当前家庭保姆问题调查

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当前家庭保姆问题调查

调查目的：通过对当前家庭保姆问题的调查，反应社会各界对家庭保姆的态度，提高社会对当前家庭保姆问题的关注度，了解家庭保姆对社会各方面的影响，分析并找出其问题存在的主要原因，同时提供良好的解决方案。

调查时间：2011月1日到1月7日。调查地点：湖南省衡阳市。

调查对象：衡阳家政市场，家庭保姆以及家庭保姆雇主。

调查内容：主要在家政市场展开调查，主要调查形式是问卷调查（附“家庭保姆调查表”及“家庭保姆雇主调查表”）和深度访问调查，当然也利用互联网，媒体等工具调查，了解当前家庭保姆市场现状，可能存在的问题及其主要原因，通过调查总结出应对问题的办法。

调查结果及结果分析：

家庭保姆市场存在的问题一：家庭保姆供不应求。春节临近，家庭保姆紧俏，高薪难招好保姆，新年再现“保姆荒”。在这次调查中，我先后去过几个区的十几家所谓家政服务公司，每次都没有现成的

保姆在待岗，而用户一般为此要等上至少两、三天才能接到家政公司的通知去面试，而从春节临近始，保姆严重紧缺。二：好保姆难找，保姆普遍素质还有待提高。这是许多有过找保姆经历人发自内心的感叹。据2006年3月对北京的保姆进行的调查资料显示，被调查保姆中初中及以下教育层次的占到调查样本总量的75.6%，在衡阳情况更不乐观。虽然很多雇主提供高额的工资，但找不到满意的家庭保姆的情况频频发生。。三：保姆与雇主之间矛盾多。比如加班费，保姆索要加班费引出法律问题的报道也屡见不鲜。再比如，雇主在家到处装监控，保姆觉得雇主不尊重人，双方打起来的也发生过。雇主家丢东西怪罪到保姆身上的也有。保姆与雇主性格不合引起纷争等等。四：现有社会保障制度不适应保姆群体的基本特征和特有的需求。从调查情况可看出大多数保姆希望得到社会保障,但现有保障制度设计的理念和缺陷使得保姆的保障需求很难得到有效满足。

然而出现这些问题的原因又是什么呢？

一：“保姆荒”问题，春节临近，大批‘老保姆’年后不再返城，与此同时多数保姆要回老家过年，留守家政公司的家政从业人员不足两成。并且，近几年不少家政终止了保姆中介业务，同时收入低使得

做保姆的人数锐减，很多保姆转行向高收入的月嫂进军。据2010年12月15日的扬州晚报报道，扬城保姆一年锐减3000人。二：好保姆难找问题，由于从事保姆工作的人很少受过专门的业务培训，并且传统的保姆已无法满足21世纪家庭的需求，婴幼早教、家庭美容健康等高端家政人才显得尤为匮乏。好的保姆，专业的保姆太少了。三:保姆与雇主之间矛盾的问题，由于家政公司与客户之间的权利义务关系没有法律规定，导致大多数家政公司私设“家法”，自行制定单方面的免责条款来规避法律责任，是客户的合法权益得不到保障。保姆的不确定性也让雇主和保姆之间缺乏信任感，二者很难融入和谐的家庭氛围中，雇主对保姆心存戒心，处处防范，保姆不会吧雇主家真当成自己的家。因此，二者经常会因一些家庭琐事而引发矛盾，造成雇主与保姆之间关系紧张。四：社会保障制度问题，保姆群体的基本特征可表述为：年龄相对年轻、农村户籍为主、高流动性、低收入、低教育程度。而社会保险的特点是强调受保障者权利与义务相结合，采取受益者和雇佣单位共同供款的方式。待遇水平的确定是与其收入直接相关的，它把劳动者承担相应的缴费义务作为享受待遇的前提。从社会保险的特点来看，它更适合那部分单位固定、收入达到一定水平并比较稳定的群体。而保姆群体，由于收入低，很多时候连基本生活需求都不能保障，这直接

影响到其缴费能力和意愿。而且这一群体的流动性强，对他们参加社会保险造成了困难，这一方面体现在缴费上，另一方面由于目前社会保险关系跨单位和跨地区转移还存在障碍，不能实现比较便利的自由流转，这进一步加大了保姆群体的参保难度。而且较强的流动性也造成其收入的波动性，从一个时间段来看呈现出不均衡的特点，这也使目前社会保险的缴费方式不太适应保姆的收入特征。年龄相对年轻、受教育程度较低作为保姆另外两个显著特征，深刻影响到他们在某些社会保险项目上的参保意愿，较低的教育水平也使得保姆对社会保险的认知较低，这些因素都会影响到社会保险对其保障的效果。

调查结论：针对本次调查研究，就“当前家庭保姆问题调查”中的问题提出了几点建议。

一：对于“保姆荒”，随着“保姆荒”的出现，“拼保姆”流行起来，几个家庭共用一个保姆不失为一个办法。扶持家政行业的优秀企业、建立服务热线、集中调配服务资源，努力规范家政行业等减轻“保姆荒”对市民生活的影响。

二：为解决“好保姆难找问题”，应建立专门的机构负责家庭保姆的上岗前培训，内容包括：家常便饭的烧制，安全用火、用电，家庭

保健常识，礼貌用语、基本职业道德素养以及如何与雇主家庭的成员相处等，尤其应注重对婴幼早教、家庭美容健康等高端家政人才的培养，以适应21世纪家庭的需求。结业时考试合格者发个结业证书，家政服务公司对有证书的人优先录用。这对于提高服务水平和延长服务人员在一个家庭的就业时间都是会大有好处的。

三：为有效避免雇主与保姆之间的纠纷，雇主与保姆双方都要增强维权意识以未雨绸缪。保姆要保护自己的合法权益，最关键的就是要同雇主或家政公司签订书面劳动合同。合同内容要尽量全面、具体、明确，可以涉及工作时间、服务内容、最低工资以及争议解决方式等等。与此同时，保姆因没有档案登记，使雇主和保姆之间缺乏了解，保姆的健康状况、品行、性格、工作能力更是无从查起。因此，经常会发生保姆盗窃主人钱财潜逃，而主人却不知保姆是何方人士的事情。签订书面劳动合同，不仅发生纠纷的几率会大大减少，而且在发生纠纷时，也会有“据”可依。签订劳动合同是保障保姆利益的基本途径。

四：加强对保姆行业立法和增强社会保险制度对保姆群体的适应性。建立适应保姆群体特征的医疗保险、养老保险和工伤保险的社会保障制度,在此基础上再建立其他社会保险的其他项目,日臻完善,形成一个较为完善的体系。

家庭保姆调查问卷

1．

请问您的户籍类别？ A 城镇 B 农村

2．

您的年龄？

A 18-27岁 B 28-37岁 C 38-47岁 D 48岁以上

3．

您有多久的家政工作时间？

A 1年以下 B 1到3年 C 3年以上 D 没有工作经验

4．

您的学历？