2009年ICTI商业行为守则

国际玩具工业理事会商业行为守则1of 127International Council of Toy Industries Industries’

’Code of Business Practices

ICTI CARE Process

国际玩具工业理事会

商业行为守则

国际玩具工业理事会“关爱”程序2009Edition

Formulated by International Council of Toy Industries(ICTI)

Translated by Federation of Hong Kong Industries

Published by Hong Toys Council

Translation and publication are authorized by the ICTI 2009版本

国际玩具工业理事会草拟并分别授权

香港工业总会翻译

香港玩具协会编制

?Copyright,International Council of Toy Industries.All rights reserved.No part of this pubication may be reproduced,stored in a retrieval system,transmitted or distributed,in any form or by any means,without the prior permission in writing of Intemational Coucil of Toy Industries.

?国际玩具工业理事会。版权所有。未经国际玩具工业理事会先书面同意，不准以任何形式翻印、在检索系统储存、传送或分发本书任何部分。

The English edition shall always be referred to in the event that dispute about interpretation exists between the English and Chinese editions.

倘《国际玩具工业理事会商业行为守则》中英文本在条文释义上有任何争议，概以英文本作准。

Disclaimer:While every endeavour has been made to ensure the accuracy of the information in this booklet,Hong Kong Toys Council and Federation of Hong Kong Industries will not accept any responsibility for any loss or consequence howsoever caused by any reliance

placed on such information.

免责声明：香港玩具协会和香港工业总会已尽力确保这本小册子所提供的资料准确无误，但对于因依赖这些资料而招致的任何损失或后果，香港玩具协会和香港工业总会概不负责。

目录

前言 (3)

国际玩具工业理事会商业行为守则 (4)

第一节：一般纲领 (7)

第二节：审核清单 (10)

.第一部分：公司概况和审核报告范本10

.第二部分：工作时数 (17)

.第三部分：工资与补贴 (21)

.第四部分：未达法定年龄劳工 (27)

.第五部分：强迫劳动和囚工 (30)

.第六部分：纪律常规 (34)

.第七部分：歧视 (38)

.第八部分：员工代表 (40)

.第九部分：设施 (44)

.第十部分：消防 (55)

.第十一部分：环境健康安全 (72)

.第十二部分：福利-宿舍，食堂，医疗 (102)

水质标准附表甲 (114)

物料安全资料表 (116)

意外/幸免意外调查报告 (120)

鸣谢 (122)

香港玩具协会简介 (123)

中国玩具协会简介 (125)

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前言

国际玩具工业理事会于一九九五年首次制作《商业行为守则》。在二零零二年六月，国际玩具工业理事会于北京举行了第二十八届周年大会；全体会员在会上一致同意推出一套国际通用的审核程序，以执行国际玩具工业理事会订立的《商业行为守则》。这套程序建基于当时十八个成员国家（现为二十二个）认可的指令和审核议定书，国际玩具工业理事会[关爱]程序亦由此诞生。

两年后，即二零零四年，国际玩具工业理事会成立国际玩具工业理事会[关爱]基金，监管国际玩具工业理事会[关爱]程序。同时，国际玩具工业理事会亦于香港成立ICTI CARE Foundation Asia Ltd.’初期以监察中国运作为主，其后扩展至全亚洲的运作。

此书的修订于二零零八年得到认可，以英文及简体中文出版，成为国际玩具工业理事会《商业行为守则，程序指引及审核清单》的第二版，为国际玩具工业理事会[关爱]程序奠定基础。国际玩具工业理事会的网页（3689307827284b73f24250a0/info/codeofbusinesspractices.htm）提供此书的中英文版及西班牙文、法文及日文之翻译版。

设立国际玩具工业理事会[关爱]程序之目的为统一全球商业行为守则，令全球玩具供应链的生产道德达至一致水平。玩具业通过引入国际玩具工业理事会[关爱]程序，可推动平等劳工及保障工人健康与安全。中国超过一百万名工厂工人的工作环境已得到改善。

国际玩具工业理事会和国际玩具工业理事会[关爱]基金非常感激所有曾参与此计划及协助筹备此书的机构及人士。我们辖下二十二个成员组织及其会员正是推动国际玩具工业理事会[关爱]程序的原动力。他们为国际玩具工业理事会[关爱]程序不遗余力，确保此计划能成功发展。

Gary Hutchens Alan Hassenfeld Maria Livanos-Cattaui

主席联合主席联合主席

国际玩具工业理事会国际玩具工业理事会[关爱]基金国际玩具工业理事会[关爱]基金

纽约

二零零九年一月

?国际玩具工业理事会[关爱]基金，二零零八年

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国际玩具工业理事会商业行为守则

于2001年6月8日修改

国际玩具工业理事会是一个由世界上不同国家/地区玩具业协会组成的联合商会，以各属会会员公司代表的身分，力倡玩具厂的经营务须达到合法、安全、合卫生的社会要求。国际玩具工业理事会主张玩具厂要坚持三大原则：一是[三不用]—不用未适龄童工、不用强迫劳工、不用囚工*；二是[四不拘]—不拘性别、不拘种族、不拘宗教、不拘社团归属；三是工厂奉守环保法规。非会员公司为会员公司承制产品，有关的供货合约亦须订明供货公司必须坚守这三大原则。

国际玩具工业理事会的职责是以会员公司为对象，进行传知、教育、调查、务求各会员公司均遵守国际玩具工业理事会的《商业行为守则》。国际玩具工业理事会作为一个商会，亦会以行动鼓励当地政府和国家政府实施关于工资、工时和工厂安全卫生的法规。

会员公司在取得承包合同之前，应当具备指定的营运条件，如下：

一、劳工

a）第星期工作时数、工资、加班费等均符合法定的标准，或（如果没有这方面的法规）工作条件合乎人道、安全和有助生产的要求；

b）没有雇用未达法定最低就业年龄的人士在任何玩具生产阶段上工作；虽然在所有情况下均以14岁为法定最低就业年龄，但会员公司须遵守国际劳工组C138《最低年龄公约（1973）》和C182《雇用童工的最差方式公约（1999）》的规条。

c）没有雇用强迫劳工和囚工*；工人可以依时下班离开工作岗位；派驻保安员，只为执行正常保安工作。d）所有工人有权享受关于病假和分娩假的法定权利。

e）所有工人均有权自由行使当地法律赋予他们的员工代表权。

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二、工作场地

a）玩具厂为员工提供安全的工作环境和符合甚至胜于当地法律规定的卫生保障和风险保障；

b)工厂有适当的照明和通风，过道和出口随时保持畅通；

C）医疗协助以应付紧急事故，而所指派的急救人员均曾接受有关程序培训；

d)有足够而且标示明确的紧急出口，而全体员工亦曾接受紧急疏散训练；

e)有作防护之用的安全设备供员工使用，而员工在使用此类设备方面，亦曾接受训练；

f)机器上的防护装置符合甚至胜于当地有关的法规要求；

g)卫生间设施足够，符合当地环境卫生法规要求，而且维修保养完善；

h)设有员工用餐和其他工间小息所需的设施，并制订了适当的规定；

i)就为员工提供住宿福利的工厂而言，宿舍房间和卫生设施保证符合基本需要，通风良好，达到消

防安全和当地其他法规的要求。

j)不施行精神上或肉休上的纪律处分。

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三、遵行情况

a)本《守则》的目的是建立行为操守标准，教育和鼓励业界致力于从事负责任的工业生产，而不是

要对业界施加惩处；

b)国际玩具工业理事会会员公司会评鉴本身和承包商的各种设施，以判定是否有逾越《守则》的情

况。会员公司会查阅所有账册、记录、对设施进行实地查视，并会要求承包商对其分包商采取同样的做法；

c)每一家制造公司或其承包商均须就本身遵行本《守则》的情况编制年报；年报须经公司有关主管

人员签署；

d)承制玩具的合同必须订明：凡在遵守本《守则》或按时履行纠正措施计划方面有重大疏漏，便属

违约，有关合同可以因此取消；

e)因为所制玩具种类繁杂、所用生产方法甚多、工厂规模大小不一、用工众寡不同，故在本《守则》

上另加三个附录，就核定遵行情况提供指引。裁决附件条文适用与否，务须依据理性原则；

f)本《守则》须以当地文字写成，公开张贴，或可供所有员工索阅。

*许多国家认识到对囚犯进行劳改是罪犯自新的一个重要过程，但是部分国家禁止或限制进口囚工所生产的货品，本条文禁止向这些国家输出这类产品。

注：本《守则》须同《附录一：审核遵行情况的方法》、《附录二：审核清单》和《附录三：纠正措施计划》配合使用。

国际玩具工业理事会商业行为守则6of127

第一节：一般纲领

1．1：管理系统

.工厂针对国际玩具工业理事会关爱项目，应建立一套管理系统，确保持续遵守国际玩具工业理事会关爱项目的标准。以下是一些建立良好管理系统的关键指标。

.合格的管理层：工厂负责国际玩具工业理事会关爱项目的管理人员，应该了解国际玩具工业理事会关爱项目的标准和当地有关的劳动法规。

.培训：负责贯彻落实国际玩具工业理事会关爱项目标准的管理人员，应已接受相关的外部或内部的专业培训，应当按要求对工人进行相关培训，如：适当的安全程序及接受培训的原因。

.政策和程序的文件化：政策和程序应予以文件化。工厂管理层应确保政策和程序能定期更新，并发放至所有员工，或以张贴形式供员工查看。

.沟通系统：政策和程序如有变更（如：工作时间、人员变更等），应及时通知员工。

.申诉程序：工厂应有一套透明的申诉程序，给员工提供申诉的机会，工厂应对员工申诉作出适当的响应。

.自我评估：管理层按国际玩具工业理事会审核清单进行例行工厂自我检查，以找出不合乎项和存在潜在不合乎项的情况。

.违规事件的预防：当确定违规及潜在违规事件时，应立即针对问题实施纠正措施，并制定预防措施以防止违规事件的再次发生。

.加强执行机制：工厂应建立一套清晰的文件指引，指导工厂雇员（经理，主管，工人等）必须按照国际玩具工业理事会或工厂政策执行。

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国际玩具工业理事会商业行为守则8of 1271.2:1.2:审核遵行情况的方法审核遵行情况的方法评定遵行情况时，须按照下列程序进行：～核实当地法律

～进行实地考查

～与工人面谈

1）童工

a）核实当地法律

b）查阅工厂的政策文件和程序文件c）随机抽查工人身分证明文件

d）查阅[年龄可疑]年轻工人的人事记录e）同[年龄可疑]工人面谈f）查验其他有关证据

2)囚工/强迫劳工(i）囚工

a）核实当地法律

b）查阅工厂的政策文件和程序文件c）进行突击查访

d）检查分包商名单

e）查验其他证据

（ii）强迫劳工

a）核实当地法律

b）同工人面谈

c）核查工人的政策文件和程序文件d）查阅自愿加班记录

e）查验其他证据

3）工作时数

a）查阅工厂的政策文件和程序文件

b）核实当地法律

c）随机抽查出勤卡上的上下班时间记录，并同工资发放记录比较

d）同工人面谈

e）查验任何其他证据

4）工资与补偿

a）查阅工厂的政策文件和程序文件（例如保险、医疗、住宿等等）

b）核实当地法律

c）查阅工资发放记录

d）同工人面谈

e）查验任何其他证据

5）歧视

a）查阅工厂的政策文件和程序文件

b）核实当地法律

c）查验其他证据

6）工作条件

a）进行实地查视

b）同工人面谈

c）查阅工厂的政策文件和程序文件

d）查阅当地法律

e）查阅伤病记录

f）查验其他证据

7）工业安全

a）核实当地法律

b）查阅工厂的政策文件和程序文件

c）进行实地查视

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d）查阅工厂意外事故记录

e）参考《国际玩具工业理事会防火及应急准备手册》

f）查验其他证据

注：本文件须同《守则》、《[附录二]：审核清单》和《[附录三]：纠正措施计划》配合使用。

第二节：审核清单

第一部分：公司概况和审核报告范本

注：在同一审核周期内所有审核结果应列于同一报告内并以不同颜色加以区别

工厂编号：工厂编码：

报告编号及日期：报告编号：报告日期：

工厂名称（英文）：

工厂名称（当地语言，若适用）：

工厂地址（英文）：

工厂地址（当地语言，若适用）：

控股公司地址（英文）：

控股公司地址（当地语言，若适用）：

控股公司电话和传真号码：电话：传真：

工厂执行ICTI的管理代表：姓名：职位：

电话，传真号码，电子邮件：电话：传真：

电子邮件：

主要产品：

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国际玩具工业理事会商业行为守则

11of

127

组织机构代码审核类别

□认证审核

□年度审核，旧证到期日□品质控制审核□其他（请列明）

报告摘要

初审

第一次跟进审核第二次跟进审核可接受

须改进条款

可接受

须改进条款

可接受须改进条款

．公司概况．工作时数□是□否□是□否□是□否．工资与补偿□是□否□是□否□是□否．未达法定年龄的职工□是□否□是□否□是□否强迫劳工□是□否□是□否□是□否囚工□是□否□是□否□是□否纪律常规□是□否□是□否□是□否歧视□是□否□是□否□是□否雇员代表□是□否□是□否□是□否设施□是□否□是□否□是□否消防

□是□否□是□否□是□否环境健康与安全

□是

□是

□是

国际玩具工业理事会商业行为守则

12of

127

审核历史

初审日期及报告参考编号：日期参考编号纠正行动计划日期及参考编号：日期参考编号第一次跟进日期及参考编号：日期参考编号纠正行动计划日期及参考编号：日期参考编号第二次跟进日期及参考编号：日期参考编号纠正行动计划日期及参考编号：

日期

参考编号

审核公司名称审核公司编号#

审核员签名日期

审核员签名日期

审核员签名

日期

□否

否否健康与安全□是□否□是□否□是□否环境□是□否□是□否□是□否福利-宿舍□是□否□是□否□是□否福利-饮食服务□是□否□是□否□是□否福利-医疗服务

□是□否□是□否□是□否□接受□有条件地接受□尚需改进□不合格

□接受□有条件地接受□尚需改进□不合格

□接受□有条件地接受□尚需改进□不合格

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127技术经理姓名签名日期行政摘要

1．工厂概况

2．公司架构图

请附组织架构图

主要顾客

占地面积（注：应包括工厂生产厂房，宿舍，饭堂和康乐设置。）

平方米：成立时间：厂房数量

生产旺季

（是/否）提供宿舍

每房间住宿人数：女生宿舍房间数量

男生宿舍房间数量：宿舍租金及其它收费

租金：其他收费：最近医院的名称

驾车至最近医院所需时间：

工厂内（是/否）设有诊所？

工厂内（是/否）设有食堂？

食堂餐费：厂内的康乐设施

工厂正常上班天数（5/6天）

正常工作时数：实行两班制部门

实行三班制部门：政府批文（请描述）

工人使用的语言

国际玩具工业理事会商业行为守则14of

1273．雇员人数4．生产工序

部门

员工人数旺季

目前

行政/控制

工序

是/否说明/数量

吹塑邦定

国际玩具工业理事会商业行为守则15of

1275．平面图（工场、办事处、宿舍等适用设施）请附工厂总平面图。

初次审核：

审核日期：1．本次审核一般资讯

2．审核发现的特殊情况

3．审核发现的优点

4．主要不符合项描述

输送带

主要管理层成员（职衔）：

受核时工人数目：

审核资料时段：

审核工资账目时段：

国际玩具工业理事会商业行为守则16of

127第一次跟进审核：审核日期：1．本次审核一般资讯2．审核发现的特殊情况

3．审核发现的优点

4．主要不符合项描述第二次跟进审核：审核日期：1．本次审核一般资讯

2．审核发现的特殊情况

3．审核发现的优点

4．主要不符合项描述

受核时工人数目：审核资料时段：

审核工资账目时段：

主要管理层成员（职衔）：受核时工人数目：审核资料时段：

审核工资账目时段：

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127第二部分：工作时数

国际玩具工业理事会守则规定：每周工作时数符合法规要求，如果没有相关法规时，工作条件需合乎人道、安全和有助生产的要求。2．1工厂是否有符合当地法律或国际玩具工业理事会关于工时及加班工作要求的文件规定？

工厂指引

.工厂应查阅国家，地区有关于工作时数的法规，或参照国际玩具工业理事会的相关要求。

.工厂应有一套关于工时和加班的政策文件和/或程序文件。

.政策应规定，由指定的合格人员负责沟通，部署及监督所有雇员每天及第星期的工作时数不超过法规和国际玩具工业理事会上限。

.政策应包括一个系统确保雇员的工作时数和加班时数均不超过法定或国际玩具工业理事会上的上限。审核结果：

2．2是否按法律法规要求与员工签订劳动合同？

工厂指引

.工厂尽可能与所有工人签定佥的劳动合同。

.工人应持有已签署的劳动合同的副本。

.当不需签订劳动合同，工厂应提供列明雇佣关系和劳资要点的书面文件。

是否

不适用备注

□□政策名称：

政策编号：

发布日期：

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127审核结果：

．3是否将作息时间安排告知所有雇员？

工厂指引

.作息时间应以公开张贴或其它形式供所有员工查询。

.工人应制定通告传达方式，以便将作息时间的政策传达给所有工人和管理人员。审核结果：

2．4是否记录所有工作时数（例如：工卡）？

工厂指引

.非管理层雇员的工作时间应通过工卡或员工和管理层相互核实的记录文件加以记录。.工人不可在休息时间将工作带回家或带回宿舍。

审核结果：

2．5工时工资记录是否能准确反映所有工作时间？

工厂指引

是否

不适用备注

□□是否

不适用备注

□□告知方法：

发布日期：是否

不适用备注□□记录工作时数的方法（包括：电子、手工等形式）

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127.工时和工资记录必须准确地反映所有工作时数和报酬。审核结果：

．6加班是否自愿？

工厂指引.加班应基于自愿。

.工厂必需建立一套系统，在招聘时预先告知工人有权选择是否加班。工人必须了解工厂关于加班的期望。应有书面的加班程序。

审核结果：

2．7每天和每周的工作时数是否不离于国际玩具工业理事会和工厂所制定的工时政策上限？

工厂指引

.工厂应提前制定作息时间表，确保工人每日和每周最高工时符合法律/国际玩具工业理事会和公司文件的规定。如没有这方面的法律标准，工厂工人每周工作时数不超过66小时。审核结果：

是否

不适用备注

□□是否

不适用备注

□□描述系统：是否

不适用备注

□□审核时段：

车间名称月/年

每天最多每周最多当月：

高峰月：

非高峰月：

国际玩具工业理事会商业行为守则20of

1272．8工人是否每七日中至少享有一日休息？

工厂指引

.工人每七天至少应享有一天休假。如果当地法律容许，本条不禁止工人在休息日自愿加班工作，但须依法支付加班工资或调休。审核结果：

2．9雇员是否每十四天内至少能获得一天休息？审核结果：

2．10雇员是否享有病假或产假？

工厂指引

.雇员生病时应获得病假，员工因病缺勤时，可要求其提交医生签发的病休证明。

审核结果：

2．11雇员是否获得足够的？

a ．用膳时间

b 私人休息时间

工厂指引

.每一班次（8小时或以上），应安排一段时间给员工就餐。每次用餐时间不少于30分钟。.工人在工作时间能获准享有休息时间，用于如厕所和喝水。

否

不适用备注

□□政策编号：

发布日期：是否

不适用备注

□□最高连续工作天数：是否

不适用备注

□□个案的事例证据：

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127审核结果：

第三部分：工资与补贴

国际玩具工业理事会准则要求：1a）工资和补偿等均符合法规的标准，或如果没有相关法规时，工作条件须合乎人道、安全和有助生产的要求。1b）所有工人都享有法律所赋予的病假和产假的权利。

3．1工厂是否制定了一套关于工资，福利和补贴的政策文件，该文件应符合国家和当地法律的规定该文件应符合国家和当地法律的规定？

？工厂指引

.工厂应指定专人，负责传达、部署及监督薪酬和福利系统。

.工厂应了解国家和当地法规中关于最低工资、福利和补贴的相关要求。

.工厂至少应落实国家和当地法规所定的最低工资标准。

审核结果：

3．2法律和公司规定的最低工资和福利是否被公开张贴或可供雇员查阅？

工厂指引

.公司关于工资，福利和补偿的政策和/或程序应当以当地文字公开张贴/或可供全体员工查阅。

是否

不适用备注

□□用膳时间：

个人休息时间：是否

不适用备注

□□工厂最低工资：

法定最低工资：

政策名称：

政策编号：

发布日期：

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/vj5l.html