中印投资环境对比研究

中印两国投资环境比较分析

外国直接投资对发展中国家的经济发展起着越来越重要的作用，各发展中国家致力于改善本国的投资环境来吸引外资，以促进本国经济的快速腾飞。中国和印度是世界上最大的两个发展中国家，其经济的发展与其吸引外商直接投资的能力密切相关，中国和印度在创造良好的投资环境,吸引FDI方面有许多相似之处。从国际视角出发,通过对比中印两国的投资环境,发现两国各自的特点和优点,有针对性地采取措施,以期提高我国投资环境对吸引利用外资的国际竞争力。

投资环境，是指投资者进行投资与生产经营时所面临的各种外部条件和因素。国际直接投资环境是指：一国的投资者进行国际直接投资活动时所面对的东道国的各种外部条件和因素。它主要包括政治环境，法律环境，经济环境，社会环境，文化环境，自然环境，基础设施建设情况，产业配套环境等。本文主要从两国硬件基础设施，教育人才和创新能力，法律法规政策及产权保护，经济管理制度等方面进行对比分析，为提高我国投资环境对外商投资的吸引力，促进我国经济平稳快速发展做出理论基础铺垫。

一.硬件基础设施建设

基础设施是影响投资环境的重要因素之一。东道国市场的基础设施建设在一程度上影响了FDI的走向。与此同时，经济增长依赖于软件基础设施和硬件基础设施的水平和数量。硬件基础设施指公路，机场，港口等。中国在硬件基础设施建设方面成效显著,远远走在了印度与俄罗斯前面。据摩根士丹利投资银行评估，中国的高速公路网的里程是印度的7倍。印度在电力、公路铁路、电信、港口、机场、偏远地区交通等方面还远远达不到国外投资者的要求。印度目前还没有一条国际标准的全封闭、全立交的高速公路;铁路设施陈旧,管理落后,效率低下。电力不足是投资印度的一大障碍,即使在首都新德里,停电也是家常便饭,糟糕的电力状况也严重削弱了企业的赢利能力。中国只有27%的制造公司需要自备发电机,印度则高达61%,中国的电力成本也比印度低39%，2002年的数据表明，印度制造业的电力成本是中国的2倍，其铁路运输成本是中国的三倍。总体而言，印度在基础设施建设方面与中国有些距离，这也从某个角度解释了中国目前比印度在FDI方面更具吸引力的原因。

二．教育人才与创新能力

中国与印度的教育理念截然不同,中国更重视对义务教育的普及,强调教育的公平性。而印度的教育方式是精英教育,其在高等教育上投的钱远远多于在初等教育上,这点跟中国有很大的不同。这种差别可以解释为何虽然印度软件业如此发达,而每千人中使用电脑的人数却远远少于中国;也可以解释根据2004年数据中国15岁及以上人口中文盲率是9.08%,而印度是38.99%。虽然印度的高端人才很优秀,但这种整体劳动力素质上的差距,对印度未来无论是争夺价值链高端产业还是产业都是非常不利的。但是,印度的官方语言是英语, 在信息变得愈加重要的今天,印度在获取发达国家信息方面的优势是中国无法比拟的,尽管中国的教育体制也越来越重视培养学生的英文水平,但如今中国在这方面还没办法跟其相抗衡，印度的国际人才多于中国。统计显示,印度每千人中有科学家、工程师和技术员7.8人。但印度有一支庞大的讲英语的科技专业人才队伍,人才国际化程度高,劳动力成本低。世界银行的调查显示,中国工人的成本虽比印度高25%,但效率比印度高50%。中国人民大学2008年2月发布的“2007年中国创新指数报告”指出,虽然中国拥有“金砖四国”中最高的综合创新指数,但在各个方面并不是很突出。在创新人才实现能力与创新网络方面中国不如印度。印度最大的优势在于创新人才实现能力、创新持续发展能力和创新网络能力。与中国不同,印度模式是一种类似发达国家的创新模式,即从创新环境和持续能力着手推动创新。但是,印度创新资源、攻关能力和价值实现能力相对薄弱,也使其创新发展受到影响。印度大学比较重视创新教育,学生创新能力较强。某些大学和专业学院已在国际上有较高的知名度。印度每年毕业的工程

师数量是中国的两倍,达60万人。

三．法律法规及产权保护

一国的法律环境和政策环境也会影响一国吸引外商投资的能力。FDI一直都是发展中国家促进本国经济发展的主要动力。法律环境的好坏往往直接影响了一国的吸引FDI的能力。 为了吸引FDI，两国政府都非常重视法律的建设。印度因其英属殖民地的属性基本沿袭了英美法系，与欧美国家法律的兼容性较好。同时，20世纪90年代以来，为与知识经济发展和全球化相适应，特别是在民事立法领域，印度加强了对知识产权的保护，重点关注了知识产权法和电子商务法，印度的版权法是世界上最严厉的知识产权法，印度对知识产权的保护比中国更为有力。2006年印度盗版软件使用率为71%，低于中国的82%，这说明印度的软件市场已经开始走向正常发展，这刺激了软件企业的积极性，也扭转了发达国家对印度软件产业的不良印象，促进了软件的出口。在保护私有财产等方面，印度也做的更好。从外资的管理上看，与中国相比，印度对外资的立法管理比较严格，印度有比较完备的外资企业法规和国际通用的会计制度，能够对外资企业进行有效的监督和控制。在私有产权保护上，印度占有实质性优势。根据WBES的调查，中国的报税诚实性不如印度。在该调查中所涉及的中国企业中，只有11.9%的企业相信，其所在行业领域内的典型企业在缴税时是报了实际收入数字。而在印度，这个数字是41%。在这一问题上，中国是接受调查的国家中得分最低的国家之一，而海地为11.7%，马来西亚为13%，孟加拉国为12%。中国和这些国家处于同一水平，实在令人费解。而印度的41%则与美国的45%，葡萄牙的42%，西班牙的49%接近。企业不愿意公开运作在一定程度上说明了政策和体制上的原因。其中存在两种合理的解释：1.对企业家收入征税过高，降低了其投资回报。2.企业家缺少产权保护，担心政府会占用投入资金，精力和时间。产权不安全是导致灰色经济最主要的因素。高税负减少了企业家的收入，但产权不安全减少了企业家的财产。高税率和混乱的税务管理可能是导致印度人不诚实报税的主要原因，而在中国对产权保护的担心可能是不诚实报税的主要原因。虽然中国在产权保护和对私有财产的保护上，均处于劣势。但中国的法律体系对外国企业的财产权保护同其对国内私有企业的保护更强有力。

在吸引FDI的政策方面，中国引资政策更优惠、更宽松，引资步伐迈得更快。中国改革开放的30年，也是积极利用外资扩大开放促进发展的30年，利用外资早已成为中国对外开放基本国策的重要内容。30年来，中国利用外资从无到有，从小到大，从单一到多元，已经形成了全方位、多层次、宽领域的格局。与印度对外资开放还不到位，还保留着浓重的自我保护倾向不同，我国对外资给予了“超国民待遇”，外商在税收、进出口自主权、劳动工资政策等方面都享有本国企业无可比拟的优惠条件。印度经济增长对FDI的依赖较小，印度经济增长主要依赖本国的智力资源和金融资源；而且印度在利用外资上始终立足本国需要，根据形势变化采取适度调整，坚持以我为主，为我所用的基本准则；在政策制定上注重外资使用效率，坚持引进外资与技术转让及技术培训相结合的原则。

四．经济管理制度

在经济管理制度这一软件基础设施方面，中国明显优于印度。例如，中国关于税务和劳动力雇佣解聘方面的规章制度并没有印度复杂。在印度开办企业，同印度繁琐的劳动法打交道十分困难。在《世界竞争力报告》中，在劳动力市场灵活性方面印度名列75个国家中的第37位，中国位列23位。16%的中国企业将劳动力规章视为障碍，而印度则高达63.7%。在税务管理上，41.2%的印度企业将其视为主要障碍，只有30%的中国企业这么认为，50%的中国企业认为高税率是主要问题，而67.9%的印度企业这么认为。这些数据都充分表明了印度的经济管理制度环境更加繁琐且无效率。

综上所述，印度在硬件基础设施建设方面的情况整体落后于中国，而印度在精英人才和

创新能力，包括对知识产权，私有财产等法律环境等方面的情况均优于中国。因此，我国应该在这些方面向印度学习借鉴，加强在创新能力，教育人才等软件基础设施建设，因为软件基础设施建设才是一国经济发展的长期推动力，也是吸引外商投资的强有力保障。我国应加大改革力度，改善对产权的保护和银行的改革，只有这样中国将同时具备软件基础设施和硬件基础设施两方面的优势，不仅对外商投资具有吸引力，而且也不会沟渎依赖外资而发展经济，中国经济才能在新常态下平稳快速发展。

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