸事故的风险级别为2级，属于高度危险，需立即整改。火灾事故、中毒和窒息事故的风险级别为3级，属于显著危险，需要整改。容器爆炸、机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、车辆伤害、其他爆炸事故的风险级别4级属于一般危险。灼烫、起重伤害、其他伤害事故的风险级别为5级属于稍有危险，可以接受。公司通过整改完善后能降低隐患存在的风险，制定相对应的控制措施可以降低事故的发生率。企业基本符合要求。

2.2.2.3 重大危险源辨识

危险化学品重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元均为重大危险源。

重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及数量。

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单元内存在危险物质的数量等于或超过危险物质规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：

（1）单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

（2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

式中：q1,q2...qn－每种危险物质实际存在量，t。

Q1,Q2...Qn－与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），对公司生产、储存场所进行重大危险源辨识，本公司不构成危险化学品重大危险源 。具体见下表。 序临界量 实际储量 比例系数 危险品名称 特性 q（t） q/Q 号 Q（t） 1000 0.003 0.000003 催化剂 1 易燃固体 qq1q2?????n?1Q1Q2Qn

2 3 4 850B硅胶用内部脱模剂 ZJ-819洗模药水 天那水 易燃固体 易燃易爆液体 1000 1000 1000 0.004 0.002 0.000004 0.000002 易燃易爆液体 q/Q的总和 0.001 0.000001 0.00001<1 2.2.3 事故风险防控管理措施

（1）成立了以主要负责人为组长，各部门负责人为组员的安全生产领导小组，并配备专职安全管理人员。

（2）建立并落实安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程，在危险岗位区域设置安全警示标志与危害告知卡。

（3）定期对消防设施、防雷设施、特种设备定期进行检测；特种作业人员持证上岗。

（4）对接触有毒有害物质的作业人员进行职业健康检查，定期对作业环境中有毒物质最高容许浓度进行检测。

（5）严格对维修、用火、用电的管理，动火作业、临时用电作业、高处作业要严格执行工作许可审批制度，制定动火作业、临时用电作业、高处作业方案，落实安全防范措施。

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（6）严禁乱拉乱接临时电气线路。电工经常对电气线路、设备进行检查，发现有损坏现象要及时维修或更换，使其保持正常状态。

（7）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。消防器材应当设置置在明显和便于取用的地点，周围不准放物品和杂物。

（8）定期组织各专业人员对生产工艺、设备设施的综合大检查，查出的隐患按“四定措施”落实整改，并跟踪复查。

（9）组织员工进行应急应急知识和安全操作的安全教育和培训，开展经常性的安全教育活动以提高职工的安全意识和异常情况的应变能力，并配备必要的宣传教育设备设施；危险岗位员工（如：危险设备操作工等）应经培训考试合格后上岗；“新员工”应经入厂“三级”培训考试合格后上岗。 （10）设置安全技术措施专项资金，确保安全设施的投入。

（11）建立重点要害部位的管理制度，落实监控措施，设置防火标志，实行严格管理，非岗位人员未经批准严禁入内。

（12）加强对维修、用火、用电的管理，落实防火措施。 （13）配置急救器材，包括防毒面具、急救药品、急救药箱。

（14）定期（每年不少于1次）组织全体员工进行应急预案培训和演练，并对预案的不适用性进行评审和修订。

（15）加强对安全、监控、消防、应急装备、器材的检查、维护、保养，确保其有效，且根据实际情况及时增配。

（16）公司应成立义务消防队，定期进行业务培训，每年至少进行一次演练，开展自防自救工作。

（17）厂房大门口处设置保安室，非公司人员、与生产活动无任何关联的人员限制入内。

2.2.4 事故风险防控技术措施

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危险 序有场所 危险源 号 害因素 中毒危化品1 和天那水 储存点 窒息 电气线路、电气触设备、配全公司 电 电箱、电气开关、电柜等 电气线路、电动机、变压器、配电全公司 箱、照明灯具、纸张、化学品等 硫化机、硅胶出管机、车硫化车铣床、注间 射机电动工具等 影响严重范程度 围 事造成故人员 区伤亡 域 安全防范措施 1，危化品使用、储存场所均张贴了佩戴防毒口罩、小心中毒的警示标志；2，均张贴化学品安全技术说明书；3、配备相应应急器材；4、制定危化品安全管理制度；5、定期按照新区安监系统自查自改； 1、线路布设按相关电气作业规定穿管走槽安装；2、机器2.4米以下灯架均有接地；3、每层均有二级漏电保护装置；4烤箱均设末端漏保；5、配电房有配防鼠板、绝缘垫、应急灯、应急器材；6、配电箱、设备张贴小心触电安全警示标志；6、制定电安全管理制度和安全操作规程；9、电工持证上岗；10、定期按照新区安监系统自查自改；11、线排更换完整电缆； 2 事造成故人员区伤亡 域 3 火灾 事造成故大范区围的域人员或伤亡、全财产厂 损失 1、制定消防安全管理制度；2、张贴防火警示标志；3、按要求配置了灭火器、消防栓；4、保安定时做好防火巡查记录；5、公司每年举行两次消防演练；6、公司实行动火审批作业；7、安装警报系统； 4 机械伤害 事造成故人员区伤亡 域 1、机器设备有防护设施；2、机器设备均张贴安全操作规程；3、电动工具、空压机均有防护罩；4、设备有日常点检记录入；5、制定设备维护保养管理制度；6、设备日常有专人巡检； 5 容器爆炸 造成人员压缩机、事空压机伤害、储气罐、故房、液设备容器、液区氮灌区 损坏、氮灌 域 厂房损坏 1、空压机压力表、安全阀每年都有定期校验； 2、张贴安全操作规程；3、张贴安全警示标志等；4、专职人员持证上岗作业； 3、张贴安全管理制度。 6 灼危化品烫 仓等 酸性腐蚀品等 事造成故人员区伤害 域 1、张贴安全操作规程； 2、作业人员配备个人劳保用品；3，均张贴化学品安全技术说明书；4、员工每年安排在岗安全培训； 7 高处坠落 办公场所、生产车间、外事设备设造成故施安装、人员1、登高作业设有安全绳；2、登高作业现场有监护人员； 区维修等。 伤亡。 域 22

深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案

危险 序有场所 号 害因素 侧楼梯通道； 物体生产 8 打车间 击 其办公场他所、生9 伤产 害 车间 影响严重危险源 范程度 围 安全防范措施 事设备设造成故施安装、人员区维修等。 伤亡。 域 事造成地面摔故人员伤等 区伤害 域 1、高处设施安装的防护设施；2、配带防跌落防护用品；3、仓库堆放货物控制堆放高度； 1、保安每日巡查；2、安全管理人员定期检查；3、定期按照新区安监系统自查自改；4、每年开展综合大检查；5、做好设施维护保养工作； 3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

3.1.1 应急组织体系架构图

公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为两组响应，一旦超出本公司应急能力，请求社会应急 机构支持。公司的应急组织体系架构图如下。

三级响应 二级响应 一级响应 车间应急组 公司救援队 专业救援队 安全主管 公司应急指挥部 公司应急救援队 突发事件 社会救援力量 资金保障法律保障 公明街道办、光明新区应急部门

3.1.2 公司应急救援组织机构

公司成立有安全生产事故应急指挥部，设应急总指挥1名，副总指挥1名，现场指挥1名。应急指挥部下设抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组等五个应急小组。

协助 23

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发生生产安全事故时，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；安全管理员为现场指挥，负责本公司应急救援工作的组织和现场指挥。

指挥部一般情况下设置在行政部办公室。发生事故后可设置在方便指挥的安全地点。发生事故后，总指挥外出时，由副总指挥接替总指挥岗位，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。

总指挥 厂长 副总指挥 安全主任 现场指挥 生产经理 抢险救援组 啤机部主管 警戒疏散组 保安队长 医疗救护组 行政助理 后勤保障组 仓库主管 通讯联络组 行政主管

3.2 应急组织机构及职责 3.2.1 指挥部职责

（1）指挥部设在行政部办公室，负责应急功能小组的日常管理工作。 （2）组建应急小组；配置与应用应急器材；组织应急小组的演练；接受光明新区政府部门的指令和调动；协调事故现场有关工作。

（3）应急救援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定灭火救灾抢险方案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。 （4）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向公明街道安监办及应急指挥中心、光明新区应急值班中心汇报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。

（5）组织抢险后事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。 3.2.2 指挥部总指挥职责

（1）接收光明新区政府的指令和调动。

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（2）批准本预案的启动与终止。

（3）分析紧急状况，判断是否可能或已经发生事故，确定级别（企业级别、社会应急）和相应报警级别。

（4）负责开展企业应急响应水平的事故应急救援行动。

（5）如果事故级别升级到社会应急，负责向光明新区安全生产监督管理局有关应急联动部门提出应急救援请求。 3.2.3 指挥部副总指挥职责

（1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务。

（2）向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议。 （3）保护与事故现场指挥的直接联络。

（4）在总指挥的领导下，具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援场内应急操作。

（5）如总指挥不在公司时，接替总指挥行使总指挥职责。 3.2.4 指挥部现场指挥职责

（1）根据总指挥的指令，接受报警及组织现场值班人员进行初起事故的抢险救灾工作。

（2）事故现场应急操作的直接指挥和协调。 （3）及时向总指挥通报应急信息。 （4）对应急救援行动提出建议。 （5）控制现场出现的紧急情况。 （6）负责事故后的现场清除工作。

（7）当总指挥、副总指挥均不在公司时，代行总指挥职责。 3.2.5 事故现场应急救援队职责 （1）抢险救援组职责

1）组长由安全管理员担任，成员见附件1。

2）负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员。

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3）负责迅速抢救遇险、受伤人员，关闭电源，安全转移各类财物。 4）负责现场各类应急抢险，如：灭火、现场伤员的搜救、设备或容器的冷却及事故后对污染区域的洗消工作。 （2）警戒疏散组职责

1）组长由保安队长担任，成员见附件1。 2）警戒并阻止非抢险救援人员进入事故现场。 3）负责现场车辆疏通。

4）按事故的发展态势有计划地疏散人员。 5）维持公司内治安秩序。

6）负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制。 7）员工疏散遵循“就近疏散原则”。

8）安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。负责隔离事故现场、保护事故现场，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。协助其它组开展抢险救援工作。 （3）医疗救护组职责

1）组长由仓库主管担任，成员见附件1。 2）负责对伤病员进行检查分类和观察。

3）负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救。 4）负责保护、转送事故中的受伤人员。 （4）通讯联络组职责

1）组长由行政经理担任，成员见附件1。

2）负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。

3）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。 （5）后勤保障组职责

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1）组长由后勤主管担任，成员见附件1。

2）负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电，维修各种造成损害的其他急用设备设施。

3）为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材和指挥通信器材等）。

4 预警及信息报告

4.1 预警

4.1.1 危险源监测监控方式、方法

（1）在公司各区域安装手动火灾报警器，在办公室安装视频摄像显示屏24小时监控；

（2）现场管理人员和作业员工安全检查。

通过上述措施可及时发现事故苗头，发现异常情况可在第一时间通过电话报告信息，及时进行确认和展开应急处置。 4.1.2 事故预警的条件

公司将事故预警分为三级预警级别。即：向车间发出警报定为三级预警、向全公司所有部门发出警报定为二级预警、向公司外部周边企业和光明新区相关政府部门及社会救援力量发出警报定为一级预警。

（1）三级预警条件

通过视频监控和压力表等仪器报警、安全管理员日常检查和员工报告，发现现场可能发生事故的征兆时，应发出三级预警。

（2）二级预警条件

通过视频监控和压力表等仪器报警、安全管理员日常检查和员工报告，发现事故隐患有可能发生事故，这种事故可能殃及公司时；当车间启动三级响应后事故严重程度车间内部不能控制时；车间内发生初期火灾扑救未果和事故有可能波及相邻车间及公司时，应发出二级预警。

（3）一级预警条件

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启动二级响应后，事故严重程度公司内部仍不能控制时；公司的火灾事故和人身伤害事故有可能影响周边和需要外部力量支援时；周边企业发生火灾、爆炸等事故时；应发出一级预警。 4.1.3 预警信息发布的流程

预警信息发布流程为：第一发现人→现场负责人→应急总（副）指挥→政府相关部门，并在报告公明街道办安监办及相关部门的同时向周边单位、居民发出预警，情况紧急时可越级报告。

办事处应急办、安监办 全公司及公司周边单位 第一发现人 工作时间 现场负责人 总指挥 外部救援机构110、120

非工作时间 值班保安 严重事故时 4.2 信息报告 4.2.1 信息接收与通报

公司应急指挥部电话:0755-27168832；

24小时公司值班电话:13924599666 13417418224。

事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现事故后，应第一时间以大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是否由车间内部解决，还是向公司应急指挥部报告。

非工作时间内发生事故，第一发现人应立即向值班人员报告，值班人员接到报警后，立即通知单位应急指挥部，报告事故情况，以及可能的应急响应级别。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件1。 4.2.2 信息上报

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根据应急的类型和严重程度，公司应急指挥部必须按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向公明街道办安监办及应急指挥中心及公明街道办消防、公安、医疗等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。政府相关部门联系电话见附件1。

报告和通报的信息内容如下： （1）发生事故的单位、时间、地点； （2）事故类型及现场情况；

（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；

（4）事故发展趋势，可能的影响范围，现场人员和附近人口的分布； （5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；

（6）需要启动厂外应急救援的事宜；

（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。 4.2.3 信息传递

事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及到企业外围时，由应急指挥部可以通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

5 应急响应

5.1 响应分级

(1)三级（车间级）应急响应

三级（车间级）响应是指事故在某岗位或车间内发生时，全体车间人员紧急行动而做出相应的响应。

(2)二级（厂级）应急响应

若事故后果可能波及厂区重点防范区域，车间内事故现场人员不能有效控制事态，则启动二级响应，由现场负责人员立即通报值班室或应急指挥部，指挥部组织全公司救援力量进行应急救援。

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(3)一级（社会级）响应

当事故情况紧急、事态影响已超出了厂界，超出企业事故应急处置能力，应急指挥中心应启动一级应急响应，并紧急寻求公司外的社会救援以有效控制事态。 5.2 响应程序

5.2.1 公司内部响应程序

（1）当公司领导接到事故报告赶到现场，在充分了解事故现状后，确定启动事故应急响应级别，作出相应的事故应急响应决定。如果事故可以控制在车间范围内，应启动三级事故应急响应，通知各应急小组赶赴事故现场，按公司事故应急预案规定的程序展开事故应急。

（2）当发现事故无法控制在车间区域内，但可以控制在公司范围内，不会对周边产生影响，需要启动二级响应时，公司应急总指挥应及时启动二级应急程序，在事故现场成立现场应急指挥部，指挥各应急小组按公司事故应急预案规定的程序展开事故应急响应。

（3）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、抢险、疏散、保护现场等各项工作。

（4）抢险结束后，应急人员应对现场进行检查，确认无误后由总指挥下达人员撤离现场的命令，并指定人员对现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，随后进入善后工作处理阶段。 5.2.2 扩大应急响应程序

一旦发生突发事件后，公司应急指挥部启动本应急救援预案相应响应级别后，如事故不能有效处置，或者有扩大、发展的趋势，由公司应急总指挥将响应级别提高至一级，及报请公明街道办安监办、光明新区应急值班中心、公明街道办消防等部门以及医疗机构支援。 5.2.3 控制事故扩大措施

（1）抢险人员进入危险区必须戴好防毒面罩，穿好防护衣服，做好自身安全防护，避免发生意外伤亡。

（2）抢险人员应集体行动，相互照应。

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（3）要带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。

（4）及时与公安、消防、医疗救护取得联系，以便与专业队伍共同协调行动，互相配合，提高救援效果。

（5）确认紧急情况结束后，危险已经消除，待指挥部发出命令后，全体员工方可重新进入现场。 5.2.4 事故应急响应程序图

事故发生 接警 信息反馈 向外部报警 Y 警情判别响应N 级别 应急人员到位 信息网络开通 Y 人员救助 内部应急启动 应急物质调配 现场抢险 现场指挥到位 警戒与交通管制 医疗救护 扩大应急 救援行动 人群疏散 环境保护 申请增缓 N 事态控制 现场监测 专家支持 现场清理 Y 解除警戒 应急恢复 善后处理 事故调查 应急结束 总结评估 31

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5.3 应急处置措施

应急预案针对本公司可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，按照事故类型和场所或设备设施，制定了相应的应急处置措施，明确了处置原则和具体要求，详见《生产安全事故专项应急预案》和《现场处置方案》。 5.4 应急结束

5.4.1 应急终止的条件

厂内的应急救援，当生产安全事故（或事件）得到控制、消除时，由本公司生产安全事故应急救援指挥部宣布事故应急救援工作结束。由应急指挥部负责事故应急救援的工作总结。

事故已涉及到厂外应急时，事故现场的应急救援工作结束后，应急指挥部应组织人员进入事故现场检查，进入现场人员应佩戴好个人防护装备，在保证自身安全的前提下，对事故现场进行评估、确认：

（1）是否所有火灾已被扑灭，没有复燃危险；

（2）是否所有危化品泄漏已被阻断，剩余挥发气体已被驱散； （3）受损建筑物、设备是否已被封锁，没有倒塌伤人危险； （4）其他事故得到有效控制，不会发生二次伤害或； （5）事故周边环境经有关环保检测部门检测确认合格。

经确认，满足上述条件时，总指挥向上级应急指挥中心请示获批准后，宣布“事故应急行动终止”。 5.4.2 应急结束后的工作 （1）事故上报

重伤和死亡事故：公司负责人要立即上报到公明街道办安监办、光明新区安全生产监督管理局等政府部门并简要汇报事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。发生的部门应将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交事故调查处理小组。

（2）事故应急救援工作总结报告

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公司内部事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物质、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。

6 信息公开

未启动一级响应，仅启动二级响应和三级响应时，由应急指挥部在调查清楚事故（件）原因和过程后在公司内部通报。

如启动了一级响应，由政府相关部门统一领导下对媒体发布事故信息，公司予以协助，公司不独自对任何媒体发布消息。

7 后期处置

事故应急结束后，应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、伤员救治、善后理赔、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。 7.1 污染物处理

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由公明街道办环卫部门处理，对于危险化学品等危险废物的污染物必须统一收集后交由具有相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按公明街道办环保部门的规定办理危险废物转移联单手续。 7.2 事故后果影响消除

事故后果影响包括事故对现场、环境和公司声誉造成的影响。

事故应急结束后，要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，禁止一切无关人员进入现场。

公司要积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订和落实事故

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整改和防范措施，防范类似事故再次发生。

对于事故造成的环境影响公司应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。 7.3 生产秩序恢复

为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府部门同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保安全生产。 7.4 善后赔偿

若事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿。 7.5 应急救援能力评估

微小事故（未造成重伤事故），由指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段对事发原因、处置经过、损失、责任人等做出综合调查评估，同时对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足进行修正。由安全管理员负责工作总结。

一般或以上事故，由政府有关部门负责事故的调查评估，本公司的事故责任人、安全管理员等相关人员协助调查工作。

8 保障措施

8.1 通信与信息保障

（1）针对公司的日常工作与应急通信实际状况，应急通信有以下二种保障方式：一是固定电话；二是手机移动通信。公司所在区域通讯信号良好，所有应急成员必须24小时开机，事故发生时有多种方式与外界取得联系，能够保障通信的畅通、快捷、有效。

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（2）通信系统及维护方案

对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人每月收集更新； 更新后的信息要在24小时内向各车间传达，并更新预案附件1； （3）公司及周边单位通信信息收集，应急专家及有关政府部门通信信息收集由行政部负责；化学品供应单位通信信息收集由采购人员负责。 8.2 应急队伍保障 8.2.1 应急预案领导小组

应急指挥部总指挥：总经理 应急指挥部副总指挥：副总经理 应急现场指挥：生产部经理 8.2.2 公司应急队伍

公司成立应急指挥部，下设5个专业应急小组：抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组。各应急救援小组分工明确，人员名单及联系电话号码详见本预案附件1。 8.2.3 外部应急队伍

外部应急队伍主要包括公明街道办安监办及应急指挥中心、光明新区应急值班室、光明新区消防大队、120医疗队及环保部门等。公司距离公明街道办消防应急队5km，与光明新区消防大队距离15km，与深圳市光明新区院距离3km，公明街道办安监办可在8min左右到达公司进行事故救援指挥。消防队伍和周边企业应急队伍联系电话号码见附件1。 8.3 物资装备保障

所有应急救援设备设施和物资实行专人管理，定点定量存放，消防设施、消防器材由公司安全管理员专门负责管理，每年初制定严格的检查保养计划，按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查，及时补充和维修维护，确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用的需要。应急救援物资器材一览表见附件2。

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8.4 其他保障 8.4.1 经费保障

应急专项经费：公司应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入公司年度预算，确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。一旦发生事故，应急指挥部各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由公司财务部门落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。

使用范围：用于事故应急方面的应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、清消等善后处理费用。

监督管理措施：应急专项经费由财务部门管理，专款专用。 8.4.2 制度保障

为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援及处置的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援及处置常识教育，落实安全责任制、各项规章制度及岗位安全操作规程，同时还建立以下相应制度：

（1）值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。

（2）培训制度：结合三级教育制度，每年对应急人员进行至少二次以上培训，提高应急人员检查和整改安全隐患的能力；每年对全体员工进行至少一次以上应急知识培训。

（3）日常检查制度：查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。

（4）应急装备、物资等检查、维护制度：在单位组织安全检查时，同时检查应急工作情况，发现问题及时整改。

（5）演练制度：应急预案每年进行至少二次以上模拟演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。 8.4.3 交通运输保障

交通运输由采购部处理，一旦突发事件发生，采购部必须通知上游供应商和下游采购商车辆不得进入本公司所划定的警戒区域。并应及时调集、指挥救

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援车辆进入厂区进行伤亡人员的运输。 8.4.4 治安保障

在事故发生时，保安人员负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫；负责警戒区域内的治安巡查，依法制止应急救援期间打、砸、抢、盗等违法犯罪行为；禁止一切与抢险救灾无关的人员进入警戒区域；维持群众疏散集散地、安置地点的治安秩序。必要时可请110及周围单位进行增缓。 8.4.5 医疗卫生保障

公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与深圳市光明新区妇幼保健院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。 8.4.6 技术保障

主要由安全技术人员，必要时聘请外部安全专家，组成应急专家组，对应急决策、指挥和救援行动提供技术支撑。 8.4.7 后勤保障

主要包括救援人员和疏散人员食宿，应急水、电供应等保障措施。后勤保障等事宜均由后勤保障组负责。

9 应急预案管理

9.1 应急预案培训

为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，公司采取多种形式对应急救援人员、现场操作人员进行相应应急知识或应急技能培训。

公司对相关人员的教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。

9.1.1 应急救援人员的教育、培训内容

（1）如何识别危险； （2）如何启动紧急警报系统； （3）各种应急设备的使用方法； （4）防护用品的配戴；

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