中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则
更新时间:2023-11-30 01:49:01 阅读量: 教育文库 文档下载
中国石油天然气集团公司文件
中油[2009] 5号
关于印发《中国石油天然气集团公司健康
安全环境(HSE)管理原则》的通知
各企事业单位:
为统一HSE认识,规范HSE行为,培训HSE文化,确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好地贯彻落实,借鉴国际通行做法,结合实际,制定《中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则》,现印发给你们,请组织落实。
二OO九年一月七日
附件:《中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则》 《中国石油天然气集团公司HSE管理原则及编制说明》
附件1
中国石油天然气集团公司健康安全环境
(HSE)管理原则
一、任何决策必须优先考虑健康安全环境; 二、安全是聘用的必要条件;
三、企业必须对员工进行健康安全环境培训; 四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责;
五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核; 六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制; 七、事故隐患必须及时整改;
八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理; 九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准;
附件2
《中国石油天然气集团公司健康安全环境
(HSE)管理原则》编制说明
一、编制目的
统一HSE认识,规范HSE行为,培育HSE文化,确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。
二、编制依据
依据集团公司HSE方针和战略目标,借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法,结合集团公司实际,编制HSE管理原则。
三、与HSE方针和战略目标的关系
HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明,是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。
HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。
四、条文解释
(一)任何决策必须优先考虑健康安全环境
良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制,即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时,同时考虑、评估潜在的HSE风险,配套落实风险控制措施,优先保障HSE条件,做到安全发展、清洁发展。
(二)安全是聘用的必要条件
员工应承诺遵守安全规章制度,接受安全培训并考核合格,具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现,不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识,提高自身安全素质,认真履行岗位安全职责,不断改进个人安全表现。
(三)企业必须对员工进行健康安全环境培训 接受岗位HSE培训是员工的基本权利,也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训,确保员工掌握相关HSE知识和技能,培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训,经考核合格,取得相应工作资质后方可上岗。
(四)各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责
HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者,应积极履行职
能范围内的HSE职责,制定HSE目标,提供相应资源,健全HSE制度并强化执行,持续提升HSE绩效水平。
(五)各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法,也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则,积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作,了解HSE管理情况,及时发现并改进HSE管理薄弱环节,推动HSE管理持续改进。
(六)员工必须参与岗位危害识别及风险控制 危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础,也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前,都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估,熟知岗位风险,掌握控制方法,防止事故发生。
(七)事故隐患必须及时整改
隐患不除,安全无宁日。所有事故隐患,包括人的不安全行为,一经发现,都应立即整改,一时不能整改的,应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证,确保整改或监控达到预期效果。
(八)所有事故事件必须及时报告、分析和处理 事故和事件也是一种资源,每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会,对安全状况分析及问题查找具有相当
重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故,挖掘事故资源。所有事故事件,无论大小,都应按“四不放过”原则,及时报告,并在短时间内查明原因,采取整改措施,根除事故隐患。应充分共享事故事件资源,广泛深刻汲取教训,避免事故事件重复发生。
(九)承包商管理执行统一的健康安全环境标准 企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系,实行统一管理,并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求,在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理,持续改进HSE表现,满足企业要求。
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