平湖市“十一五”妇女儿童发展规划

发展规划

平湖市妇女儿童工作委员会文件

平妇儿工委（2008）3号

关于印发平湖市“十一五”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案的通知

市妇女儿童工作委员会各成员单位：

现将市妇女儿童工作委员会制定的《平湖市“十一五”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案》印发给你们，请结合本部门的实际情况，参照执行。

平湖市妇女儿童工作委员会 二○○八年七月十八日

抄报：嘉兴市妇女儿童工作委员会，胡水良副书记、唐远彤副

市长、周建安副主任、冯美仙副主席 抄送：市委办、市人大办、市府办、市政协办

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平湖市“十一五”妇女儿童发展规划

中期监测评估工作方案

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市实施 “十一五”妇女儿童发展规划承上启下之年。为了解我市妇女儿童发展主要目标、策略措施和实事项目的落实情况，确保妇女儿童发展规划的全面实施，根据省、嘉兴和市“十一五”妇女儿童规划监测评估的要求，结合本市实际，特制定本监测评估工作方案。

一、中期监测评估的目的

考察了解全市实施“十一五”妇女儿童发展规划的进展情况、主要经验和存在问题，准确评估妇女儿童发展规划的实施效果，正确把握现阶段妇女儿童发展现状，客观分析现阶段影响妇女儿童发展的主要原因，提出对策建议，为市委、市政府建立健全工作机制、落实出台政策措施提供依据，促进各成员单位创新工作思路，提高工作成效，推动我市“十一五”妇女儿童发展规划如期全面达标。

二、中期监测评估的原则

1、突出重点与兼顾全面相结合。在评估过程中，既要对妇女儿童发展规划各个领域的重点指标，重点、难点问题进行评估；也要对所有领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估，做到突出重点与兼顾全面有机结合。

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2、定量考核与定性分析相结合。在评估过程中，既要进行定量核对，侧重量的说明；又要进行定性分析，侧重质的描述，做到定量考核与定性分析有机结合。

3、静态判断与动态评价相结合。在评估过程中，既要运用静态评估对指标的现状分析判断，进行横向比较，判断是否达标；又要通过动态评估对指标的发展状态分析评价，进行纵向比较，预测发展趋势，做到静态判断与动态评价有机结合。

三、中期监测评估的内容（附件）

1、平湖市“十一五”妇女儿童发展规划监测统计指标体系中量化重点指标执行情况；

2、平湖市“十一五”妇女儿童发展规划中非量化指标的重点指标执行情况。

3、实施“十一五”妇女儿童发展规划的组织领导、工作情况等。

四、中期监测评估的标准

1、效能标准。包括效果和效率两个方面。效果标准要求从工作效果的角度确定评价标准；效率标准要求根据投入和产出的比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅。

2、工作标准。主要看我市“十一五”妇女儿童发展规划工作进展，各成员单位和有关部门承担任务的完成情况和工作措施等。

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3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与我市经济、社会发展是否协调同步等。

五、中期监测评估的方法

1、自查。各成员单位按照本方案的要求及市“十一五”妇女儿童发展规划目标责任分解表、市“十一五”妇女儿童发展规划监测统计指标体系责任部门的职责范围进行自查，要求各成员单位切实找准影响妇女儿童发展的突出问题，认真研究并提出切实可行的对策措施，在自查结束后完成相关数据填报并撰写上报“十一五”妇女儿童发展规划中期监测评估子报告，上报到市统计局。

在自查的基础上，迎接省中期监测评估小组对我市执行“十一五”妇女儿童发展规划情况的抽查。

2、比较。要做到纵向比较与横向比较相结合，各成员单位在中期监测评估的基础上，对妇女儿童发展状况的阶段性进行纵向比较，分析具体原因，预测发展趋势，同时按照指标体系评定我市妇女儿童发展各个领域的状况，进行横向比较，分析各职能部门工作情况，促进平衡发展，实现全面达标。

六、中期监测评估的时间安排

1、6—7月，制定平湖市“十一五”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案。

2、7月，研究确定监测统计指标体系中的重点指标、非量化指标中的重点内容及组织领导情况（附件），设计我市中期监

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测评估报告及成员单位中期监测评估子报告的框架，下发中期监测评估通知。召开市妇女儿童工作委员会成员单位联席会议，部署妇女儿童发展规划中期监测评估工作等事宜，举办市“十一五”妇女儿童发展规划中期监测统计工作培训班。

3、7月底，各成员单位完成有关数据填报，市妇儿工委抽调有关人员组成中期监测评估小组。

4、8月初，各成员单位完成中期监测评估子报告。 5、8月中下旬，妇儿工委对执行市“十一五”妇女儿童发展规划情况进行汇总，分析情况，撰写中期监测总报告，并组织进行监测评估，评选子报告并通报结果。

6、9月，将中期监测评估报告报送嘉兴统计局。 7、10—11月，迎接省中期监测评估小组对我市执行“十一五”妇女儿童发展规划情况的抽查。

七、中期监测评估的组织机构

在市妇儿工委领导下，妇女儿童统计监测组和专家评估组按照各自工作职责，具体承担统计监测和评估检查工作。各成员单位开展自查并共同参与中期监测评估工作，妇儿工委办公室负责协调联络等工作。

附件：平湖市“十一五”妇女儿童发展规划监测评估内容

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附件

平湖市“十一五”妇女儿童发展规划监测评估内容

一、“十一五”妇女儿童发展规划监测统计指标体系中的重点指标

监 测 指 标 资料提供单位

（一）经济与人口

1、地区生产总值 统计 2、人均地区生产总值 3、城镇居民人均可支配收入 4、农村居民家庭人均纯收入 5、财政支出 6、国家财政性教育经费 7、卫生经费 8、妇幼保健经费 9、防治防疫经费 10、计划生育事业费 11、人口总数 #女性 12、 0-4岁人口 #女性 13、 0-17岁人口 #女性 14、 育龄妇女人口（15-49岁） 15、人口自然增长率 （二）卫生保健

16、 婴儿死亡率 #城市 #农村 17、 5岁以下儿童死亡率 #城市 #农村 18、 出生缺陷发生率 19、低出生体重发生率 20、 0－4个月婴儿母乳喂养率 21、 5岁以下儿童中重度营养不良患病率 22、 新生儿疾病筛查覆盖率 23、 新生儿疾病筛查率 统计 统计 统计 统计 教育 卫生 卫生 卫生 计生 统计 统计 统计 统计 统计 统计 统计 统计 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生

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24、 新生儿听力筛查率 卫生

25、 3岁以下儿童系统管理率 卫生 26、 新生儿破伤风发病率 卫生 27、 7岁以下儿童保健管理率 卫生 28、 计划免疫（全程）接种率 卫生 29、 卡介苗接种率 卫生 30、 脊髓灰质炎疫苗接种率 卫生 31、 百白破三联制剂接种率 卫生 32、 麻疹疫苗接种率 33、 乙肝疫苗接种率 34、 孕产妇死亡率 #城市 #农村 35、 住院分娩率 36、 农村孕产妇住院分娩率 37、 非住院分娩中消毒接生率 38、 孕妇产前医学检查率 39、 孕产妇系统管理率 #城市 #农村 40、 节育手术数 41、 节育手术并发症人数 42、 妇女病实查人数 43、 婚前医学检查率 #城市 #农村 44、 已婚育龄妇女综合避孕率 45、 居民合格碘盐食用率 46、 当年报告艾滋病病毒感染人数 #女性 47、 性病年报告病例数 #女性 （三）教 育

48、 学前教育毛入园率 #女童 #男童 49、 小学学龄儿童净入学率 #女生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 计生 计生 卫生 卫生 卫生 卫生 计生 卫生 卫生 卫生 卫生 卫生 教育 教育 教育 教育 教育

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#男生 教育 50、 初中毛入学率 教育 #女生 教育 #男生 教育 51、 初中三年巩固率 教育 #女生 教育 #男生 教育 52、 初升高比例 教育 #女生 #男生 53、 特殊教育在校学生数 #女生 54、 三类残疾儿童在义务教育阶段入学率 #女生 55、 高中段在校学生数 #女生 #男生 56、 乡镇以上中小学、幼儿园家长学校办学率 57、 各类专业技术人员数 #女性 58、 农村妇女接受实用技术培训人数 59、 农村妇女获“绿色证书”人数 60、 女农民技术员人数 （四）就业与社会保障

61、 全社会就业人员 #女性 62、 城镇单位就业人员 #女性 63、 城镇单位职工年平均工资 #女性 #男性 64、 城镇登记失业人员 #女性 65、残疾人就业人数 #女性 66、参加基本养老保险人数 #女性 67、 参加基本医疗保险人数 教育 教育 教育 教育 教育 教育 教育 教育 教育 教育 教育

教育 妇联 妇联 妇联 统计 统计 统计 统计 统计 统计 统计 劳动 劳动 劳动 劳动劳动 劳动劳动

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#女性 劳动 68、 参加失业保险人数 劳动 #女性 劳动 69、 参加工伤保险人数 劳动 #女性 劳动 70、 参加生育保险人数 劳动 #女性 劳动 71、 农村社会养老保险参保人数 #女性 72、 城镇居民最低生活保障人数 73、 农村居民最低生活保障人数 （五）妇女参政议政

74、 市人大代表数 #女性 75、 市政协委员数 #女性 76、 县(市、区)人大代表数 #女性 77、 县(市、区)政协委员数 #女性 78、县级党委领导班子中女干部配备率 79、县级政府领导班子中女干部配备率 80、县(市、区)党政班子成员数 #女性 81、县(市、区)级党政部门数 82、配备女领导的党政部门数 83、乡镇党委领导班子女干部人数 84、乡镇女性正副书记数 85、乡镇政府领导班子女干部人数 86、党委班子配备女干部的乡镇数 87、政府班子配备女干部的乡镇数 88、村民委员会成员数 #女性 89、居民委员会成员数 #女性 90、公务员数 #女性 （六）保护妇女儿童的人身权利

民政 民政 民政 民政 人大 人大 政协 政协 人大 人大 政协 政协

组织 组织 组织

组织 组织 组织 组织 组织 组织 组织 组织 民政 民政 民政 民政 人事 人事

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91、刑事犯罪人身受害人中未成年人比例 公安

92、刑事犯罪人身受害人中女性比例 公安 93、得到法律援助机构援助的妇女儿童数 司法 94、由妇联系统创办的法律援助机构数 妇联 95、妇联系统人民陪审员数 妇联 96、110妇女儿童救助中心数 妇联 （七）社会环境和社会福利

97、建有青少年校外活动场所的乡镇(街道)数 共青团 98、综合性青少年校外活动场所数 99、农村卫生厕所普及率 100、农村累计粪便无害化处理率 101、农村改水受益率 102、农村自来水普及率 103、城市集中式饮用水源地水质基本达标率 104、空气质量全年达到二级标准292天以上的比例 105、城市污水处理率 106、城市生活垃圾无害化处理率 107、城镇社区服务设施数 108、城镇便民、利民服务网点数

共青团 卫生 卫生 卫生 卫生 环保 环保 建设 建设 民政 民政

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二、“十一五”妇女儿童发展规划中非量化指标的重点内容

1、促进女性就业、再就业。消除就业性别歧视，实现男女就业机会均等；改善妇女就业结构，提高妇女在新兴产业和行业的就业比例；提高妇女就业层次，缩小男女收入差距。

2、保障农村妇女的合法权益。农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、集体资产股份量化、土地征收或者征用补偿费使用、宅基地使用、农民公寓分配、农民社会保障和新型农村合作医疗等方面享有与男子平等的权利。

3、保护女职工劳动权益。女职工权益保护专项集体合同签订、执行，建立健全女职工劳动保护制度，改善女职工的劳动条件，落实女职工“四期”特殊劳动保护措施。

4、构建妇女终身教育体系。提高妇女接受成人教育、职业教育的比例和妇女平均受教育年限。

5、保护妇女儿童的人身权利。禁止对妇女儿童一切形式的暴力行为，建立健全反家庭暴力联合救助机制，家庭暴力案件得到控制。

6、加强妇女儿童心理健康咨询服务，提高妇女儿童心理健康水平。

7、优化妇女儿童生活、生存、发展环境，提高妇女儿童参与程度。

8、杜绝使用童工。

9、加强对流动儿童、留守儿童的管理和服务。

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10、提高儿童食品、玩具、用具及游乐设施的安全合格率。

三、实施“十一五”妇女儿童发展规划的组织领导情况

1. 组织领导。政府领导专人分管情况；政府常务会议每年专题听取和研究妇女儿童工作情况。

2. 工作条件。市妇女儿童工作领导机构、监测统计评估机构建立、运作情况；市妇儿工委办公室配备专（兼）工作人员数；办公室年度工作、活动经费数和妇女儿童规划监测统计评估专项经费数，是否列入财政预算；妇儿工委工作规则、工作制度等规章制度建立情况。

3. 工作力度。市妇女儿童发展规划颁布情况；成员单位制定实施妇女儿童发展规划意见情况；市解决重点、难点问题情况，如妇女在平等获得经济资源、参政与民主管理、创业就业、劳动保护、法律保障、教育与健康，儿童教育、健康、权益保护、良好环境创造等方面加大工作力度情况（包括出台政策、所做工作、取得成效及下一步策略措施等）。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/vdqi.html