在张坊镇“践行‘三个感动’,构建和谐张坊”活动动员大会上的讲

在张坊镇“践行‘三个感动’，构建和谐张坊”

活动动员大会上的讲话

袁 德 政 （2007年4月26日）

同志们：

今天大会的主要任务是深入实践市委?感动基层、感动企业、感动群众?的民本理念，大力弘扬爱岗敬业，服务群众，奉献社会的崇高精神，安排并部署我镇关于开展?践行‘三个感动’，构建和谐张坊?活动的相关工作。镇党委、政府对这次会议高度重视，在全市上下广泛实践?三个感动?的良好氛围下，紧密结合我镇实际情况，印发了《关于开展?践行‘三个感动’，构建和谐张坊?活动工作方案》，不仅将此次活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求交给了参加此次活动的广大党员及干部职工，而且还要把它交给我们张坊镇广大的人民群众，以调动同志们参加此次活动的积极性和责任感。下面，我根据镇党政联席会议精神，就此次活动讲三个方面的问题：

一、统一思想认识，明确重要意义

开展?践行‘三个感动’，构建和谐张坊?活动，是加强党员、干部职工作风建设，进一步密切党群、干群关系的重要载体，是排查纠纷，化解矛盾的有效举措，更是服务群众、共谋良策、促进我

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镇各项工作，建设林区社会主义新农村的现实需要。践行?三个感动?是我们服务群众、服务村组、服务企业的庄重承诺，构建和谐张坊是实现我镇又好又快领先发展的重要目标。

我们党的根基在人民、血脉在人民，力量在人民，人民群众是我们党的根本所在。对于党群关系，我们曾喻之为鱼水，比之如骨肉，没有与人民群众的密切联系，共同奋斗，就没有我们党的发展和壮大。正如胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次会议上强调的那样，要?心系群众，服务人民?。?政之能兴，在顺民心，政之能废，在逆民心?，领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和落脚点，只有人民富裕了，企业发展了，村组美化了，我们的新农村建设才能够乘风破浪再攀新台阶。

过去的一年，是?十一五?规划和我镇林区新农村建设的开局之年，是我镇加快发展，经济提质提速提效的关键一年。在上级的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，励精图治，开拓进取，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，迈出了坚实的一步，创造了崭新的业绩。但纵观我镇发展全局仍存在许多不尽人意的地方，如何进一步加快新农村建设步伐，如何帮助人民群众脱贫致富谋发展，如何让这个山青水秀的山镇更加富裕、更加和谐成为我们当前的工作重点。因此在全镇范围内轰轰烈烈的开展?践行‘三个感动’，构建和谐张坊?的活动势在必行。

践行?三个感动?，就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的精

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神，以实实在在的作风，求得实实在在的工作，换来实实在在的发展。我们要切实改进干部职工、党员的工作作风，广泛倾听来自群众的意见，来自企业的要求，做到认认真真访民事、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安。以高度的责任感，以脚踏实地的实际行动，全心全意为人民服务，真正做到感动企业、感动村组、感动人民群众，进一步密切党群、干群关系，营造和谐向上的良好氛围，促进张坊的各项事业发展。

参加本次活动的人员队伍很庞大，包括市直、镇属全体干部职工、教育、卫生部门党员职工及单位非党员负责人、村支两委成员、村民小组长、全镇中青年共产党员共计 632 人。参与人员多数在基层第一线，工作任务比较繁重，但我们要克服困难，统一思想认识，以坚决服从的态度响应并投入到活动的进程中。为确保?践行‘三个感动’，构建和谐张坊活动?顺利有序的开展并取得明显的成效，加强对此次活动的领导，镇党委已成立了活动领导小组，由我担任组长，雷义、刘朗同志为副组长，其他党政副职为成员，并下设活动领导小组办公室，加强此次活动的组织、督查、协调，为本次活动提供坚强的组织保障。抓好这件大事，党员是主体，干部是重点，村支两委是关键，各村、市直镇属各单位要把搞好本次活动作为第一位的任务来完成，丝毫不得马虎，丝毫不得松懈，丝毫不得轻视，要专门成立活动领导小组，支部书记、主要负责人担任组长，对本次活动全面负责，切实履行第一责任人的职责，要根据镇党委的活动方案，结合村组实际，制订出详细有效的工作方案。

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二、明确目标要求，确保取得实效

本次活动的总体目标是三句话：全心全意为群众服务，想方设法促农村发展，万众一心创和谐张坊；具体要求是四句话：提高党员干部素质，加强基层组织建设，服务广大人民群众，促进各项工作发展；指导原则是五个坚持：坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持理论联系实际，因地制宜；坚持群众利益至上，服务人民为本；坚持脚踏实地，真抓实干；坚持服从大局，统一部署。各位党员、干部职工要深入企业、深入村组、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使我们的决策、采取的举措、推行的工作更加符合各企业、村组实际，真正起到促进发展的作用，用成绩、用行动感动张坊人民。我们主要从以下三大方面着手开展工作：

1、切实加强组织建设。

动员大会之后，我们要迅速进入角色，深入所联系帮扶的村组，对群众进行走访调查摸底。走访群众5000户，每位干部、党员走访农户不少于20户。走访不能流于形式，要耐心细致的与走访的农户交流（不少于2个小时），广泛征求群众意见，详细了解农户的家庭生活现状、劳动力情况、生活来源、存在困难和发展意愿，引导其确定脱贫致富产业并从各方面帮助其投入实施并进行跟踪指导，为他们解决一些实实在在的问题。困难群众是发展建设中的弱势群体，对他们要给予更多、更实际、更贴心的关怀。我们要帮扶困难群众1000户，每位干部职工、党员帮扶不少于1户。要真

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心实意的去帮助他们，了解他们的生活疾苦，关心他们的衣食冷暖，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住，让他们切实感受党和政府对他们的关怀，感受实实在在的温暖。在这里我给大家下一个硬性指标：机关干部职工（含市直驻镇单位）、党员教师、卫生院党员干部职工对困难户的帮扶资金不得少于200元，虽然是杯水车薪但也能够缓解他们的生活困境。并拿主义想办法帮助增加生活来源，力争年人平可支配收入增加400元，使他们通过自己的劳动创业过上衣食无忧、安居乐业的生活。这是一项重点工作，只有改善大多数贫困户的生活状况，才能减轻农村贫富分化程度，从而进一步推进新农村建设的平衡发展，

要健全组织机构，加强党组织的领导力、凝聚力和战斗力，不断创新基层党建工作模式。要进一步加强党员的教育培训力度，各村、各单位均要创新载体，采取多种形式加强对党员的教育培训。计划培训党员1200人，各支部组织党员集中培训不少于一次。镇党委也将在?七〃一?前组织一次集中活动，进一步提升党员素质。根据上级要求，从现在起到六月底按照开展先进性教育活动的要求全面开展民主评议党员活动，把真正优秀的党员挖掘出来向上级推荐表彰，在全镇范围内进行推介学习，激励广大人民群众和党员学先进、找差距，也要把损害组织形象和声誉的不合格党员通过评议活动，按组织程序严肃处理，绝不手软。同时在全镇范围内开展党员承诺活动，每个党员结合自己的实际制定对组织和广大人民群众的承诺，认真规范自己的言行，树立先锋模范形象。

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各村党支部要按年龄层次分设老年党小组和中青年党小组，对年龄层次不同的党员提出不同的工作要求。要不断吸收各方面优秀同志到党组织，为组织建设注入新的活力和希望。通过走访了解挖掘出各村组的优秀青年，确定为入党培养对象，并进行跟踪培养，提高思想认识，鼓励创新求实，练就本领，发挥特长，成为发家致富的带头人，成为党组织的新生力量。计划发展新党员30名，每个支部不少于1人。为确保党组织生活正常开展，要协助各支部争资金，完善设备，制定规章制度和组织纪律，建设32 个固定的党员活动室，每个支部不少于1个，使其成为党员交流心得、接受教育、民主协商、开展活动的场所。在以上活动中，领导干部按统一安排联系一个片、一个企业、镇干部联系一个村，村干部联系一个组。环环相扣，相辅相成，迅速形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、强力推动经济建设。

经济建设是中心任务，也是最艰巨的任务，但我们所有的干部职工、党员要克服畏难情绪，八仙过海，各显神通，积极推进张坊的产业发展，促进经济提质提速提效。

我们要在全镇范围内，建立产业示范点。充分挖掘利用我镇各项资源优势，着重建设1万亩楠竹丰产林示范基地，引导林农树立?山当田耕、竹当菜种?的理念，镇、村干部每人创楠竹丰产林示范点不少于50亩并实现楠竹丰产林基地2年内亩平收入1000元以上。要协助积极推行林地流转，以山地流转为切入点，突出抓好林

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业资源培育、林产品加工和销售，实现规模化、集约化经营。积极推行龙头企业+基地+农户的经营模式，使林农能够及时地将资源转化为资产，资产流转成资金，确保林农持续增收、明显增效，实现良性可持续发展。

大力发展优质烤烟示范基地。烤烟生产是我镇农业产业结构调整可选项目中最有政策扶持，最有市场保证，最敢于大胆发展的产业，也是我镇农民增收，农业增效的首选战略。选择群众积极性高的2-3个村作优质烤烟示范点，面积在1000亩以上。各干部职工、党员要下村、下组、到户、到田间地头指导把关，悉心关注烟农，加强技术培训，加强田间管理，始终如一地坚持技术方案为准则，确保产量、质量双丰收，使烤烟基地亩平年收入2100元以上。另外还要发挥张坊突出的生态优势和地域特点，引导农民种植无公害蔬菜，打造张坊绿色、环保蔬菜的品牌。努力将丰产楠竹、优质烤烟、无公害蔬菜三大产业打造成张坊的特色产业，成为全市的先进典型。镇党委、政府将在今年11月底进行严格验收。

张坊实现跨越式发展的根本出路在工业。企业的发展是我镇经济增长的命脉。为帮助企业谋发展，我们要大力帮扶企业30个。领导干部要深入企业进行调研，每月走访不少于2次，为企业发展献计献策，使帮扶企业年产值、利润增长20%，确保税收同步增长，均衡入库。帮助制订企业发展规划，协助企业创新项目立项，并解决产供销实际问题，使企业生产正常高效运转。用发展的眼光审视企业，帮助企业达标升级，做强做大，以适应市场经济的强烈冲击，

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始终立于不败之林。在2008年12月31日前对花炮企业年产值1000万元以下，竹木加工企业年缴纳税收在30万元以下的要予以关闭或重组。此外要加大对农民实用技术的培训，提升农民综合素质，启发村民思想，开阔村民视野，灵通致富信息，用科学技术武装农民的头脑，使他们成为创新型的新一代农民。各干部职工、党员要根据村民的需要联系好各种培训讲座。共计举办20期培训，培训人员达5000人。每个村或片不少于1次农民实用技术培训，要举办2期企业负责人培训，中青年党员要积极参加各项培训。要求各单位认真组织，讲究实效，详细做好培训记录，使农民真正受益。

3、稳步推进新农村建设

建设社会主义林区新农村是当前的主旋律，我们要稳步推进新农村建设，为百姓的生产、生活提供更多更好的方便和帮助。要立足镇情，立足长远，按照高起点规划，高标准建设，高效能管理的原则，突出重点，统筹安排，合理布局，协调发展，把张坊建设成环境优雅、村容整齐、民风淳朴的山水精品边陲小镇。

在此次活动中，创建30个美丽村庄示范点，每个村不少于1个。要以上洪新农村示范村建设为全镇样板，全面加快村级规划进程，要做到房屋错落有致，整洁美观，整体效果好；居民室内室外卫生干净，无淤泥，无路障，垃圾清理好；绿化率高，村庄环境优美，80%的住户完成?三整三改一分离?，空气清新，家庭邻里和睦，公益心强，公共设施维护好；村庄风正气顺人和，无打架斗殴、封建迷信和聚众赌博现象，村民安居乐业，勤劳致富。进一步完善村

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规民约，着重抓好党务、村务、组务公开，提高工作透明度。

培养村民的公益事业心，树立服务大众即服务自我的意识，以村民小组为单位，结合本组实际情况，发现最迫切解决的公共问题，制订实施方案，各干部职工、党员要亲自参与组织，村民进行一次规模较大的公益事业活动。

要广泛开展政策形势、法律宣讲教育活动，计划印发法律政策宣传读本1万册。每组要召开一次政策法律宣讲会，主要宣讲2007年中央一号文件和省市农村工作会议精神以及各种法律知识，重点是发展现代农业，推进新农村建设的各项支农惠农政策，激发广大农民发展生产，建设美好家园的热情和信心，成为知法守法，遵纪守规的公民。

通过调查走访，排查各种不稳定因素，耐心细致地做好群众的思想工作，最大限度地化解矛盾。给老百姓营造一个文明守纪、积极向上的生活、生产环境。坚持责任追究，推行?全面摸底、重点排查、及时化解、不留后患?的工作思路。各村组、联系干部党员要配合林业公安派出所、林业资源站、镇林业管理站重点查处、从严打击竹木无证加工、无证运输、偷漏税费、乱砍滥伐、乱收乱购等行为。对无故阻碍山地流转进程的个人或小团体要进行坚决打击，必要时按有关法律法规交执法部门进行严肃处理。

加大整治经济秩序力度，着力优化企业发展环境。我们一再强调要打造?诚信张坊?品牌，牢固树立亲商、安商、护商意识，但现在仍有少数村民目光短浅，在极端利己主义的支撑下，执着于眼

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前的蝇头小利，看不到发展的光明前景，在招商引资企业生产过程中，臵法律于不顾，敲诈勒索，存心刁难，故意阻工，对企业新征用土地、山林漫天要价，不守诚信，大搞?引进外商，打成内伤?，极大地损伤了投资商的投资信心，严重影响我镇招商引资形象，阻碍了经济的发展。因此我们要坚决治理?三乱?，认真纠正不正之风，切实维护公开、公平、有序的市场秩序。拿出非常的勇气和魄力，依法治理企业周边环境，严厉打击影响企业正常生产，蓄意破坏张坊经济环境，阻碍经济发展的恶劣行为，确保不发生阻工、罢工、非正常停产现象。

要配合公安派出所、镇综治办、司法所从重打击盗窃抢劫、街痞地霸、车匪路霸、打架斗殴、强买强卖、敲诈勒索、乱占耕地、强行阻工等违法行为，坚决取缔各种邪教组织，从严查处地下?六合彩?和聚众赌博、电鱼、毒鱼等违法行为。要加强对企业违章生产的整治，联企领导干部要督促企业负责人严格执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全的安全生产规章制度和安全操作规程，对本企安全隐患进行彻底排查，未雨绸缪，防范未然，做到安全生产责任目标到车间、班组、岗位，层层落实责任，最大限度降低事故发生率。强化日常安全管理，涉爆、危化企业按不少于1人或按职工人数1%的比例配备专职安全员，其他企业职工人数在100人以上的配备1名专职安全员，100人以下的配备1名兼职安全员，确保安全生产万无一失。

要狠抓计划生育工作，认真落实人口与计划生育政策。到目前

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仍有部分村组的负责人、干部总认为计划生育工作是计育线的工作，有专门的计育专干，有专职的妇女主任，抓得下来，不要紧。没有意识到计划生育工作是项群众性工作，需要全民参与。全镇3万多人口，仅18岁以上的管理对象就达8000多人，管理范围相当宽，情况相当复杂，加上计划生育工作时效性相当强，每天的措施对象都在变动，每天的隐患重点都在变化，这就要求我们以高度的责任心和扎实的工作来对待，绝不能够不闻不问、听之任之。我们将对有计划外生育、出生统计错误、领导不重视、有工作失职行为的坚决实行?一票否决?。联村干部要提高思想认识，以此项工作为己任，切实担起责任，组织带领其他干部职工、党员深入到村组，密切配合各村（居）干部狠抓各项节育措施的落实，实现综合措施到位100%、妇检100%、上环100%、结扎100%、流动人口办证100%；法律责任到位处罚面100%，到位80%。镇党委、政府将对各村（居）完成情况进行考核，严格按照考核管理制度坚决兑现，做到责任到村、到联村干部。

以上各方面工作，希望同志们以高度的责任感，以求真务实的工作态度一一落实为盼。

三、加强组织布置，强化保障措施

1、精心组织，有序进展。本次活动分为三个阶段实施，从现在开始到11月底基本结束。各支部要遵循三个阶段的方法步骤，按照实施方案的具体内容，并结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实工作，时间服从效果，有序推进此次活动。

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第一阶段为动员走访阶段，时间为4月26日至5月14日。大力宣传发动，认真走访调查，各村组制定近期发展规划，为各项工作开展作准备。 5月15日，将对第一阶段检查验收，各村支部书记汇报第一阶段开展情况。

第二阶段为具体实施阶段，时间为5月16日至10月30日。有条不紊的落实各项工作，要集中力量完成美丽村庄示范点和农业、林业产业示范点建设。

第三阶段为评比验收阶段。11月份根据镇第三届人代会第七次会议政府工作报告提出的要求，认真开展?十佳感动张坊人物?、?十佳和睦家庭?、?十佳美丽村庄?评选活动，以村为单位申请验收，并写出书面汇报材料。

三个阶段工作任务明晰，任务艰苦，短短七个多月要完成这么多事情，同志们一定要拿出干劲，准备大显身手，每个阶段的任务要如质如量完成，保证活动有序进展。

2、明确纪律，落实责任。本次活动时间紧、任务重、困难多、要求高。各干部职工、党员大部分都在一线工作，任务重、压力大。但我们不能以经为理由而推脱或拒绝参加。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕镇党委总体工作思路，尽心尽力为群众办实事、做好事。要在思想感情上贴近人民群众，贴近企业，要把解决民生问题放在首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧，为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。干部、党员要注重自身形象，严格遵守工作纪律，自觉做到?六不?，

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即不脱离实际、不敷衍塞责、不偷工减料、不弄虚作假、不推卸拖拉、不增加村组负担，我们会把是否解决了群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量本次活动成效的重要标准，坚持以实绩论英雄，以发展论成败，以成效论功过。

为确保此次活动的实效，我们对市直镇属机关干部进行了具体分组，到各村、各组开展活动。各组领导必须以极端负责的态度，组织活动有序进行。抽调参加此次活动的机关干部职工、党员必须保证时间、保证精力，无特殊情况不得请假，不得无故缺席、迟到，否则按有关规定严肃处理。

镇督查办必须本着高度负责、公正、公平、公开的态度分阶段进行督查，并及时将督查结果进行通报。到11月底，对验收不合格的村，要限期整改，整改不到位，在年终目标管理验收中扣分，取消评先评优资格。镇村干部职工，因工作不落实，没有达到工作要求，季度考核和年终考核，划为不称职或基本称职，市直单位干部没有达到工作要求的，镇党委政府将以书面形式通报市管单位，人大评议划为不满意单位。

3、加强宣传，营造氛围。各单位、支部、村组要在动员会后展开轰轰烈烈的宣传造势。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车，运用宣传栏、报刊、图文电视等多管齐下。各中小学要积极组织演讲、征文比赛、文艺演出等活动，大力宣传本次活动的重大意义，做到家喻户晓，妇孺皆知，深入人心。自觉接受老百姓的监督，营造良好的舆论氛围，使整个活动更有活力，更有凝聚力，形成一种你追我赶、争先创优的良性竞争氛围。

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同志们，我镇?践行‘三个感动’，构建和谐张坊?活动的开展是深入实践市委?三个感动?民本理念的最好答卷。任务是艰巨的，责任是重大的，希望全体干部职工、党员一定要坚决按照镇党委、政府的部署，以一种只争朝夕的紧迫感，一种寝食难安的责任心，以昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风和全心全意为人民群众服务的工作宗旨，切实把我们这次活动抓紧抓好，务求在提高党员素质，改进工作作风上见实效；在服务人民群众，密切党群干群关系上见实效；在改变村组面貌，加快新农村建设上见实效，真正把?践行‘三个感动’，构建和谐张坊?活动办成群众满意工程。让我们全力以赴、同心同德、真抓实干，再创发展新成绩，再攀发展新高峰，为推动林区社会主义新农村又好又快的发展而努力！

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