塑料袋污染调查

海口市可降解塑料袋使用情况课题结题报告

经调查，一些可降解的塑料袋制品因为市场价高了几分钱,导致市场的占有率极低,目前超市采取了有偿使用塑料袋的措施,这对塑料袋市场的使用率相对起到了一定的控制作用。但是，一些便利店顾客使用有偿塑料袋的比率在80-90%。可见，使用可降解环保塑料袋的观念未能深入人心，保护环境，防止白色污染的问题依然严峻。

国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0025毫米的塑料购物袋(超薄塑料购物袋)。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

要禁塑，光靠政府的努力是不行的。塑料袋面向的是消费者，只有消费者能意识到使用不可降解塑料袋带来的危害，才能根本防止大量使用塑料袋带来的环境污染。中学生是社会的消费群体之一。生活水平的提高，越来越多的中学生喜欢购物。我们小组对各中学的1000多名学生进行了调查，有将近36%的学生不了解使用不可降解塑料袋带来的危害，有52%的学生不清楚国家颁布的“限塑令”，有将近78%的学生在购物时没注意塑料袋是否是可降解的。由此可见，限塑的观念未能深入人心，防治白色污染任重道远。

为什么要禁塑？首先要明白大量使用塑料袋的危害：

塑料袋回收价值较低，在使用过程中除了散落在城市街道、旅游区、水体中、公路和铁路两侧造成“视觉污染”污染外，它还存在着潜在的危害。 塑料结构稳定，不易被天然微生物菌降解，在自然环境中长期不分离。这就意味着废塑料垃圾如不加以回收，将在环境中变成污染物永久存在并不断累积，会对环境造成极大危害。

其一，影响农业发展。废塑料制品混在土壤中不断累积，会影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

其二，对动物生存构成威胁。抛弃在陆地上或水体中的废塑料制品，被动物当作食物吞入，导致动物死亡。去年青海湖畔有20户牧民共有近千只羊因此致死，经济损失约30多万元。羊喜欢吃塑料袋中夹裹着的油性残留物，却常常连塑料袋一起吃下去了，由于吃下的塑料长时间滞留胃中难以消化，这些羊的胃被挤满了，再也不能吃东西，最后只能被活活饿死。这样的事在动物园、牧区、农村、海洋中屡见不鲜。

其三，废塑料随垃圾填埋不仅会占用大量土地，而且被占用的土地长期得不到恢复，影响土地的可持续利用。进入生活垃圾中的废塑料制品如果将其填埋，200年的时间不降解。

而且,塑料袋以石油为原料,不仅消耗了大量资源,还不能被分解,埋在地下会污染土地、河流。

另外，塑料袋本身会释放有害气体。特别是熟食，用塑料袋包装后，常常会变质。变质的食品对儿童健康发育的影响尤为突出。

它耗能巨大，据测算，我国每产1吨塑料袋需耗3吨石油，而我国每年塑料袋的用量至少可供300万辆普通轿车行驶5年。

相对于不可降解塑料袋，环保塑料袋有以下优点： 水溶速度可设计选择，完全溶解于水，无毒无污染； 拉伸度强，张力好； 透明度高，光泽好； 柔软度高，触感好；

耐油、耐溶剂性好，可热封、可印刷； 透气系数低，阻气性好；

可加塑料子母扣或自粘胶袋； 抗静电性能优良，不尘吸等。

可被水、空气、阳光和生物降解。通常一个月左右，就可以分解为无害物质。

塑料袋带来的污染问题已得到世界的重视，至今为止已有孟加拉国、爱尔兰、卢旺达、以色列、加拿大、印度西部、博茨瓦纳、肯尼亚、坦桑尼亚、南非、新加坡、美国、中国等国家发布了控制塑料袋使用的条令。其中做得最好的要算爱尔兰了。

爱尔兰为欧洲第一个给塑料袋涨价的国家，从 02 年执行到现在已减少了 90% 的塑料袋消耗。 爱尔兰为何能告别塑料袋？

以前在爱尔兰，常常能见到塑料袋挂在树上或飘在空中，有人甚至戏称这些塑料袋是“国旗”。而现在，塑料购物袋正从爱尔兰的大街小巷、公交地铁、超市商场消失，爱尔兰迎来了“后塑料袋”时代。变化来自于5年前。2002年，爱尔兰正式实施了对使用塑料袋征税的举措，消费者每使用一个塑料购物袋需交付额外费用。

这里，我们可以看出爱尔兰与我国的区别。我们将要实行的“塑料袋有偿使用”， 方式是收费，收费的主体是商家。近日，记者与一些商家闲聊，商家普遍的心态是“到时再说”，并担心由于监督的缺乏，导致免费塑料袋成为商业竞争的砝码，结果因为一个不收（费），从而所有的商家都不收（费）。

这样的担心在爱尔兰就不存在。因为它的形式是收税，收税的主体是国家。以税的形式，不仅加大了消费者使用塑料袋的成本，而且，从法律上赋予了强制性，让消费者和商家只能接受不能规避。

收费（税）主体不同，还会带来一个不同。收费主体是商家，则纯粹为商家谋利。而收税主体是国家，则能由国家保证“羊毛出在羊身上”。在爱尔兰，政府利用征收的塑料袋税，加大环保与清洁项目。如果我们也征收塑料袋税，并保证将税收全部用于环保建设，这样，不仅能取得“禁白”的效果，还能有效改变当前环保投入不足的现状。

而且，爱尔兰“禁白”举措针对的不仅是消费者，还有商家。在爱尔兰，由于强有力的环保政策， 已经没有塑料袋制造商或加工厂，零售店主也没有选择的余地。爱尔兰的环保措施明确规定，为消费者承担塑料袋税费用属非法。

爱尔兰给我们的启示还有一点是，在爱尔兰，塑料袋已经成了“人人喊打”的“老鼠”。在爱尔兰，使用塑料购物袋并不违法，但社会上已经形成不接受、不欢迎的氛围。也就是说，“拒白”在爱尔兰已经成了时尚。

总结爱尔兰的经验无非就是三点：其一，是国家征收“塑料袋税”；其二，“禁白”既针对消费者更针对商家，商家生产、提供免费塑料袋的成本极高；其三，在社会营造“拒白”时尚的社会氛围。我们国家如果也能这样，那么也必将迎来真正告别塑料袋的一天。

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