我国政府投资项目管理的现状分析

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我国政府投资项目管理的现状分析

作者：吴文静

来源：《科学与财富》2016年第30期

摘要：政府投资在整个社会投资中，占据较为重要的部分，主要的原因是政府的投资结构和投资规模能够在整个社会范围内引导消费和社会投资。是一种重要的调整经济结构的手段。目前，在我国的政府职能转变中，对于市场机制的改革不断完善，政府对于项目的投资逐渐转移到公益项目和基础性项目，这些项目对于国计民生都具有较为重要的影响。所以，本文从我国政府投资项目的管理入手，在分析政府投资项目管理现状的基础上，提出促进我国政府项目管理能力进一步提升的建议。

关键词：政府投资；项目管理；建议

目前，我国政府的职能不断转变，在深化社会主义经济体制改革中发挥巨大作用。政府的投资在这个过程中，也正逐步发生改变，将政府投资的重点转移到基础性项目和公益性项目中，转变了过去对于竞争性项目的投资，对于政府投资的转变，由于是与国计民生相关的产业，对于政府投资管理的发展关注程度不断提高，对于项目的效益水平也是有了新的要求。但是，在目前的情况来看，我国政府投资项目在管理中还存在一定的问题，这些问题严重影响着项目的管理水平，因此，本文针对于我国政府投资管理的现状进行研究，提出促进项目管理水平进一步提升的建议。 一、我国政府投资项目概述 （一）政府投资项目

所谓政府投资项目，是通过财政投资、发行国债和地方性财政证券的形式，本着推动经济发展的目的，兴建的独资或合资性质的固定资产投资项目，这些项目能够满足社会政治、文化、生活以及国防安全的需要，与我国的国计民生之间息息相关。值得一说的就是，在投资财政来源上还可以利用国外政府的赠款以及由国家参政担保的国内外金融机构的贷款等，这些来源都是可以满足政府项目投资的资金需要。 （二）政府投资项目的特征

政府投资的项目有着独特的性质，与其他企业性质投资的项目之间有着较大的区别。一是政治相关性，对于我国政府投资的项目来说，项目是由政府发起，在落实的过程中是为了完成相关的政治目标，虽然在最高层的政府组织并不直接参与项目的实施和建设，但是对于整个项目的质量和完成度有着最高的决策权力，尤其是可以拥有项目否决权。二是非营利性，政府投资项目和私人投资项目之间最大的区别就是非营利性，政府项目投资的目的是满足社会生活发展的需要，并不是为了在建设的过程中实现盈利的增加。三是公众使用，政府投资的项目是为

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