食品药品安全联席会议上的讲话

2016年度XX市食品药品安全委员会

第一次全体成员单位联席会议

市食品药品安全委员会办公室主任

尊敬的各位领导，同志们：

2015年，XX市食品药品安全工作在市委市政府和上级主管部门的正确领导下、在各成员单位的大力支持下，守住了食品药品安全的底线，没有发生一般﹙Ⅳ级﹚食品药品安全事故，公众满意度达85% 以上。在此，我向各位表示衷心的感谢。为进一步推进2016年的食品药品安全工作，下面我将2015年度州政府对市政府食品药品安全工作目标考核情况、2016年度第一季度食品药品安全工作开展情况向大家作简要通报，对2016年食品药品安全工作的总体部署向大家作简要说明。

一、2015年度州政府对市政府食品药品安全工作目标考核情况

（一）考核基本情况

2016年1月，XX州人民政府委托州食药安办组建专班对各县市的食品药品安全工作分别从政府责任、保障措施、日常监管、诚信建设及宣传教育、投诉举报、目标任务、示范创建7个方面进行了考核，XX市在全州排名第7位。

（二）考核扣分情况

1.明确食药安委职责，逐级逐部门落实食药安全责任。

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共35分，扣5分，扣分原因：个别部门履职不全，食品药品安全网格化工作未履职到位。

2.应急管理。

共10分，扣2分，扣分原因：个别单位无应急预案。 3.网格化、农村聚餐管理。

共15分，扣5分，扣分原因：个别乡政府未见网格化管理文件。

4.乡镇所规范化建设。

共20分，扣20分，扣分原因：XX市未实质启动。

基层执法规范化示范所标准：一是办公场所。办公场所相对独立（公房，政府划拨或指定，有县市政府文件或者会议纪要），面积不低于150平米，办公区设服务窗口、办公室、快检室、执法处理室、宣教室（内有投影仪、电脑、桌椅等）、值班室、罚没物品库。二是辅助设施。必要时设职工食堂、住宿用房等。三是设施设备。执法车辆、快速检测设备、投诉电话、激光打印机（制证专用）、执法记录设备、摄像机、照相机、录音笔。四是人员数量。在编在职，按“三定”方案配备到位、取得执法资格。

5.新食安法宣传。

共50分，扣30分，扣分原因：少数成员单位未开展专项宣传培训活动（检查无资料）。

6.药品医疗器械不良反应/事件报告与监测。

共40分，扣30分，扣分原因：未按要求完成上报任务。

州食药监局要求上报药品医疗器械不良反应比例为万分之五（XX市按照80万人口计算，需上报400例），其中新发的、严重不良反应病例（休克、致残、致死、肝肾衰竭等）不低于25%（需上报100例）。XX市实际上报药品医疗器械不良反应病例447例，其中新发的、严重不良反应病例13例。因XX州中心医院和民大医院上报的新发、严重药品医疗器械不良

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反应病例由州食药监局负责统计不作为XX市上报任务，XX市地处州城，重症病人大部分都选择了州级医疗单位就诊，市中心医院及其他医疗单位很难完成上报任务。

7.省级示范农贸市场创建。

共60分，扣40分，扣分原因：城区及乡镇无新增省级农贸市场。

食品安全示范农贸市场创建工作，XX市食药监局曾召开局班子专题会议，安排部署了相关工作，在工作推进中也多次与当地政府（小渡船街道办事处）协商，最终因市场开办者不支持、市场基础条件差，未能完成创建任务。

8.打击食药安全违法行为。

共90分，扣23.8分，扣分原因：案件数等未到达比例。

按照监管人员人均立案数和结案数计分，全州平均水平分别是食品立案数1.87，结案数1.79；药品立案数0.42，结案数0.41。XX市两个指标均低于平均数，分别是食品立案数1.57，结案数1.56；药品立案数0.26，结案数0.25，在全州排名第五。市食药安全成员单位未把案件办理情况上报给市食药安办，案件数没纳入统计，没有记分。

二、2016年度第一季度成员单位食品药品安全工作情况 一季度来，市食药安委各成员单位高度重视食品药品安全工作，认真履职尽责，完善体制机制，切实加强了食品药品监管，各项工作取得了成效。一是单位重视，组织领导得力。各成员单位均拟定了工作计划，制定了工作方案，部分单位还列出了工作清单。专项活动有领导小组，活动开展有工作专班，检查、整治过程有记录，活动结束有总结。二是沟通畅通，协调配合得力。在春季校园食堂及其周边食品安全检查、“创卫”及“七小”行业整治等联合检查执法的活动中，沟通交流积极，协调配合密切。

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重点工作开展情况：

（一）基层执法规范化示范单位创建。现有沐抚、新塘等十个食药监所申报创建。其中沐抚、沙地、三岔、新塘、崔家坝、芭蕉食药监所申报创建省级基层执法规范化示范单位，龙凤、六角亭、白杨坪、屯堡食药监所申报创建州级基层执法规范化示范单位。该项工作已进入设计施工阶段。

（二）食品药品安全监管。一是完成了春季学期学校食堂及校园周边食品安全检查、餐饮服务单位安全隐患排查、单位食堂调查摸底、建筑工地食堂专项培训等工作；二是开展3.18“食品安全免费快检服务日”活动；三是结合“六城”同创、“创卫”等工作开展了“四小（小作坊、小食杂店、小餐饮、小农贸市场）”行业专项整治；四是完成了注射用透明质酸钠专项检查、国家总局通告中39类不合格面膜类化妆品核查等工作，XX市没有发现违法违规情况和同类产品；五是设置审查员库，完善食品生产企业、药品零售企业及GSP认证审查程序，下放了《食品经营许可证》受理、制证等权限，启用了《食品经营许可证》，实现（《食品流通许可证》《餐饮服务许可证》）“两证合一”；六是对农村集体聚餐继续严格实行备案制，事前申报、事中指导、事后总结。

（三）初级农产品和农业投入品监管。一是抽样检测瓜果、蔬菜210批次，合格率达100%；二是结合“打假保春耕”行动，对全市320余家农业投入品门店进行了拉网式排查，没有发现假冒伪劣品种，查处无证经营门店2家。

（四）畜禽产品及投入品安全监管。一是就检疫、兽药、饲料投入品、养殖档案、进销货台账、应急管理等方面开展

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了安全隐患排查工作；二是结合XX市创建国家卫生城市工作，对航大、官坡、体育场、圆梦庄、人民路、南门等农贸市场的活禽经营摊点进行了整顿；三是开展农资打假专项整治工作，对全市兽药、饲料经营企业（户）进行监督检查，登记保存过期兽药2000盒（瓶），对6家饲料生产企业的产品抽样送省级机构检测；四是对全市动物经纪人进行培训，学习相关法律法规，登记备案，建立登记备案卡；五是在全市范围内随机抽取畜产品31批93份送省农产品质量检测所进行检测。检测结果待公示

三、2016年度食药安委重点工作安排

（一）坚持问题导向，提升食品药品安全监管效能

（一是对照2015年度各级综合目标考核细则进行了自查和分析并制订了解决问题的措施；二是细化2016年的工作目标，加强与上级部门的沟通和汇报，主动认领任务，并拿出完成目标任务的具体方案，制订作战图、时间表、明确责任人。）

1.强化食品监管。加强“四小”（小作坊、小食杂店、小餐饮、小农贸市场）监督管理，严格准入标准，加大证后跟踪检查力度。加大对凉拌菜、乳制品、肉制品、调味品、食品添加剂、食用油、白酒、儿童食品、保健食品等重点品种，食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区、旅游景区等重点区域，以及酒吧、KTV、歌舞厅、咖啡厅、学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、农村集体聚餐等重点业态的监管力度，排查治理食品安全隐患和突出问题。建立完善基层食品安全监管工作规范，深入推进餐饮食品安

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