浅析乡镇镇域经济社会发展现状及其发展方向

浅析乡镇镇域经济社会发展现状及其发展方向

——以梨园村水泵加工、蒋集村蔬菜种植经济发展为例

（2013年9月8日）

摘 要：为贯彻落实县委十三届五次全会关于“做强镇域经济”精神，进一步明

确发展思路和举措，加快推进镇域经济发展，xxx高度重视，成立专题调研小组，结合“五级书记带头大走访”活动，走村入户，就全镇镇域经济社会发展情况进行了专题调研。曾受到周恩来总理亲笔题词的xxx在县委县政府及县直有关部门的大力支持下，基础设施和产业结构调整迈出了新的步伐，但目前xxx社会经济发展的瓶颈问题依旧无法根治，只有加快全镇经济发展，才能增加全镇农民收入，才能从根本上改变全镇落后的面貌。

关键词：调研；镇域经济；农业；社会发展

一、 引 言

xxx县xxx位于千里淮河之滨，地处xxx县城东北部26公里处，距南（京）洛（阳）高速公路入口处仅10公里，距省道S307线13公里。淮河横贯全镜，水陆交通便捷。辖一个社区、六个行政村、131个村民小组，23114人，行政区划面积78.3平方公里。现有耕地34000亩，水面及滩涂面积4000亩。主要农作物有小麦、水稻、大豆、花生及蔬菜。全镇有岗地有湾地，岗区以种植水稻、小麦、玉米为主，湾区以种植小麦、玉米、花生、大豆为主。

xxx党委、政府依托农副产品优势，积极做好花生、铁扫帚、芦苇的生产加工，发展“一村一品”农副产品种植，积极培育和引进农业产业化龙头企业，发展农村经济合作组织。xxx土地资源十分丰富，通过多年努力，目前xxx已经形成了以农产品种植为基础，农副产品加工为重点，发展农民专业合作社为辅助的经济发展格局。

本次xxx镇域经济发展现状及其发展方向的调研考虑到xxx富庶发达者少而偏僻落后者居多，所以主要针本镇经济发展最为典型的村进行调研，故选取了梨

园村，蒋集村两个具有代表性的村作为抽样调查点。梨园村，蒋集村经济社会发展是全镇一个缩影，希望通过对两村的调查，发现问题，寻找解决问题的恰好方法，为发展全镇镇域经济提供很多有益启示，然后解决两村以及xxx类似于梨园村，蒋集村所有村的经济难题。

二、 调查点基本情况

梨园村位于镇驻地南面偏西部约3.5公里处，全村国土面积为 平公里, 辖 个村民小组， 户， 人，耕地面积为 亩,其中田面积 亩，余为旱地。梨园村是xxx重点经济发展村之一，也是全国劳模所在村，村中分别有6户水泵生产加工厂、1座窑厂、1处基站、1处农场和3处养殖场等。为与全县一道同步建成小康社会，梨园村自2011年实施项目中“危房改造” 户（一级 户、二级 户、三级 户）与“一事一议” 组干道硬化1200米，串户步道硬化5000米，财政奖补资金 万元等，2013年又被列为xxx计划生育先进示范村。

蒋集村位于镇政府所驻地西南1.5公里处，是全镇蔬菜大棚种植示范中心。全村国土面积为 平方公里,耕地面积为 亩,其中田面积 亩，余为旱地。 个村民小组， 户， 人。

蒋集村蔬菜种植户较为聚集，自80年代起，蒋集村依托土壤肥沃、劳动力资源丰富且廉价的区位优势开始发展蔬菜种植，带领当地农民纷纷发展蔬菜种植产业，至今每年三季的土豆、大白菜、西瓜、辣椒、西红柿、芹菜等已成为循环蔬菜种植产业，年利润十分可观。

三、调研内容

本次调研内容主要是镇村总体概况、村级经济社会发展状况、镇域经济未来发展方向等调研。

四、调研步骤和方法

第一步：2013年9月1至5日五天时间利用实地观察、个别访谈、集体访谈的方法，把握梨园村、蒋集村经济现发展现状及其发展方向的调查情况。

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第二步：2013年9月6日采取等距随机抽样和问卷调查的方式，对梨园村、蒋集村进行问卷调查；两村各选20户作为调查户，在每户指定一人为具体的调查对象。对具体调查对象的指定考虑到性别、年龄、民族、职业、文化水平等因素，使各类对象都占相应的比例。在发放问卷40份中，收回问卷38份，其中有效问卷36份。

第三步：2013年9月7至10日根据调研内容进行分析，撰写调研报告。

五、 调研数据的统计和分析

一、从调研数据中看出村民大部分收入来源于外出打工以及靠家庭种植业、养殖业，单靠务农来维持家庭经济的，生活很困难，只有极少数人靠做生意来维持家庭经济开支。

二、大多数村民认为镇域经济发展是当务之急，相比较发达地区，xxx农村的交通条件还存在差距，经济和教育发展较为落后。

三、资金不足，生产工具、技术落后是限制经济发主要是因素，加上缺乏人才和交通不便，极大的限制了xxx的经济发展，由于全镇还没有一家标准企业，因此很多青年人选择外出打工，造成劳动力不足，这些因素都阻碍了xxx的经济社会发展。这就要求党委政府加强改革开发，进而加快农村社会经济发展以及人们生活水平提高。

四、上级质检、环保等部门的打压、使得梨园村水泵加工业始终难以得到有效发展壮大，农委等部门的政策支持力度不够使得以蒋集村为代表的蔬菜种植业发展缓慢。

六、存在的问题与思考

通过以上调研发现和分析，我们发现，两村的经济发展面临着种种难题，较其他经济发展比较快的镇镇看，xxx的经济发展有很多弊端和盲端，我们详细分析如下：

（一）是经济发展的后劲不足。xxx缺乏能支撑经济可持续发展的新项目，经济的发展仅仅靠种植小麦、水稻、花生、大豆以及养殖业等为支撑，科技含量

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低，新的经济增长点较少。

（二）经济发展环境有待改善，部分群众思想观念落后，消费观念不科学。 （三）经济社会发展仍不和谐，弱势群体的生产生活困难问题较多，社会保障水平较低、农民增收难。

（四）基础设施差，交通不变，虽通镇村公路长期缺乏护养，特别是五收二季路面差，打晒粮食导致交通不便，经济、文教、卫生等各方面都较为落后，公共服务设施不足，村环境卫生差、卫生条件等仍需改善。

（五）经济欠发达镇，基础差、底子薄，财力有限，结构单一。

七、启示和建议

梨园村和蒋集村经济社会发展是全镇一个缩影。通过对两村的实地调查，我认为，加快xxx经济发展，必须坚持不懈地把发展作为第一要务，解放思想，抢抓机遇，不断解放和发展生产力；必须正确把握全镇经济的特色、优势和定位，选准并坚持一条适宜本地发展的战略，真正做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我精；必须坚定不移地实施发展经济，因地制宜，立足资源、区位、劳动力等优势，发展特色经济的同时引进先进技术，转变产业结构；必须坚持不懈地优化投资环境，扩大招商引资，发展地方特色经济；必须放手大力发展民营经济，让创业主体铺天盖地、发展领域不留空地，最终实现富民强镇的目标；必须大力优化资源配置，加强分类指导，拓宽发展空间，实现农村农业产业化互动发展，具体对xxx来说，要着力抓好以下几个方面：

（一）围绕一个主题

认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，抢抓机遇、奋力崛起，坚持把发展作为富民兴镇的第一要务，紧紧抓住国家新一轮扶贫开发和扩大内需的历史发展机遇，以农村产业结构调整为主线，以科技生产为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把“三农”问题、项目实施、美好镇村建设作为全局工作的重点，全力维护全镇的政治和社会稳定，促进经济与人口、资源、环境的可持续发展，努力实现物质文明、政治文明与精神文明协调发展。加强农业基础设施建设，逐步发展现代农业，推行节水农业，进一步深化农业基础投资体制改革，

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充分调动农业基础设施建设的积极因素，强化农业科技培训，提高农业科技含量，增加复种指数，全面加快全镇经济发展步伐，进一步构建和谐xx。

（二）强化教育管理,加大教育投入

xxx文化教育较为落后，主要限制因素可能受传统观念以及教育设施等诸多因素的影响，所以政府必须加大对教育的投入，注重对人才的培养，改善教育设施，更新观念，提全镇高人口素质，“百年大计教育为先”因此结合xxx的实际情况有针对性做到以下三点：一是要进一步完善教育基础设施，切实改善办学条件，加大控掇保学力度，提高巩固率，降低辍学率，避免产生新的文盲；二是加强社会教育，鼓励开办农民夜校，村文化流动室等阵地，认真开展农业适用技术和党在农村的方针政策的学习培训，同时有组织地进行劳务输出，借外部的环境培训群众，开拓群众视野，提高群众素质，更新群众观念；三是巩固计划生育，有效地控制人口数量，少生快富，要通过深入的宣传，有力的举措，扎实的工作，真正建立健全计划生育工作长效机制，落实奖励扶助政策，做到“少生、优生，幸福一生” 为理念来提高人口素质。

（三）把握自身优势，发展合理开发和利用资源

社会经济的发展是一个的课题，影响和制约经济的发展是多方面的，有政治的、经济的和社会的因素。xxx虽说是一个经济较为落后的镇，但却蕴藏着无限的后发优势。穷则思变，变则通，通则达。只要我们解放思想，更新观念，理清思路，抓住机遇，求真务实，坚持发展才是硬道理的思想，依托特色资源优势，合理开发，把各种因素转变为推动全镇社会经济发展的动力，必将带动xxx经济持续、健康地发展。

（四）抓住机遇，促进产业结构合理调整。

面对繁重的发展任务和周边镇镇百舸争流的竞争态势，xxx不发展不行，发展慢了也不行，xxx地处偏僻，交通条件差，经济落后，资金匮乏是制约产业转型的不利因素。产业结构的合理调整，必须因地制宜，扬长避短。一是抓住扶贫的机遇，发展特色产业，如梨园村的水泵生产加工特色主导产业，应该加大资金、

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技术、政策支持等投入，建立高标准水泵生产加工销售一体的产业核心基地。二是加强畜、禽和水产的科学养殖。例如以发展香猪为重点，大力发展畜、禽和水产养殖，积极引进和推广优良品种，建盖和改进厩舍，实行科学饲养，加强疫病防治，提高出栏率和商品率，保证人民群众的生活需求。三是根据xxx得天独厚的条件，大力发展蔬菜种植，增加大棚，通过基地建设，引导带动群众发展种植专业合作社，打造最具xxx特色的无公害绿色蔬菜种植基地。

（五）鼓励创业，重点扶持务工返镇人员发展民营经济，增强经济发展后劲。

民营经济是镇域经济的主体和生力军，是镇域经济发展的活力与希望所在，发展镇域经济必须坚定不移地发展民营经济。一是引导和扶持优质民营企业做大做强。对于梨园村的水泵组装产业，积极引导他们通过组织专业社、成立公司等形式，形成自己的品牌，逐步做大做强，努力形成聚集效应；xx社区的豆制品加工，注重引导他们在包装、贮藏上下功夫，注册品牌，走规模化生产，打入周边大型超市销售。二要提高民营企业的素质。引导并帮助民营企业通过加强管理、更新技术、树立形象等方式，推动企业向逐步向现代企业发展。

八、附录：

本文调研总共有三人组成。在本次调研中通过网上查阅xxx资料、实地观察、个别访谈、集体访谈以及问卷调查的方法进行调研。

（注：本文在进行数据统计求百分比时，一律四舍五入保留整数。）

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技术、政策支持等投入，建立高标准水泵生产加工销售一体的产业核心基地。二是加强畜、禽和水产的科学养殖。例如以发展香猪为重点，大力发展畜、禽和水产养殖，积极引进和推广优良品种，建盖和改进厩舍，实行科学饲养，加强疫病防治，提高出栏率和商品率，保证人民群众的生活需求。三是根据xxx得天独厚的条件，大力发展蔬菜种植，增加大棚，通过基地建设，引导带动群众发展种植专业合作社，打造最具xxx特色的无公害绿色蔬菜种植基地。

（五）鼓励创业，重点扶持务工返镇人员发展民营经济，增强经济发展后劲。

民营经济是镇域经济的主体和生力军，是镇域经济发展的活力与希望所在，发展镇域经济必须坚定不移地发展民营经济。一是引导和扶持优质民营企业做大做强。对于梨园村的水泵组装产业，积极引导他们通过组织专业社、成立公司等形式，形成自己的品牌，逐步做大做强，努力形成聚集效应；xx社区的豆制品加工，注重引导他们在包装、贮藏上下功夫，注册品牌，走规模化生产，打入周边大型超市销售。二要提高民营企业的素质。引导并帮助民营企业通过加强管理、更新技术、树立形象等方式，推动企业向逐步向现代企业发展。

八、附录：

本文调研总共有三人组成。在本次调研中通过网上查阅xxx资料、实地观察、个别访谈、集体访谈以及问卷调查的方法进行调研。

（注：本文在进行数据统计求百分比时，一律四舍五入保留整数。）

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