公民教育实践活动的价值思考

“公民教育实践活动”的价值思考

还约红

“公民教育实践活动”是美国公民教育中心与中国教育部课程教材发展中心在公民社会实践活动方面的合作项目。江苏省教育厅已与美方达成了可操作的合作协意。该项目已作为省教研室重点立项课题，我校被省、市教育部门确定为项目学校。该项活动已在我校高一年级学生中广泛开展，并得到教师、学生和家长的广泛认同与积极支持。本文结合该项活动的实践情况就其价值进行探讨。

一、开创了学校德育工作的新途径

“公民教育实践活动”是一项富有智慧的德育工作。活动的始终并未唱高调，也未向学生灌输大道理，但学生能在实践活动中自觉树立正确的价值取向，实现德育工作的目标。该项活动引导学生接触社会，关注社区的公共政策，发现社区存在的公共政策问题并提出解决问题的方案。这有利于培养学生的：

1．国家意识

在“公民教育实践活动”中，学生将自己置于国家之中，关心自己的生存和发展环境，关注政府的公共政策，这能促使学生将自己与国家联系在一起，热爱国家，关心国家的发展和变化，培养国家意识。

2．参政议政意识和民主意识

学生研究现有公共政策，发现公共政策存在的问题，提出最优公共政策并制定行动方案的过程，能够增强其参政议政意识和民主意识。我校高一（37）班同学自从参与了“公民教育实践活动”后，参政议政意识和民主意识空前增强，学生还对我校西门南侧的十字路口没有安装交通信号灯的问题向市政府和市交警部门写信反映情况，并提出安装信号灯和设置“学校区域，注意安全”的警示牌的建议，此举得到了相关部门的充分肯定并着手实施。该班学生还对我校的“校园商店”的管理问题和班级干部的产生制度等问题提出了许多合理化的建议。这表明，此项活动已产生了良好的教育效果。

3．法制意识

学生在开展“公民教育实践活动”时，必须要研究我国现有的法律、法规和政策，对自己所提出的最优政策建议不得与国家的宪法与法律相抵触。这能够促使学生学习和研究有关法律和政策，增强法制观念，做到自觉守法。我校高一（37）班同学在研究“盐城市市区电动自行车问题”时，查阅了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》以及电动自行车生产的国家标准和企业标准等相关的法律和法规。

4．责任意识

“公民教育实践活动”是以班级为单位的研究活动，为保证活动的顺利进行，必须将班级成员分解成若干个活动小组。我校高一（37）班同学在研究“盐城市市区电动自行车问题”

时，在搜集信息过程中将班级成员分成市民调查组、事故科调查组、质检局调查组、消费者协会调查组、交警大队调查组、经销商调查组、出租车调查组、技术组、工商局调查组等若干个调查小组。各小组均明确了一位负责人，所有成员都有明确的分工，每一位同学都能明确自己的职责（联系、提问、记录、摄影、处理信息等）。在活动的其它环节上也是如此。再如，学生在制作展板后，能自觉地将纸屑带走和门窗关好。再如，作为社区的成员应为社区做些什么贡献等等，这些能够有效地增强学生的责任意识。

5．诚信意识

“公民教育实践活动”要求学生所发现社区公共政策问题的存在时间和影响程度，以及对自己所提出解决问题最优政策的论据等相关材料和信息必须是真实的，可信的，来不得任何虚假。这就有效地培养了学生的诚信意识。

二、有利于深化教育改革，推进新课程的实施

当前，我国第八次课程改革已全面启动。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，新课程的培养目标要全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，体现时代要求；要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统；具有社会主义民主意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法。“公民教育实践活动”符合新课程的理念，有利于达成新课程明确的培养目标，有利于推进素质教育，有利于转变教育观念，提高师生对新课程要求的认识，扎实推进新课程的实施，为学生的终身发展奠定基础。

三、扩大了学生的知识领域，使学生获得更多的专业知识

我校高一（37）班在研究“盐城市市区电动自行车问题”过程中学生获得了许多未知领域的知识：

1．关于电动自行车的法律鉴定

电动自行车是以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能够实现人力骑行、电动或者电助动功能的特种自行车，属于非机动车。

2．电动自行车生产的国家标准和企业标准

中华人民共和国国家标准（GB17761—1999）《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车最高时速应不大于20km/h；整车质量（重量）应不大于40kg；必须具有良好的脚踏骑行功能，30min的脚踏行驶距离应不小于7km；以最高时速作电动匀速骑行时（电助动的以15km/h~18km/h速度电助动骑行）的噪声应不大于62db(A)等等

3．与电动自行车相关的法律知识

学生在研究该问题时学习和查阅了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》《江苏省道路交通安全条件》等相关法律，还了解了盐城市交通警察部门对电动自行车使用者违章处理的具体执行情况。

另外，还了解了我国公共政策的制定程序，相关政府部门的职能，电动自行车上牌的有关要求和程序，消费者的维权途径等等

上述相关知识是学生课堂所没有的，通过研究活动扩大了学生的知识领域，使学生获得了许多未知领域的知识，提高了学生的综合素质。

四、提升了学生的多种技能 1．搜集、筛选和整理信息的技能

在活动过程中，学生通过走访、问卷调查、查阅资料、网上调查等多元化的手段获取相关信息，并对信息进行筛选和整理。学生在获取和处理信息过程中表现出的兴趣和能力，大大超出了人们的想象。

2．合作探究的技能

该项活动既有个体的研究，更有集体的合作与探究，它要求分享信息资源，确定班级研究的公共政策，整体策划展板，集体和个体接受听证，这就有效地培养了学生合作探究的技能。

3．人际交往的技能

徐俊韬同学在总结活动感受时说，我本是一位性格内向，较为腼腆的女孩，但经历市民采访和听证答辩，使我增强了自信，学会了与人交往，改变了我的个性。

总之，“公民教育实践活动”是一项意义重大的活动，将对学生的终身发展产生重大影响，其活动价值具有多元化。

（还约红 江苏省盐城中学）

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