我国高校开展中外合作办学活动面临的政策问题浅析

我国高校开展中外合作办学活动面临的政策问题浅析

摘要：本文回顾了我国中外合作办学的发展历程，探讨了中外合作办学的概念，并就当前中国高校开展中外合作办学及出国留学项目等应该注意的问题进行了分析。

关键词：中外合作办学；政策；问题

一、我国中外合作办学的发展历程

(一)萌芽时期

始于改革开放之初到80年代中期，这一时期我国政府没有对中外合作办学进行明确的规定，受社会环境泛政治化的影响，人们对于中外合作办学工作相当小心谨慎，有一些合作项目但主要限于高校之间。不过，人们毕竟已经开始了高等教育领域办学方式的新的尝试。“80年代中期，中国人民大学、复旦大学等高等院校相继举办了中美经济学、法学培训班。随后，天津财经学院与美国俄克拉荷马市大学合作举办MBA班，南京大学与美国霍普金斯大学合作创建中美文化研究中心等，这些机构均属早期中外合作办学的先例。”

(二)探索时期

从上个世纪80年代末到90年代中期，我国对外开放日益发展，中外合作办学项目逐渐增多。原国家教委对中外合作办学问题进行了大量的调查，并在此基础上起草了相关的合作办学管理规定，并于1993年6月30日发布了《关于境外机构的个人来华合作办学问题的通知》，对合作办学的意义、原则、范围、类别、主体等做出了相应规定。

(三)发展时期

随着我国改革开放的进一步深化，中外合作办学取得了快速的发展。从上个世纪90年代中期特别是《中外合作办学暂行规定》颁布后到本世纪初，随着中外合作办学的进一步发展，需要进行更为规范、有效的管理和引导，因此，原国家教委经过一年多的酝酿、讨论和修改，于1995年1月26日正式颁布了《中外合作办学暂行规定》。《规定》的颁布标志着中外合作办学走上了依法办学和管理的轨道。

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