花山大桥斜拉索采购、施工招标文件

黄山市花山大桥工程

斜拉索及其配套材料采购与安装项目

招 标 文 件

招 标 人： 黄山市市政工程管理处 （盖章） 中铁四局集团有限公司 （盖章） 投 资 单 位：黄山市城市建设投资（集团）有限公司（盖章） 招标代理机构： 安徽国华建设项目管理有限公司 （盖章） 招标监管部门： 黄山市招标采购监督管理局 （备案）

2011 年 11月 日

目 录

上篇 通用部分 ........................................................................................ 3

第1章 招标公告（资格后审） ............................................... 4 第2章 投标人须知 ......................................................... 5

1. 总则 ......................................................................................................................................................5

2．招标文件 ..............................................................................................................................................8 3．投标文件 ..............................................................................................................................................9 4．投标 ....................................................................................................................................................13 5．开标 ....................................................................................................................................................14 6．评标 ....................................................................................................................................................15 7．合同授予 ............................................................................................................................................15

第3章 评标办法 .......................................................... 17

1. 评标方法 ............................................................................................................................................17

2. 评标原则 ............................................................................................................................................17 3. 评标委员会组成及职责 ....................................................................................................................17 4. 评标程序 ............................................................................................................................................17 5. 评审内容 ............................................................................................................................................18 6. 投标文件的澄清和补正 ....................................................................................................................18 7. 废标 ....................................................................................................................................................19 8. 评标结果 ............................................................................................................................................20 9. 其他 ....................................................................................................................................................20

第4章 计价依据及工程造价确定 ............................................ 21

1. 计价依据 ............................................................................................................................................21

2. 工程造价确定 ....................................................................................................................................21 3. 工程量清单编制 ................................................................................................................................21 4. 招标控制价编制 ................................................................................................................................21 5. 投标报价编制 ...................................................................................................................................21

下篇 专用部分 ...................................................................................... 22

第1章 招标公告 .......................................................... 23 第2章 投标人须知 ........................................................ 25 第3章 评标办法 .......................................................... 27 第4章 计价依据及工程造价确定 ........................................... 29

4.1 计价依据 ..........................................................................................................................................29

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4.2 工程造价确定 ..................................................................................................................................29 4.3 投标文件格式 ..................................................................................................................................29 4.4 招标控制价 ......................................................................................................................................29 4.3 投标报价 ..........................................................................................................................................29

第5章 投标文件格式 ...................................................... 30 第6章 合同主要条款 ...................................................... 44 第7章 技术经济要求和标准规范 ............................................ 46 第8章 图纸和技术资料 .................................................... 50 第9章工程量清单 ......................................................... 51 第10章招标控制价 ........................................................ 52

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上篇 通用部分

3

第1章 招标公告（资格后审）

详见专用部分

4

第2章 投标人须知

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：黄山市市政工程管理处 中铁四局集团有限公司

1.1.3 本标段招标代理机构： 安徽国华建设项目管理有限公司

1.1.4 本招标项目名称：黄山市花山大桥工程斜拉索及其配套材料采购与安装项目 1.1.5 本标段建设地点：黄山市屯溪区屯光镇 1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：国有 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：已落实 1.3 招标范围、承包方式、计划工期和质量要求

1.3.1招标范围

本工程招标范围为设计图纸范围内主塔斜拉索工序相关所有工程，详见工程量清单。 1.3.2工程发（承）包与管理模式

1.3.2.1 为保证本工程的业主单位、设计单位、总承包方三方对项目管理进行科学衔接、统一策划，本工程承包方式采取项目总承包（花山大桥中标单位对主塔斜拉索工序施工工程中标人实行总承包管理）和专业分承包管理模式。

1.3.2.2 对主塔斜拉索工序施工工程，总承包单位直接与专业分承包单位签订施工合同，并由总承包单位负责施工管理、对业主方负责。

1.3.2.3 投标人必须在投标书中明确对主塔斜拉索工序施工工程具体的管理内容及职责； 1.3.2.4 总承包方与业主方的费用约定

本斜拉索工程招标内容为专业分包单位施工费用，该费用作为工程直接费，工程其它相关取费由总承包单位与业主按照交通部颁《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02---2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03---2007）、《公路工程基本建设项目概预算编制办法》（JTGB06---2007）和皖交基[2008]17号文执行。本工程招标人措施费单列，施工中据实签证，措施费包含内容：为专业分包人

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提供施工交通便道、施工用电源、水源、留洞、补眼、预埋、收边、收口、共用期间脚手架和垂直运输机械使用、设备垂直运输、成品保护等措施费用。

（1）总承包方保证在施工现场范围内安装总表，向进场的施工单位提供临时的用电、用水的接口，并负责总表前的维护工作，确保施工现场不停电（外线停电除外）若总承包方现场管理人员没有得到监理公司及发包方的批准擅自停电的（不可抗力及影响技术安全的除外）；

（2）总承包方承诺保证向专业分包单位单位提供留洞、补眼、预埋、收边、收口、共用期间脚手架和垂直运输机械使用、设备垂直运输等服务工作；

（3）总承包方保证对施工现场的所有成品、半成品进行妥善的保护，由分包单位向监理公司提交《已完工工程移交清单》，监理公司组织总包单位、业主代表参加验收并向总承包方办理移交手续，总承包方原状无条件接管后积极做好成品保护工作，并向发包方负全责；

1.3.3 本标段的计划工期：见投标人须知前附表 1.3.4 本标段的质量要求：见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求

1.4.1 本项目资格审查方式：资格后审

投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉

资 格 要 求 投标人满足或超过要求的详情（由投标人填写） 投标人应具有斜拉索锚具、外套管和防腐体系的生产技术和能力，（强制性条款） 持有安全生产许可证。 具有国内独立法人资格的法人或依法成立的其他组织，投标人的注册资金在1000万元人民币及其以上。 要求投标人为具有斜拉索专业生产厂商，信誉好、有实力，所生产、（强制性条款） 销售的产品应符合国家现行规范。 至少具有一座双塔主跨在300m及以上或独塔200米及以上镀锌钢绞线斜拉索特大桥斜拉索锚具制造和施工经验 获得了ISO9000系列质量管理体系认证证书和工程建设施工组织质量管理体系认证证书及相应的制造、施工安装施工资质证书（国内预应力施工二级）。 （强制性条款） （强制性条款） （强制性条款） 6

项目经理，1人，高级工程师或相当于高级工程师，持有一级及其以上项目经理证书（或建造师），具有安全培训合格证书或上岗证书，至少从事类似镀锌钢绞线斜拉索工作10年，并曾担任过类似镀锌钢绞线斜拉索工程项目的项目经理 项目总工程师，1人，高级工程师或相当于高级工程师，具有安全培训合格证书或上岗证书，至少主管类似镀锌钢绞线斜拉索技术工作10年，并曾担任过类似镀锌钢绞线斜拉索工程项目的技术负责人 质检负责人，1人，具备工程师职称或相当于工程师，至少从事镀锌钢绞线斜拉索工程的质检工作10年，并负责过类似镀锌钢绞线斜拉索工程的质检工作 安全负责人，1人，具备工程师职称或相当于工程师，具有安全培训合格证书或上岗证书，至少从事镀锌钢绞线斜拉索工程安全管理工作5年，并负责过类似镀锌钢绞线斜拉索工程的安全管理工作 近3年内未介入类似镀锌钢绞线斜拉索工程的质量、安全、制造与安装及服务有关的诉讼案件；近3年内未因商业贿赂行为受到有关部门的处罚 1.4.2 本工程不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（非强制性条款） （非强制性条款） （非强制性条款） （非强制性条款） （非强制性条款） (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。 (3）为本标段的监理人。 (4）为本标段的代建人。

(5）为本标段提供招标代理服务的。

(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。 (7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。 (8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。 (9）被责令停业的。

(10）被暂停或取消投标资格的。

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(11）财产被接管或冻结的。

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2中标人中标后产生的中标交易、公证费用等应自行考虑在报价中。 1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人如规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 工程量清单

招标人提供的工程量清单作为招标文件的一部分向所有投标人发布。 1.11 招标控制价

招标控制价开标前3天提供给所有投标人。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

招标文件包括本文件及所有按本文件第2.2条、第2.3条发出的修改澄清通知。 2.2 招标文件的澄清

投标人在收到招标文件和现场踏勘后，若有疑问需要澄清，可以在招标文件前附表规定的截止时间前向招标人以书面形式提出，招标人将以书面形式予以解答，并将把答复送至所有投标人（投标人

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获取招标文件澄清或答疑方式见招标文件前附表）。 2.3 招标文件的修改

2.3.1 在招标文件前附表规定的截止时间前，招标人可能会以补充通知或紧急通知的方式修改招标文件（投标人获取招补充通知、紧急通知方式见招标文件前附表）。

2.3.2 补充通知、紧急通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 2.3.3 当招标文件、补充通知、紧急通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。

2.4 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可以拒绝其投标或作废标处理，责任由投标人自负。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件由技术标书和商务标书组成。 (1)技术标书包括投标函及其附件和施工组织设计 施工组织设计：

1. 各分部分项工程的主要施工方案与技术措施； 2. 确保工程质量管理体系与措施；

3. 确保安全生产、文明施工管理体系与措施； 4. 工程进度计划与措施及施工网络图；

5. 确保工程进度计划及技术组织措施（附施工进度表或工期网络图）； 6. 资源配备计划

① 工程投入的主要物资（材料）情况描述及进场计划（附拟投入的主要施工机械设备表）； ② 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； ③ 劳动力安排计划及劳动力计划表； 7. 施工总平面图及临时用地表； 8. 有必要说明的其他内容。 投标函部分主要包括下列内容： 1. 投标函

2. 签署授权委托书、法定代表人身份证明书

3. 企业资质证书、营业执照, 安全生产许可证、建造师资格证书；质量、环境认证证书，2008

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年以来的企业业绩、信誉及有关荣誉证明证书（标书中用复印件，原件开标时备查）

4. 投标承诺（含工期、质量、安全文明施工、注册建造师及管理人员到位等） 5. 项目管理机构配备情况表；

6. 注册建造师简历表、业绩表及证明材料； 7. 项目技术负责人简历表、业绩表；

8. 项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；

9. 同时承诺经招标人认可的工程项目经理及相应资质的专业技术、管理人员必须是将来施工现场的实际操作者，并应常驻工程施工现场，上述人员未经招标人同意，中标人不得擅自调换或撤离，招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。

10. 投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料. (2)商务标书内容 1. 投标总价； 2. 总说明； 3. 工程量清单计价表

投标人应当使用招标文件专用条款第五章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开，招标文件中无此格式时，投标单位可以自行补充。 3.2 投标报价

（1）投标人应根据自己的方案，在投标文件投标报价表上标明实施本项目所需所有工作、货物、安装的单价和总价。任何有选择性的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。

（2）投标人在报价单中填报的单价应是将满足招标文件要求的斜拉索的供货、运输、服务（安装）等费用的综合单价及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险，应包括（但不限于）完成下列工作内容所需的全部费用：

1.材料采购、运输、验收、斜拉索钢绞线的制造（含单根PE护套）、斜拉索HDPE外套管及锚具的制造、包装等的所有费用；

2.投标人将所投包件的货物自加工场地起运到桥位总承包人指定的位置所需的运输费、运输保险费和运抵施工现场所产生的一切费用；

3.斜拉索安装单位挂索、张拉，挂索后的临时防护，并负责对损坏的斜拉索的维修、更换的所有费用；

4.与所投标货物加工制造及运输有关的交通组织、交通安全保证措施和施工安全保证措施而发生的各种费用；

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5.提供合同条款所列的其它服务所需的费用。

(3) 投标人在桥位现场所需临时设施及安全防护措施等相关费用由投标人综合考虑在斜拉索报价之中，招标人将不另行支付。

(4) 在合同执行期间，投标人填写的单价和总额价，按合同条款的规定不予调整，因此，投标人应充分考虑供货期间的价格风险。

(5) 如投标人中标，则其因供应本合同货物需缴纳的一切税费均由投标人自行承担，并包含在所报的单价或总额价中，招标人概不负责。

(6) 工程一切险、第三方责任险由中标人投保，报价时另行包含到综合单价中，不再单独计取。 投标人还应负责办理为执行本招标文件规定义务而投入的机具设备、运输工具的财产保险和人身保险、建筑意外伤害险、产品运输险、包装物的保险以及应投保的其他保险，保险费由中标人承担，并包含在产品的综合单价之中，招标人将不再另行支付。

(7) 技术规范要求的全部试验检测、工艺评定等费用应包括在投标报价中，招标人不另行支付。 (8) 投标人在生产及施工期间必须严格执行国家、地方政府有关安全生产的法律、规定、制度。 (9)投标报价注意事项及说明

1. 工程量清单报价是指招标人向投标人提供招标工程项目具体的工程量清单，投标人根据具体的工程量清单和招标文件的有关要求及结合施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计、投标人自身条件，依据企业定额和市场价格信息，或参照本省颁布的相关定额自主进行报价，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于成本。

2. 投标报价应按招标文件规定，完成工程量清单所列的全部费用。

3. 工程量清单所列的工程量系招标人编制，作为投标报价的共同基础，投标报价时工程量清单所列的工程量不得改动。

4. 投标文件商务标投标文件的工程量清单报价书封面相应位置必须加盖工程造价执业人员“执业章”并签字。

5. 所有报价应以人民币表示。 3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

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3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 条要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3中标候选人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放后3个工作日内予以退还，但最迟也将在投标人须知前附表第3.3.1条投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后5个工作日内予以退还（不计利息）。

3.4.4 中标人及中标候选人的投标保证金转为合同履约保证金，中标单位按投标承诺履约完成后予以退还（不计利息）。

3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 （3）中标人放弃中标的。

（4）存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违反《中华人民共和国招标投标法》行为的。 3.5 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第5章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.6.4 施工组织设计采用“暗标”评审方式。 3.6.5投标文件电子版要求见第5章。 3.6.6 投标文件份数见投标人须知前附表。

3.6.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

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4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.4.1、投标文件由技术标、商务标两部分组成。

4.1.2、投标文件中施工组织设计为暗标，应独立成册按以下规定要求密封和标记。

4.1.2.1技术标正本封面须加盖投标人公章和法定代表人印鉴，副本不得加盖投标人公章和法定代表人印鉴。

4.1.2.2施工组织设计部分应按照招标文件所提供的技术标书的目录编写，并采用招标人提供的封面和目录进行装订。

4.1.2.3施工组织设计部分的正文及各类型图表，框图一律单黑色，图表和框图内字号为三号至八号，不得有其他颜色的文字和图表出现在投标文件施工组织设计部分中，图表和框图可用A4或A3复印纸。

4.1.2.4施工组织设计部分正文一律使用白色A4复印纸，单面排版，大标题（须为目录中的标题）用三号仿宋（GB2312）加粗字体居中（一、 二、 三、?），其余均为正文部分，正文部分采用小三号仿宋（GB2312）字体；页边距：上2.5CM，下2.5CM，左3CM，右2.5CM，装订线0.5CM；正文所有字间距为标准字间距、行间距为25磅；正文内不允许出现非文字需要的其他任何符号和标志。

4.1.2.5施工组织设计部分内不得编制页眉、页角、页码，不设内封面，不得有图片和扉页出现。 4.1.2..6施工组织设计部分页数不得超过100页。

4.1.2.7投标文件施工组织设计部分目录不设二、三级标题；标题用三号仿宋加粗字体居中（ 一、二、 三、?），除一级标题外，其余均为正文部分。施工组织设计部分正文内序号排列用阿拉伯数字表示，具体要求规定如下：

一级1 2 3 4 ?

二级1.1 1.2 1.3 ? 2.1 2.2 2.3 ?

三级1.1.1 1.1.2 1.1.3 ? 1.2.1 1.2.2 ?以此类推四级、五级等。

4.1.2.8投标文件施工组织设计部分中横道图、网络图及一些表格和框图采用何种软件编制自行确定，但必须符合招标文件对投标文件施工组织设计部分编制及装订的要求，且不得出现与投标内容无关的文字、字符或标记；网络图、进度图、平面布置图放在投标文件最后。

4.1.2.9施工组织设计部分内文采用左侧平订胶印方法装订，装订应牢固、美观；封面和目录必须采用招标人提供的目录和封面进行装订。

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4.1.2.10施工组织设计部分的任何部位、任何条文出现：明示或暗示具体投标人的说明及标记（包括以往的施工业绩等），未按照要求装订和编制的，该标书一律视为废标。

4.1.3未按本章第4.1.1 、4.1.2、4.1.3 条要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.1.4、除施工组织设计外的所有投标文件为明标，投标人应将投标文件的技术标、商务标、分别装在两个标袋内，各标的正本、副本应合并装在各标的标袋内。所有标袋上都应写明招标单位名称、工程名称，并在封袋骑缝处加盖投标单位公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。

4.1.5、投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标截止时间：2011年 月 日

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：黄山市招标采购交易中心

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，应及时登记并由投标人签字确认。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照以上要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和项目经理（建造师）必须准时参加。 5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标： (l）宣布开标纪律。

(2）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 (3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

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(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封、授权、保证金等情况，并宣布检查结果。 (5）各投标人按照签到顺序宣读投标报价及投标函其他内容，并记录在案。 （6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 (7）开标结束，进入评标阶段。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

6.1.2 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： (1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。 (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。 6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标

评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点（或网址）进行公示，公示时间为3个工作日。

公示期结束后无异议，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

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7.2 中标通知

在本章第3.3 条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第6章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。合同签订后7个工作日内中标单位将施工合同报市招管局备案。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

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第3章 评标办法

为了进一步规范本次招标投标活动，公开、公平、公正评标、定标，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家发展计划委、建设部等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），并结合本工程实际，特制定本综合评标办法。

1. 评标方法

采用综合评标法，即评标委员会遵循特定的评标原则，按投标人的投标报价由低到高的顺序依次进行评审，在此条件下，对投标单位的投标文件进行符合性和资格的初步评审，初步评审通过后，再对技术和商务进行详细评审。详细评审通过后，综合评标为最高分的投标人为第一中标候选人。如遇投标书初步评审或详细评审未通过，则按综合评标分由低到高依次递补，推荐1～3名中标候选人。

2. 评标原则

遵循公平、公正、科学、择优的原则,能够满足招标文件实质性要求，工期合理、质量保证措施可靠、施工方案（技术）可行，并经综合评标为最高分的投标人为第一中标候选人。依综合评标分由低到高的顺序推荐1～3名中标候选人。

3. 评标委员会组成及职责

3.1评标委员会

评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任，商务评标以注册造价工程师为主。

3.2 评标委员会的职责

评标委员会应当根据本评标办法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

4. 评标程序

评标先做准备工作，确定评审对象，再进行初步评审（符合性评审和资格评审），然后进行详细评审（技术评审、商务评审）。 4.1评标准备工作

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评标委员会熟悉评标工作情况：

(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。

(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。

(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。 (4)核对评标工作用表。 4.2确定评审对象

按投标人的投标报价由低到高的顺序依次确定评审对象，一般确定为1～3名投标人，具体数量可结合工程所在地的招投标管理的有关规定和工程实际情况确定。 4.3初步评审 4.4详细评审

4.5 推荐中标候选人：经初步评审、详细评审后，按投标报价由低到高的次序推荐1～3名中标候选人。

5. 评审内容

5.1 初步评审

符合第1.4条及招标须知前附表要求。

评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 5.2详细评审

只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评审。

5.2.1技术评审 5.2.2商务评审

以上两项具体详见评标办法

6. 投标文件的澄清和补正

6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

6.4评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估时，按下列原则进行修正：

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1、用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

2、单价和工程量的乘积与合价、总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；

按前两款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。

按照招标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。

7. 废标

7.1在评标过程中，评标委员会若发现二个或二个以上投标人有下列行为之一的，其投标作废标处理：

1、投标文件差错相同二处及二处以上的； 2、投标文件由一人或同一单位制作的； 3、未在投标函上填写投标总价；

4、投标报价高于招标人公布的投标控制价。

7.2评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。

7.3投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应， 并按前条规定作废标处理：

1、投标文件没有按照招标文件要求签字盖章；

2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 3、明显不符合技术规范、技术标准的要求； 4、投标文件附有招标人不能接受的条件；

5、按修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人不接受修正后报价的； 6、投标报价计算错误按第6.4条原则修正，绝对值累计超过其报价3%的；

7、投标文件中工程数量的整数部位和小数点后二位小数、工程材料暂定价等与招标文件提供的清单不一致的；

8、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认的；

9、投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的； 10、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评

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标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。

8. 评标结果

8.1评标委员会按照经评审的总得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

8.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：

(1)基本情况和数据表。 (2)评标委员会成员名单。 (3)开标记录。

(4)符合要求的投标人一览表。 (5)废标情况说明。

(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。 (7)经评审的价格一览表。 (8)经评审的投标人排序。

(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。 (10)澄清、说明、补正事项纪要。

8.3 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3名，并标明排列顺序。

8.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。依次类推。

9. 其他

投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

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第4章 计价依据及工程造价确定

1. 计价依据

1.1 计价依据的确定符合国家法律法规、现行有关标准与规范，工程所在地的省、市工程定额和工程造价的规定以及工程造价信息要求。

1.2 结合工程实际情况，有特殊要求的，见专用部分。

2. 工程造价确定

2.1 工程造价计价遵循公平、合法和诚实信用的原则。 2.2工程造价合理，其费用构成完整，计算正确。

2.3 所有工程造价成果文件由编制、审核工程造价专业人员签字并加盖执业（或从业）专用章。工程造价专业人员对工程造价成果文件质量负责。

3. 工程量清单编制

见专用部分

4. 招标控制价编制

见专用部分

5. 投标报价编制

见专用部分

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下篇 专用部分

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第1章 招标公告

黄山市花山大桥工程斜拉索及其配套材料采购与安装项目

招标公告

招标编号：HZGC2011Z 发布日期：2011年 11 月 日 一、招标条件

1、项目名称：黄山市花山大桥工程斜拉索及其配套材料采购与安装项目 2、项目审批：黄山市发展和改革委员会

3、招 标 人：黄山市市政工程管理处、中铁四局集团有限公司 4、资金来源：国有资金 二、项目概况和招标范围

1、项目地点：黄山市屯溪区屯光镇

2、项目概况：本工程斜拉索采用独塔双索面扇形布置，拉索在梁上标准间距为6.0m及4.0m，塔上标准间距为2.0m，斜拉索采用镀锌钢绞线，抗拉强度为1860MPa，采用配以带有可转动球形支座的冷铸墩头锚。斜拉索单侧19对，全桥共76根。拉索型号为37、43、55、61四种，拉索设置阻尼减震装置。斜拉索采用多防腐系统，包括镀锌和高密度聚乙烯内、外保护层，外层护套表面设置螺旋线。

3、建设规模：造价约 万元 4、计划工期： 日历天。

5、招标范围：施工设计图纸范围内的土建、装饰及安装工程，详见工程量清单。 6、标段划分：一个标段。 三、投标人资格要求

1、投标人应具有斜拉索锚具、外套管和防腐体系的生产技术和能力，持有安全生产许可证。 2、具有国内独立法人资格的法人或依法成立的其他组织，投标人的注册资金在1000万元人民币及其以上。

3、要求投标人为具有斜拉索专业生产厂商，信誉好、有实力，所生产、销售的产品应符合国家现行规范。

4、至少具有为一座双塔主跨在300m及以上或独塔200米及以上镀锌钢绞线斜拉索特大桥提供斜拉索锚具制造和施工经验。

5、获得了ISO9000系列质量管理体系认证证书和工程建设施工组织质量管理体系认证证书及相应的制造、施工安装施工资质证书（国内预应力施工二级）。 四、报名时间和要求

1、 本项目实行网上报名，凡有意参加投标者，请于2011年 11 月 日～ 11 月 日在http://www.hszgj.cn网上注册会员，在缴纳200元招标文件工本费后（年度会员免收），下载招标文件。 户名：黄山市招标采购监督管理局 帐号：1310091329024915750 开户行：黄山市工行荷花池支行

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备 注：汇款后在备注栏内注明招标文件费

2、投标人请于报名后到黄山市招标采购交易中心二楼大厅缴纳费用2100元（2000元图纸押金和100元清单光盘）后领取图纸、清单和光盘。（联系电话：0559-2354561） 五、联系方式

招 标 人：黄山市市政工程管理处、中铁四局集团有限公司 代 理 人：安徽国华建设工程项目管理有限公司 联 系 人：洪晔 联系电话：15375594990 开标地点：黄山市招标采购交易中心 地 址：黄山市屯溪区齐云大道35-1二楼 邮 编：245000 六、监管部门

黄山市招标采购监督管理局

2011年 11 月24

日

第2章 投标人须知

黄山市花山大桥工程由黄山市招标采购监督管理局、黄山市市政管理处、黄山市城市建设投资（集团）有限公司于2010年09月28日公开招标，中标单位为中铁四局集团有限公司。因主塔斜拉索工序工程为招标暂定价，工程目前已进入具体实施阶段，现拟对斜拉索材料采购、安装整套工序进行专业分包。 前附表一 工程名称 建设地点 招标联系人 招标方式 招标范围 建设规模 资格审查 承包方式 质量要求 工期要求 资金来源 资质要求 黄山市花山大桥工程斜拉索及其配套材料采购与安装项目 黄山市屯溪区屯光镇 康宗雪 公开招标 详见工程量清单 130+110m独塔双索面斜拉桥，每边19对索，共76束索 资格后审 专业分包，包工、包料、包工期、质量和安全 合 格 计划竣工日期： 2012年 6月30日 国有 预应力工程专业承包贰级 联系电话 18655905090 人民币贰拾万元整， 2011年11月 日16时前由投标人公司基本账户汇入（以到帐时间为准）指定账户，并注明“××工程投标保证金）。收款单位名称：黄山市招标采购监督管理局开户行：黄山市建行营业部 帐投标保证金 号:34001698608053006378 或 徽商银行黄山营业部账号：2210101021000342192 (投标保证金必须从投标人单位基本账户转出，在投标文件规定上述截止时间之前，投标保证金必须交至上述投标保证金账户，并以在账户能查到为准。投标保证金的退还将在开标后的七个工作日以后，无息退还到投标单位专用账户) 不集中组织，由各投标人在2011年 11月 日16时前与招标人联系前往 现场踏勘 投标有效期 是否允许递交备选投标方案 投标截止日后30个日历天内有效 不允许 25 投标人质疑时间 2011年11月 日 时前发电子邮件至HSGHZB163@.COM 招标文件澄清或修改 2011年11月 日网上发布：http∕∕www.hszgj.cn答疑变更栏 壹套正本，肆套副本 投标文件份数 投标文件电子文件（光盘或U盘，内容为EXCEL格式保存的工程量清单报价表）1份。 递 交 至：黄山市招标采购交易中心 投标文件递交 地 址：黄山市屯溪区齐云大道35-1二楼 投标截止时间：2011年11月 日9时 时间：2011年11月 15 日9时 开 标 评标办法 履约保证金

地点：黄山市招标采购交易中心 详见招标文件第 3 章 现金或保函形式，为合同价款的5% 26

第3章 评标办法

一、总则

1、先评技术标，后评商务标。

2、评标委员会向招标人按总分由高到低推荐三名标明排列顺序的中标候选人。当出现得分并列情况时，以商务报价较低的投标人排名在前，如商务报价仍相同，则由招标人通过当场抽签方式确定中标顺序。

3、通过初步评审的方可进入以下评审。 二、技术标评分（45分） （1）施工组织设计（满分15分）

斜拉索（含锚具等配套材料）制作、运输、施工等工艺方案先进、合理、可靠、内容全面得1-10分；有具体的安全、质量、工期、技术、组织保证措施得1-5分；

（2）证书（满分5分）

获得了施工企业资质证书（国内预应力施工二级）、营业执照, 安全生产许可证、建造师资格证书（一级）；质量、环境认证证书，每项1分；

（3）试验报告（满分3分）

能提供产品弯曲疲劳试验报告得1分、动态密水试验报告得1分，具有防护帽真空压油技术得1分；

（4）业绩、生产能力及信誉（满分20分）

1、投标人2004年1月1日以来为已完成（通车）双塔主跨300米以上（含300米）或独塔200米以上（含200米）的国内斜拉桥提供过类似产品，每座2分，最多得10分。（以提供合同或其它证明为依据）；

2、使用本产品的工程获得过省级以上奖励的（含鲁班奖、詹天佑奖）或产品获得中国优质名牌产品的每项加1分（附获奖证书），最多得3分；

3、生产过同类产品55孔及以上锚具及配套材料（附合同），每件加1分，最多得2分； 4、投标人购置的镀锌钢绞线原材料，能够提供供应厂家生产能力、供货能力和在斜拉桥上使用业绩等证明材料，根据证明和业绩材料加1-5分；

（5）财务状况及信用等级（满分2分）

满足基本要求的得1分，有银行资信证明文件得1分； 三、商务标评分（满分55分）

（1）本工程设有招标控制价，开标前三天提供给各投标人。 （2）本工程设工程措施费暂列金100万元，不得下浮，投标报价低于招标控制价90%和高于招标控制价者为无效标。

即有效投标报价的确定应符合下列公式（不符合的为无效标）：

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90%<(投标报价-暂定金额)÷（招标控制价-暂定金额）<100% （3）评审价的确定：按招标控制价的90%做为评审价。

评标价的确定：按下列公式相应扣减得分，每相差+0.1%扣0.5分： （投标报价-评审价）/评审价*100%

（保留小数点后一位，小数点后第二位四舍五入） （4）优惠承诺（满分5分）

投标人可根据自身情况作出能使招标人有实际受益的优惠承诺，如资金、付款额度、付款时间、施工工期、工程服务保修等方面。

五、定标规则

招标人将确定评标委员会推荐的第一中标候选人为中标人。如第一中标候选人放弃中标或因不可抗力因素不能履行合同，可以确定评标委员会推荐的第二中标候选人为中标人。如发现中标人在投标过程中有严重弄虚作假等行为或在中标通知书发出30天内拒签合同的，招标人有权取消其中标资格并另行选定其他中标候选人为中标人。

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第4章 计价依据及工程造价确定

4.1 计价依据

市场材料与施工调查 4.2 工程造价确定

4.2.1 工程造价计价方式为工程量清单计价方式。

4.2.2 工程造价计价活动涉及工程量清单编制、招标控制价编制及投标报价等。 4.3 投标文件格式

(详见第5章) 4.4 招标控制价

详见附件 4.3 投标报价

详见附件

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黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、安装施工招标文件

第5章 投标文件格式

技术标书封面格式

正(副)本

建设工程施工投标文件

（技术标书）(封面)

项目名称： 项目地址： 投 标 人（法人章）：

法定代表人或其委托代理人（签名或盖章）： 联 系 人： 电话： 手机： 编制日期： 年 月 日

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黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、安装施工招标文件

施工组织设计

投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性）； （1）各分部分项工程的主要施工方案与技术措施； （2）确保工程质量管理体系与措施；

（3）确保安全生产、文明施工管理体系与措施； （4）工程进度计划与措施及施工网络图；

（5）确保工程进度计划及技术组织措施（附施工进度表或工期网络图）； （6）资源配备计划

① 工程投入的主要物资（材料）情况描述及进场计划（附拟投入的主要施工机械设备表）；

② 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； ③ 劳动力安排计划及劳动力计划表； （7）施工总平面图及临时用地表； （8）有必要说明的其他内容。

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黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、安装施工招标文件

一、投标函格式

致 （招标人全称）：

1、根据已收到的 工程招标文件，遵照《中华人民共和国招投标法》和有关法律、法规，经现场勘察和研究后，我方愿以商务标书中的投标报价按招标文件和工程建设标准的条件承包上述工程的施工至竣工和保修。

2、如我方中标，我方保证在开标会后 天内开工，在 年 月 日前竣工；确保工程质量达到 标准。

3、如果我方中标，我方将派出 （项目经理）、 （项目技术负责人）、 （施工员）、 （质检员）、 （安全员）等组成本工程的项目管理班子，并保证项目班子成员每月到岗天数 天以上。

4、本投标书自递交你方之日起30天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力。我方如出现以下行为之一者，即无条件支付投标保证金人民币贰拾万元：（1）撤还投标书；（2）擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款；（3）在规定的时间内拒签合同；（4）严重违反招投标法的有关规定。

5、我方服从招标文件确定的开标时间并接受招标文件中的所有条款和条件，并承诺如投标文件不符合招标文件的要求时，招标人可以在招标的任何环节拒绝我单位投标或作废标处理，责任我单位自负，不向招标人索赔任何经济损失。

6、除双方另行达成协议并生效，你方的招标文件、中标通知书和本投标文件均构成约束我们双方的合同。

投标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）： 日期：

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黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、安装施工招标文件

二、法定代表人身份证明

投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 ＿日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：＿ 职务： _ 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

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黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、安装施工招标文件

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明

投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码：

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年 月 日

黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、施工招标文件

四、投标人基本情况与项目管理机构

（一）投标人基本情况表

投标人名称 注册地址 邮政编 码 联系人 联系方式 传真 姓名 姓名 技术职称 技术职称 员工总人数： 项目经理 高级职称人员 其中 中级职称人员 初级职称人员 技工 电话 电话 电话 组织结构 法定代表人 技术负责人 成立时间 企业资质等级 营业执照号 注册资金 开户银行 账号 经营范围备注 黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、施工招标文件

（二）项目管理机构组成表

执业或职业资格证明 职务 姓名 职称 证书名称

级别 证号 专业 养老保险 备注 36

黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、施工招标文件

（三）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。

姓名 职称 毕业学校 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 年龄 职务 学 历 拟在本合同任职 年毕业于 学校 专业 37

黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、安装施工招标文件

商务标书封面格式

正(副)本

建设工程施工投标文件

（商务标书）(封面)

项目名称： 项目地址： 投 标 人（法人章）：

法定代表人或其委托代理人（签名或盖章）： 联 系 人： 电话： 手机： 编制日期： 年 月 日

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黄山市花山大桥工程主塔斜拉索采购、安装施工招标文件

五、投标报价书格式

投 标 总 价

招标单位： 工程名称： 报价总价（小写） 元

（大写） 元

投 标 人： （单位盖章） 法定代表人： （签字盖章）

编制时间：

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