湖南省2011 年国家基本公共卫生服务项目考核评估 - 湖南卫生监督网

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附件2:

湖南省2011年国家基本公共卫生服务项目考核评估标准 湖南省2011年国家基本公共卫生服务项目考核评估标准 2011考核类别 考核内容成立领导小组，落实相关部门职责 制定项目实施方案及资金使用管理办 法 市(州)卫生、财政行政部门每年2 次，县(市、区)级卫生和财政行政 部门，每年4次组织对辖区内基本公共 卫生服务进行督导考核 实行项目资金专帐管理，专款专用， 原始凭证真实

分值0.5 0.5

考核对象

考核方法

指标值依据和扣分标准

现场考察、 未成立领导小组扣0.25分，相关部门职责不落实扣0.25分。 查阅资料 查阅资料 未制定实施方案扣0.25分，未制定资金使用管理办法扣0.25分。

1.1组织管理(2分)

1

查阅资料、 市州级每少一次督导考核扣0.5分。县级每少一次扣0.5分，扣完为止。 个人访谈 查阅资料 市州、县市区未建立资金拨付和管理具体办法扣0.5分；未实行专帐管理扣0.5分。 ①市州和县市区级财政本级配套资金每年分两次拨付，每年6月底前预拨基层医疗卫生机构不少于 上年市、县两级财政应配套资金的50%,10月底前拨付剩余配套资金，未及时足额拨付一次扣1分。

1

1.管理考核 (15分) 1.2资金管理(11分)

项目资金管理部门是否及时将资金下 拨至执行单位

3

资金使用情况 地方财政是否足额安排配套经费 落实政府举办的基层医疗机构人员编 制 1.3服务能力建设(2分) 开展基层医疗卫生人员技能培训 落实对口支援措施 健康档案建档率 2.业务考核 (80分) 2.1居民建档案管理(22分)

2 5 1 0.5 0.5 8

各级地方政 ②市州财政在中央和省级补助指标下达30个工作日内将资金分解拨付到非省管县市区，未及时足额 府及卫生、 拨付的，一次扣1分。 财政行政部 查看财政指 ③县市区财政收到中央和省级补助资金后，按序时进度将上级补助资金分解拨付到基层医疗卫生机 门 标文及凭证 构。每年6月底前预拨不少于上级已下达资金的50%,未及时足额拨付的一次扣2分。 ④每年12月10日前，各级财政安排的基本公共卫生服务补助资金要全部分解、拨付到基层医疗卫生 机构,未及时足额拨付的扣3分。上述4项最多扣3分，扣完为止。 基本公共卫生服务经费被挪用的不得分。考核年度内资金使用率(已使用的项目资金/项目资金总 额×100%)90%以上的按比例计分，低于90%的不计分。 各级财政按照比例对公共卫生服务经费进行配套，未安排配套经费或安排配套经费不足额，扣5分 查阅资料 。 查看人事编 未按照编制标准落实人员编制的扣1分，下达编制但未按编制下达人员经费的扣0.5分。 制文件 查阅资料 查阅资料 培训人数达到80%以上

。每降低5%扣0.25分，扣完为止。 按照对口支援专项考核结果计分。

健康档案合格率 健康档案使用率

8 6

2011年底，以县市区为单位，城乡居民电子健康档案建档率≥50%。健康档案建档率(建档人数/辖 基层医疗卫 区内常住居民人数×100%)每低2个百分点扣1分，直至扣完为止。 生机构及其 他承担基本 查阅电子档 按照《规范》要求记录相关内容，记录内容齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失。本 公共卫生服 案 项考核得分=健康档案合格率(填写合格档案份数/抽查档案总份数×100%)×8。 务任务的医 本项考核得分=健康档案使用率(抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%)×6。 疗卫生机构 (有动态记录的档案系指1年内有符合各项服务要求的相关记录档案)

附件2:

湖南省2011年国家基本公共卫生服务项目考核评估标准

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考核类别

考核内容制定年度健康教育工作计划，并组织 实施 提供健康教育印刷资料，播放健康教 育音像资料

分值1

考核对象

考核方法查阅资料

指标值依据和扣分标准根据《规范》要求的内容制定健康教育计划。未制定工作计划扣0.5分，查看工作总结，无总结或 未完成计划任务的扣0.5分。

1

现场考察、 每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。本项考核得分=(每年发放健康教育印刷材料种类 查阅资料、 /12×100%)×0.5。每个机构每年播放音像资料种类不少于6种。本项考核得分=(每年播放健康教 个人访谈 育音像材料种类/6×100%)×0.5。 设置标准宣传栏，宣传栏的面积不少于2平方米。一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、 现场考察、 输液室或收费大厅的明显处，位置距地面1.5~1.6米高的位置。乡镇卫生院和社区卫生服务中心标 查阅资料、 准宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个机构每2个月最少更换1次 健康教育宣传栏内容。无宣传栏不得分；宣传栏面积少于2平方米不得分；少一次更新扣0.2分，扣 个人访谈 完为止。 定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，促进辖区内居民的身心 健康。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少需要举办1次健康知识讲座，村卫生室和社区 卫生服务站至少每两个月举办1次健康知识讲座。本项考核得分=(检查的乡镇卫生院或社区卫生服 务中心为每年组织公共健康教育活动次数/12×100%)×1;检查的村卫生室和社区卫生服务站为每 年组织公共健康教育活动次数/6×100%)×1。计算加权平均数。 利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生 院、社区卫生服务中心每年至少开展9次公

众健康咨询活动。本项考核得分=(检查的乡镇卫生院和 社区卫生服务中心每年举办健康教育知识讲座次数/9 ×100%)×1。计算加权平均数。

健康教育宣传栏设置和内容更新

1

2.2健康教育(6分) 举办健康知识讲座 1 查阅资料 基层医疗卫 生机构及其 他承担基本 公共卫生服 查阅资料 务任务的医 疗卫生机构

2.业务考核 (80分)

开展公众健康咨询活动

1

开展个体化健康教育 预防接种管理

1 2

预防接种及查漏补种工作 2.3预防接种(7分) 开展疑似预防接种异常反应处理

3

1

乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫 查阅资料、 生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。有资料、记录得0.5分，现场体 现场体验 验基本满意以上得0.5分。 为辖区适龄儿童建立预防接种证和预防接种卡等，年度辖区内建立预防接种证(卡)率达到95%计2 查阅资料 分，未达到按比例计分。 为适龄儿童按规定全程接种疫苗，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫 苗、麻疹类(含麻风疫苗、麻腮疫苗、麻腮风疫苗、麻疹疫苗)疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝 查阅资料、 疫苗等疫苗，并定期组织开展补种工作。随机抽取某苗接种率大于95%计1分，未达到按比例计分； 个人访谈 每半年对辖区内儿童的预防接种卡(证)进行1次核查和整理，并进行查漏补种工作计1分。未开展 不计分。 及时发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并应按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》的 查阅资料 要求协助专业机构完成现场调查和处理。不能发现、报告预防接种中的疑似异常反应不得分；不能 协助专业机构完成现场调查和处理扣1分。 查阅资料、 达到考核目标接种率计1分，未达到按比例计分。计算公式=某种疫苗补种或强化免疫接种率/考核 个人访谈 目标接种率×1,计算加权平均值。

重点疫苗补种及强化免疫工作

1

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考核类别

考核内容儿童健康管理

分值3

考核对象

考核方法

指标值依据和扣分标准

新生儿访视及新生儿满月健康管理 2.4儿童健康管理 (7分)

2

儿童系统管理

2

孕早期健康管理

3

孕中、晚期健康管理 2.4孕产妇健康管理 (7分) 产后访视 2.业务考核 (80分) 产后42天健康检查 建立老年人健康档案 2.6老年人健康管理(7分) 开展老年人健康体检 健康体检表完整率

2

1 1 3 2 2

基层医疗卫 生机构及其 他承担基本 公共卫生服 务任务的医 疗卫生机构

高血压患者筛查与管理 2.7高血压患者健康管理(7分) 高血压患者规范管理 管理人群血压控制率 糖尿病患

者健康管理 2.8糖尿病患者健康管理(7分) 糖尿病患者规范管理 管理人群血糖控制率

4

2 1 4 2 1

为辖区内0-6岁儿童建立健康档案，0-6岁儿童建档率65%以上计2分，每低2个百分点扣1分，扣完为 查阅资料 止。为0-6岁儿童建立保健手册，其中本年度新生儿儿童保健手册建册率达到90%以上计1分，未达 到按比例计分。 为辖区内新生儿开展新生儿家庭访视1次，包括新生儿健康检查、指导母乳喂养、新生儿护理等。 查阅资料、 新生儿访视率大于90%计1分，未达到按比例计分。新生儿满28天后在结合接种乙肝疫苗在卫生院或 个人访谈 社区卫生服务中心进行1次随访。随访率大于90%计1分，未达到按比例计分。 查阅资料、 根据《规范》要求开展0-3岁婴幼儿健康管理不少于8次，同时血常规检查3次，听力筛查4次，发现 个人访谈 健康问题及时处理。每少一次扣0.2分。 查阅资料、 根据《规范》要求开展4-6岁学龄前儿童健康管理不少于3次。每少一次扣0.2分。 个人访谈 查阅资料、 儿童系统管理率(按照规范要求全程健康管理的儿童数/登记管理的儿童总数)达到50%计2分，未 个人访谈 达到按比例计分。 为辖区孕产妇建立居民健康档案，孕产妇建档率达到90%以上计2分，未达到按比例计分,低于50%不 查阅资料、 计分。免费建立孕产妇保健手册，早孕建册率(辖区内怀孕12周之前建册的人数/该时间段内活产 个人访谈 数)大于50%计1分，未达到按比例计。 根据《规范》要求孕妇在孕中期和孕晚期分别提供不少于2次孕期保健，对每个孕产妇每次产检均 查阅资料、 应进行高危筛查，并做好高危孕妇专案管理。产前健康管理率(辖区内至少接受1次产前保健的孕 个人访谈 产妇数/该时段活产数)大于90%计1分，未达到按比例计分。合格产前检查率(辖区内按照要求在 孕、早、中晚期接受5次产前保健服务的人数/该时间段内活产数)大于65%计1分，未达到按比例计 对辖区内产妇进行至少1次产后访视和1次产后健康检查，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行 查阅资料、 指导；开展计划生育服务、卫生保健和母乳喂养方面的指导和咨询。产后访视率(辖区内产后28天 个人访谈 内接受一次及以上产后访视的产妇人数/该时间段内活产数)大于90%计1分，未达到按比例计分。 查阅资料、 为正常产妇做健康检查，并开展母乳喂养、避孕节育和婴幼营养指导。产后42天健康检查率(辖区 个人访谈 内产后42天接受健康检查的的产妇人数/该时间段内活产数)大于90%计1分，未达到按比例计分。 查阅资料、 为常住老年人建立健康档案，实行动态管理。老年人健康档案建档率达到60%计3

分，每低2个百分 个人访谈 点扣1分，扣完为止。 查阅资料、 按《规范》要求每年为65岁及以上老年人进行1次体格检查，体检人数占管理人数60%以上计2分， 个人访谈 未达到按比例计分。 查阅资料、 按照规范要求体检项目对老年人进行健康体检。健康体检表完整率大于80%计2分，未达到按比例计 个人访谈 分。 建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度。35岁以上居民就诊测血压率大于90%计1分，未达到按比例 计分。对已确诊的原发性高血压患者建立健康档案，并纳入高血压患者专案管理,健康档案建档率 查阅资料 大于90%以上计1分,每低2个百分点扣0.2分，扣完为止。高血压患者健康管理率达到30%计2分，未 达到按比例计分。 对确诊的高血压患者，每年提供至少4次随访和1次较全面的健康体检，并实施分类干预。高血压患 查阅资料 者的规范化管理率达35%计2分，未达到按比例计分。 查阅资料、 抽查管理人群最近一次血压值，管理人群血压控制率达到30%计1分，未达到按比例计分。 个人访谈 对已确诊的2型糖尿病患者建立居民健康档案，并纳入糖尿病患者专案管理,健康档案建档率大于 查阅资料 90%以上计2分,每低2个百分点扣0.5分，扣完为止。糖尿病患者健康管理率达到30%计2分，未达到 按比例计分。 对确诊的2型糖尿病患者，每年提供至少4次随访和1次较全面的健康体检。糖尿病患者的规范化管 查阅资料 理率达30%计2分，未达到按比例计分。 查阅资料、 抽查管理人群最近一次血糖值，管理人群血糖控制率达到25%计1分，未达到按比例计分。 个人访谈

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考核类别

考核内容重性精神疾病患者管理 2.9重性精神疾病患者健康管理 (4分)

分值2

考核对象

考核方法查阅资料

指标值依据和扣分标准掌握辖区确诊的重性精神疾病患者相关信息，并为其建立一般居民健康档案，实施专案管理,建档 率达50%以上计1分,未达到按比例计分。2011年重性精神疾病患者健康管理率达到40%计1分，未达 到按比例计分。 实施分类干预，在专业机构指导下管理居家的重性精神病人，每年至少随访4次，并进行1次健康检 查，做好康复指导和分类干预。重性精神疾病患者规范管理率达到35%计1分，未达到按比例计分。 抽查管理人群最近一次病情稳定情况，管理人群病情稳定率达到30%计1分，未达到按比例计分。 协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，根据本级情况，提供风 险评估和应急预案制(修)订的参考建议。有资料、有记录得1分。 建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度;及时报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突 发公共

卫生事件、疑似突发公共卫生事件，并按要求做好登记和填写相关报告卡。未按要求登记传 染病病例,每缺登1例扣0.2分。未按要求登记突发公共卫生事件1起扣0.5分。 法定报告传染病无漏报；传染病疫情和突发公共卫生事件报告率达100%计0.5分，未达到不计分。 报告及时率达到100%计0.5分，未达到不计分。 协助专业机构开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导落实消毒预防等措施。开展了传染 病疫情和突发公共卫生事件处理演练和/或参与处置突发公共卫生事件的得1分。 报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。查看卫生监 督协管信息登记报告表。卫生监督协管信息报告率达到100%计1分，未达到按比例计分。 掌握辖区饮用水安全、学校卫生、医疗机构、食品卫生基本状况，每季协助开展的一次饮用水卫生 安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查。查卫生监督协管巡查登记表。随机抽查部分机 构，巡查没少一次扣0.25分，扣完为止。 居民、患者对基本公共卫生服务的知晓率(知道基本公共卫生服务内容的人数/调查人数×100%) ≥85%,每下降5个百分点扣0.25分，扣完为止。 居民、患者对基本公共卫生服务的满意率(对机构开展基本公共卫生服务感到满意的人数/调查人 数×100%)≥85%,每下降5个百分点扣0.25分，扣完为止。 卫生技术人员对工作环境+机构管理+工资待遇+培训机会+职称晋升+发展前景的满意率(满意 人数/调查人数(全科医师和公共卫生服务人员10人)*100%)≥85%,每下降5个百分点扣0.25 分，扣完为止。

重性精神疾病患者规范管理

1

查阅资料

重性精神疾病患者稳定率 传染病疫情和突发公共卫生事件风险 管理

1 1 1 1 1 1

查阅资料 基层医疗卫 生机构及其 查阅资料 他承担基本 公共卫生服 查阅资料 务任务的医 疗卫生机构 查阅资料 查阅资料 查阅资料

2.业务考核 (80分) 2.10传染病及突发公共卫生事件报 传染病和突发公共卫生事件发现与登 记 告和处理服务 (4分) 传染病和突发公共卫生事件相关信息 报告 传染病和突发公共卫生事件的处理 卫生监督信息报告 2.11卫生监督协管服务 (2分) 协助开展实地巡查 居民、患者对基本公共卫生服务的知 晓率 居民、患者对基本公共卫生服务的满 意率 卫生技术人员综合满意率

1 2 2 1

查阅资料 个人访谈 随机抽取居 民及医务人 员拦截调 个人访谈 查，问卷调 查 个人访谈

3.效果考核 (5分)

3.1社会效果(5分)

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