使用林地可行性报告

养殖废料 猪粪处理 征占用林地 可行性报告

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养殖废料 猪粪处理 征占用林地 可行性报告

项目名称：

项目使用林地可行性报告

建设单位：

编制单位：

法人代表：

资格证书：林业调查规划设计资质证书

发证机构：中国林业工程建设协会

编制人员：

项目负责人： 审核人：

审定人： 签发人：

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目 录

第1章 总 论 ....................................... 1

1.1项目概况...................................... 1

1.2拟使用林地概况 ................................ 3

1.3编制可行性报告的目的 .......................... 3

1.4编制可行性报告的主要依据和原则 ................ 4

第2章 项目区域及项目区背景情况 ..................... 6

2.1项目由来...................................... 6

2.2项目建设区范围 ................................ 6

2.3社会基本概况 .................................. 7

2.4自然概况...................................... 8

2.5森林资源概况 .................................. 9

2.6野生动植物和古树名木 .......................... 9

2.7风景名胜和森林公园、自然保护区 ............... 10

第3章 项目区拟征用林地现状调查情况 ................ 12

3.1调查范围、内容 ............................... 12

3.2技术标准、调查方法 ........................... 12

3.3林地调查结果 ................................. 13

第4章 征用林地对环境和林业发展的影响分析 .......... 16

4.1对森林资源的影响 ............................. 16

4.2对生物多样性的影响 ........................... 16

4.3对生态效能的影响 ............................. 17

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4.4对景观风貌的影响 ............................. 17

4.5对环境质量的影响 ............................. 18

4.6对林业发展的影响 ............................. 18

第5章 综合评价 ................................... 19

5.1项目征用林地的必要性 ......................... 19

5.2征用林地的合理性 ............................. 19

5.3征用林地相关技术措施的可行性 ................. 19

5.4征用林地对林业可持续发展的影响 ............... 20

第6章 保障措施 ................................... 21

6.1法律依据..................................... 21

6.2林地保护措施 ................................. 21

6.3环境保护措施 ................................. 21

6.4森林植被恢复措施 ............................. 22

6.5生物多样性保护措施 ........................... 23

6.6水土流失防治措施 ............................. 24

6.7其它保护措施 ................................. 24

第7章 项目可行性研究结论 .......................... 25

7.1可行性分析 ................................... 25

7.2结论 ........................................ 25

第8章 相关说明 ................................... 27

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附 图:

1. 某公司猪粪处理中心项目使用林地位置示意图

2. 某公司猪粪处理中心项目使用林地现状分布地形图

3. 某公司猪粪处理中心项目使用林地部分实景图

附 表:

1. 某公司猪粪处理中心项目使用林地现状调查登记表

2. 某公司猪粪处理中心项目使用林地概况登记表

附 件:

1. 某公司猪粪处理中心项目使用林地森林资源调查报告

2. 某公司猪粪处理中心项目拟征用林地各项补偿费估算

3.

4. 某公司相关证明

5. 某公司猪粪处理中心项目相关林权证证明

6. 某公司猪粪处理中心项目承包山地合同

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第1章 总 论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

某公司猪粪处理中心项目

1.1.2项目批准单位

1.1.3项目建设单位、性质

某公司、股份制有限公司

1.1.4法人代表

1.1.5项目建设目的

随着农业产业结构的调整经济作物的增加,新农村建设和保护生态环境的需要，农民开始青睐有机肥的使用。禾云镇当地养殖场众多，为生产优质的有机肥，某公司建设此项目，充分利用了当地的有机肥原料，更好地为当地农民服务。该项目的建设有利于促进当地农作物产量的增加，实现有机农业，保护生态环境。

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1.1.6项目建设概况

项目位于清新区禾云镇禾云社区第四村小组，林地用途为基建用地。项目建成后为猪粪处理中心，建筑面积约4150平方米，采用以大型翻抛机为核心的条垛式发酵工艺，设计日处理90吨猪粪，在满负荷生产情况下，年产1.1万吨有机肥。项目土建投资118.86万元，设备及技术投资83.00万元。

本项目建设拟使用林地面积0.5184hm2，集中分布在2个林地地籍小（细）班内。项目实行统一规划、统一征地、统一开发的原则。目前项目建设使用林地补偿工作和森林植被恢复费正在办理之中，异地恢复森林植被方案已由当地林业部门规划、审核。

1.1.7项目建成后的经济和社会效益

（1）经济效益

某公司采用大型翻抛机为核心设备的条垛式发酵工艺，生产有机肥，项目建成后，将产生良好的经济效益，实现投资方获利和当地经济发展双丰收。首先，企业销售有机肥，获得经济价值；然后，农民使用有机肥，农作物产量不断提高，使农民创收，从而提升当地的经济实力。

（2）社会效益

项目的开发可以在一定程度上完善当地的工业布局。项目建成后有效的利用当地的养殖废料，转化为有机肥，一方面，有利于当地开展有机农业，发展各种经济作物，使当地农民发家致富；另一方面，通过转化养殖牲畜的粪便，废物利用，有利于当地的生态环境保护，达到一举

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多得的效果。

1.2拟使用林地概况

本项目建设拟使用的林地位于清新区禾云镇禾云社区第四村小组，涉及2个林地地籍小（细）班，林地权属为集体所有。项目拟使用林地面积0.5184hm2，地貌为中丘，林地海拔分布在100～150m之间，坡度在10～15度之间。项目征占用林地类型为用材林地，林种为速生丰产林，地类为乔木林。

1.3编制可行性报告的目的

（1）执行国家林业局《征用占用林地审核审批管理方法》（2001年国家林业局令第二号）的有关规定、法令，规范和完善占用征用林地的审核和审批手续，防止发生违法使用林地情况发生，严格控制征占用林地，切实保护好森林资源。

（2）通过编制使用林地可行性报告，客观分析和评价征占用林地对林业生产建设以及生态环境所造成的影响，使经济建设与环境建设同步进行、协调发展。林地是森林植被和野生动物赖以生存的基础，是生物的基因库之一，而林木又是森林资源的重要组成部分。保护林地和林木等森林资源，加强生态环境建设是实现国民经济可持续发展的重要保证。

（3）客观、公正和科学地评价使用林地的可行性，有针对性地提出有关的综合治理和减缓措施是非常有必要的。编制使用林地可行性报

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告能够为科学合理开发利用有限的林地资源提供科学的决策依据，为社会经济、生态环境的可持续发展保驾护航。

1.4编制可行性报告的主要依据和原则

1.4.1编写可行性报告的依据

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（3）国家林业局文件关于《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）；

（4）国家林业局2001年发布的国家林业局令第2号《占用征用林地审核审批管理办法》；

（5）《广东省林地保护管理条例》；

（6）广东省人民政府办公厅《关于进一步加强林地管理严格控制林地转为非林地的通知》（粤府办[2002]90号）；

（7）相关征占用林地审核审批管理的有关规定。

1.4.2编制可行性报告的主要原则

（1）依法编写，衡量项目建设的可行性应以少占林地或以少占用防护林和特种用途林为原则。

（2）实事求是地反映拟占用征用林地的森林资源现状，科学、客观、公正、全面地评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响为原则。

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（3）编写报告遵循严密组织、认真调查、深入分析、精心编制的原则。

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第2章 项目区域及项目区背景情况

2.1项目由来

近年来，人们对食品的安全、质量以及生态环境的要求越来越高。禾云镇当地养殖场众多，但是并没有集中处理 牲畜粪便的设施及场地，导致这些养殖废物影响乡镇风貌、污染生活环境。某公司抓住机遇，投资建设某公司猪粪处理中心项目。提出废物利用、变废为宝的思路，将牲畜粪便经过加工合成有机肥，再将有机肥提供给周边种植大户，促进农作物及各种经济作物产量增加。该项目解决了养殖所产生的废料，又为种植户提供有机肥，提高产量，达到多方共赢的局面。根据某公司的请求，清新区发展和改革局同意某公司猪粪处理中心项目的备案。

2.2项目建设区范围

项目建设拟征用的林地位于清新区禾云镇禾云社区第四村小组，使用林地涉及2个林地地籍小（细）班，合计拟征用林地面积0.5184hm2。经GPS定位测定，项目区各个小班地理位置中心坐标分别为：18020321401101东经112°55′33″、北纬23°54′55″；18020323800700东经112°55′33″、北纬23°54′56″。

项目区范围和使用林地分布情况详见附图（项目使用林地位置示意图及使用林地现状分布图）。

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2.3社会基本概况

1988年1月7日，国务院批准撤销清远县，设立清远市，原清远县分为清城、清郊两个市辖区。1992年撤销清远市清郊区，设立清新县。2009年，清新县飞来峡镇划归清新区管辖。2009年末，清新县面积2353.41平方千米，辖太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇、石潭镇等8个镇，20个居委会、179个行政村。县政府驻太和镇。2012年12月，撤销清新县，设立清远市清新区，以原清新县的行政区域为清新区的行政区域。

清新区国土面积2619平方公里，下辖8个镇和笔架林场、206个村（居）委会，区城驻太和镇。全区居民绝大部分为汉族，占99%以上，2014年末，全区户籍人口67.2万人，常住人口71.14万人。据统计，全区全年实现生产总值211.7亿元,增长13%，完成年度计划的101.3%；第一、二、三产业增加值分别为31亿元、84.2亿元和96.5亿元,分别增长5.8%、18.7%和9.5%，三次产业增加值比重调整为14.6:39.8:45.6；规模工业总产值298亿元,增长25%，规模工业增加值74.9亿元,增长23%；农业总产值49亿元，增长5.9%；固定资产投资64.4亿元，增长25% ；社会消费品零售总额54.6亿元，增长13%；地方公共财政收入完成13.07亿元，增长10.8%，完成年初预算的100.7%。

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2.4自然概况

2.4.1地理位置

清远市清新区位于广东的中部，北江中下游，是珠江三角洲与粤北山区的过渡地带。地处东经112°23′41"—113°20′55"，北纬23°32′46"—24°19′04"，东邻英德和佛冈，西连广宁、四会，北接阳山，南面紧靠清城区。

清新区距广州仅70公里。拥有交通物流快捷便利的区位优势，清连高速、国道107、省道350、354线贯通全境。2010年底，全区公路通车总里程为2799.9公里，公路密度为每百平方公里102.6公里。

2.4.2地貌、土壤

清新区北部是典型的石灰岩山区，中部是中丘区，南部以平原为主。最高峰是位于龙颈镇和浸潭镇之间的平坑顶，海拔1181米。清新区地处粤北、粤西、粤中三个地层分区交界部位，地层较为复杂。出露地层最老的是上元古界震旦系乐昌峡群，最新的是新生界第四纪。所出露的地层计有：震旦系乐昌峡群、寒武系八村群、泥盆系、石炭系、二叠系上统龙潭组、三叠系上统小云雾山群、侏罗系下统金鸡组、下第三个系丹霞群、第四系。

土壤主要由花岗岩和紫色砂岩发育而成的赤红壤为主，土壤有机质少，以中厚土层为主，腐殖质层薄。

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2.4.3气候、植被

清新区地处北回归线附近，属典型的南亚热带季风气候区，光热充足，雨量丰沛，雨热同季，夏季炎热高温多雨，冬季霜冻寒潮较多，强对流天气较频繁。多年平均气温为20.2℃，极端最低气温-0.6℃，极端最高气温38.7℃。多年平均降雨量为1800～2000毫米间，集中降雨量在4～6月份。年平均相对湿度为78%。全年平均无霜期335天。多年平均日照时数1688小时。

本区地带性植被为南亚热带季风常绿阔叶林，据资料，全区各类植物种类估计可达1500种以上，林地中共有维管植物179科491属831种，主要乡土树种有316种，壳斗科、樟科、茶科、金缕梅科等是当地的主要建群树种。但由于长期受人为活动干预干扰，原生地带性植被不断减少，人工植被不断增多。现区内主要常见乔木以林、湿地松、桉树和马尾松林、相思林等人工林，天然地带性科属有茶科、樟科、壳斗科、桑科、大戟科、杜鹃科、芸香科、冬青科等50余科。灌木有野牡丹、桃金娘、岗松、岗柃、梅叶冬青、九节木、盐肤木、山苍籽等；草本有芒萁、鸭咀草、白芒、芒草、百花草和多种蕨类等。

2.5森林资源概况

根据2014年森林资源档案数据，清新区林业用地面积158105.0hm2。林业用地按地类分：乔木林123799.5hm2，竹林6002.8hm2，疏林地923.9hm2，灌木林地23938.5hm2，未成林地2723.2hm2，无林地717.1hm2。

按森林类别分类：生态公益林50924.4hm2，占林业用地的总面积

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32.2%，其中特用林面积16515.8hm2，防护林面积34408.6hm2；商品林107180.6hm2，占林地面积的67.8%，其中用材林面积99399.6hm2，薪炭林面积5234.7hm2，经济林面积2546.3hm2。全区活立木蓄积7139799m3，森林覆盖率68.43%。

2.6野生动植物和古树名木

清新区地域广阔，自然生境多样，为动植物生长提供了良好的生存环境。经查询资料，境内野生动物种类繁多，经济价值较大的主要兽类和鸟类有200多种，两栖、爬行类动物有100种以上。主要分布于山区和丘陵地带，体型较大的野兽多栖息在山区，一般兽类出没于平川、丘陵。主要野生动物有：哺乳类、鸟类、鱼类（134种）、甲壳类和多种贝类、两栖、爬行类、昆虫类等。优良的自然条件也孕育了丰富的植物物种，境内有2000多种高等植物，已被记载的有1084种，隶属于182科，598属。这些植物中，有材用、药用、油脂、芳香、蜜源、淀粉、果类、鞣料植物等，极富科研、实用和观赏等价值。

2.7风景名胜和森林公园、自然保护区

清新区是中国旅游强县和广东旅游强县，并先后获得中国优秀旅游名县、中国县域旅游品牌百强县、中国最佳生态旅游县、中国最佳文化生态旅游目的地、广东省国民旅游休闲示范县等称号。全县各类旅游资源有60多处，温泉、漂流、体育、生态等旅游项目较为著名。清新温矿泉旅游度假区、玄真古洞生态旅游度假区是国家AAAA级旅游景区，

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太和古洞旅游风景区是国家AAA级旅游景区。其它旅游景区有：清新名将体育俱乐部、薰衣草世界、笔架山度假村、金龙洞、明霞古洞、清远桃源生态旅游区、碧沙洲旅游风景区、新华鸸鹋文化园、西沙野趣岛、五星漂流旅游度假区、古龙峡漂流旅游度假区、田园牧歌旅游度假区、清泉湾生态旅游度假区等。

清新区旅游资源有闻名省、港、澳，日涌水量8000～10000立方米，水温为28～60℃，含多种人体所需用微量元素，具有较高医疗保健价值，已成为度假、观光、休闲、体育、娱乐、购物的旅游胜地清新温矿泉（国家AAAA级温泉旅游度假区）。有始建于清末咸丰年间，历史悠久，山清水秀，古迹繁多的太和古洞；还有风光明媚，景色怡人的笔架山度假村和笔架峡谷漂流；有奇花异木、千姿百态的明霞古洞、世外桃源桃花湖、燕子岩等一批正在开发的游览景点。区内还有一批具开发价值的旅游资源，如玄真洞自然生态区、英吉利珍禽生态园、北伐名将陈可钰将军故居、新洲金矿遗址和清新峰林（喀斯特地形）以及大量适宜于开发生态观光农业的土地资源等。

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第3章 项目区拟征用林地现状调查情况

3.1调查范围、内容

3.1.1调查范围

某公司猪粪处理中心项目拟征用地红线内的林地。

3.1.2调查内容

（1）拟使用林地的林地类型；

（2）拟使用林地的地类、面积、森林类别、林地及林木权属、林木起源、林种、优势树种（组）、龄组、树高、胸径、林木蓄积、株数，林木生长状况，经济林产期及集约经营程度等；

（3）拟使用林地的用地性质、用途；

（4）拟用地范围内国家和省重点保护野生动植物分布、数量、保护等级等；

（5）拟用地范围内风景名胜、古树名木；

3.2技术标准、调查方法

3.2.1调查技术标准

（1）《广东省森林采伐管理暂行办法》；

（2）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局2003年4月）；

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（3）《广东省森林资源二类调查与森林生态状况调查工作操作细则》（广东省林业厅2005年3月）；

（4）其它有关技术标准。

3.2.2调查方法

根据森林资源采伐更新作业调查规划规程（即三类调查）的有关技术标准，由清远市宏图测绘有限公司派出专业测绘人员，结合GPS、全站仪等测量工具，对所涉及到的林地和林木进行实地调查。

3.3林地调查结果

3.3.1林地空间分布及地貌

本建设项目拟征用的林地位于清新区禾云镇禾云社区第四村小组，拟使用林地面积0.5184hm2,垂直分布于海拔100～150m之间，坡度在10～15度左右，地貌为中丘。

具体位置详见附图（项目使用林地位置示意图及使用林地现状分布图）。

3.3.2林地特征

本次调查林地的主要因子特征如下：

林地权属：集体0.5184hm2；

地 类：乔木林0.5184hm2；

林 种：速生丰产林0.5184hm2；

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林地类型：用材林地0.5184hm2；

优势树种：桉树0.5184hm2；

平均高度：桉树 5.4m；

郁 闭 度：桉树0.5；

林 龄：桉树2a；

株 数：桉树208株；

海 拔：100～150m；

地 貌：中丘；

坡 度：10～15度；

成土母岩：花岗岩；

土壤类型：赤红壤；

土层厚度：>60cm；

腐殖质层：<5cm;

林下植被：桃金娘、芒萁、芒草、山苍子等；

野生保护动植物：无；

古树名木: 无。

3.3.3地被物特征

建设项目拟使用林地的地类为乔木林。观整个林地范围，各类型林地林木树种组成较为单一，林层结构简单，且人类活动频繁，林下植被组成简单，均为当地常见的灌木和草本，灌木盖度10%，草本盖度55%，主要灌木种类有桃金娘、山苍子等，草本有芒草、芒箕和蕨类等。林地

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的地被物特征表现较为普通和简单。

3.3.4野生动植物及古树名木

项目建设使用的林地中的动植物均为当地常见种类。经调查没有发现受国家或地方特别保护的植物种类，也没有古树名木。项目所在地区人为活动较为频繁，所以动物种类不多，经调查没有发现具特殊保护价值的野生动物，除少数的鼠类、鸟类、爬行类、两栖类和昆虫类外，很少有其它野生动物聚居。

3.3.5森林环境

项目建设拟征用林地类型为用材林地，林种为速生丰产林，地类属于乔木林。拟征用林地森林结构较为简单，林下植被灌木和草本种类不多，长势一般。林地土壤厚度大于60cm，腐殖质层薄，立地条件一般。林地内人为活动较频繁，野生动植物种类较少，生物多样性指标较低，森林生态功能等级不高。综上所述，征用林地的森林环境比较简单。

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第4章 征用林地对环境和林业发展的影响分析

4.1对森林资源的影响

本期项目建设拟征用林业用地面积0.5184hm2，占清新区林业用地面积158105.0hm2的0.003‰，所占的比例很小。拟建项目征用林地对项目区森林资源最直接的影响是砍伐林木，减少项目区的森林资源，降低森林覆盖率。一般情况下，林地是不可再生资源，流失后就直接减少本行政区域的林业用地面积，对今后发展和增加森林资源不利，同时过多地征用林地，对本地区生态现状的压力会增大，对全区的生态状况也有间接的影响。相对于林地而言，林木是可再生资源, 可通过异地造林和营造高质量森林等措施来弥补因征用林地而造成林木资源减少的损失，提高区域森林覆盖率。总体来说，无论从林木资源数量还是质量角度考虑，项目建设不会对该地区森林资源造成大的消耗，对林业生产可持续发展影响不大。因此，本次征用林地将不会对森林资源造成实质性的影响。

4.2对生物多样性的影响

项目建设区域林地内生物多样性一般，项目建设不会对生物多样性造成重大影响。另外，施工期间的挖土、取土对项目区周边植被也有一定的影响，从而可能将引起被占区域原有野生动物的迁移。项目建成后，在一定程度上改变了野生动物原有的生存环境，影响到动植物的繁衍生息和迁徙等活动。但是，本期项目建设拟使用的林地不属于野生保护动

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