ch04勘查设计法律制度

建筑工程法规

第四章 建设工程勘察设计法律制度

2012-4-9

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内容提要建设工程勘察设计的概念与原则 建设工程勘察设计的委托 建设工程勘察设计文件的编制与实施 施工图设计文件审查 建设工程勘察设计的法律责任

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第一节 建设工程勘察设计概述一、建设工程勘察设计概念 建设工程勘察指根据建设工程的要求，查明、 分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩 土工程条件，编制建设工程文件的活动 建设工程设计指根据建设工程的要求，对建设 工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进 行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的 活动 勘察是基础，设计是灵魂2012-4-9 3

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第一节 建设工程勘察设计概述二、建设工程勘察设计的原则 经济效益、社会效益和环境效益相统一 先勘察、后设计、再施工 符合有关政策法规和强制性标准的规定思考： 思考：先设计后施工的原则与项目管理中 并行模式如CM模式等的区别与联系？ CM模式等的区别与联系 并行模式如CM模式等的区别与联系？2012-4-9 4

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第一节 建设工程勘察设计概述三、建设工程勘察设计业务的委托 建设工程勘察设计委托的条件建设工程项目可行性研究报告或项目建议书 已获批准 已经办理了建设用地规划许可证等手续 法律、法规规定的其他条件

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第一节 建设工程勘察设计概述三、建设工程勘察设计业务的委托 经批准,以下项目勘察设计 委托的方式 可以不进行招标公开招标 邀请招标1. 涉及国家安全、国家秘密的 2. 抢险救灾的 3. 主要工艺、技术采用特定专利或 者专有技术的 《工程建设项目勘察设 计招标投标办法》 计招标投标办法》 (2003) ) 4. 技术复杂或专业性强，能够满足 条件的勘察设计单位少于三家， 不能形成有效竞争的 5. 已建成项目需要改、扩建或者技 术改造，由其他单位进行设计影 响项目功能配套性的6

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第一节 建设工程勘察设计概述三、建设工程勘察设计业务的委托 建设工程勘察设计招标的条件按照国家有关规定需要履行项目审批手续的， 已履行审批手续，取得批准 勘察设计所需资金已经落实 所必需的勘察设计基础资料已经收集完成 法律法规规定的其他条件

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第一节 建设工程勘察设计概述三、建设工程勘察设计业务的委托 建设工程勘察设计的分包委托方原则上应将整个建设工程项目的设计 业务委托给一个承接方 委托方将整个建设工程项目的设计业务分别 委托给几个承接方时，必须选定其中一个承 接方作为主体承接方，负责对整个建设工程 项目设计的总体协调2012-4-9 8

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第一节 建设工程勘察设计概述三、建设工

程勘察设计业务的委托 委托方应向承接方提供编制勘察设 计文件所必需的基础资料和有关文 件，并对提供的文件资料负责

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第一节 建设工程勘察设计概述三、建设工程勘察设计的发包与承包 评标要求建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人的业 绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计 方案的优劣为依据，进行综合评定 建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推 荐的候选方案中确定中标方案。但是，建设工程勘 察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案 不能最大限度满足招标文件规定的要求的，应当依 法重新招标2012-4-9 10

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判断下列说法是否正确1.

2.

3.

建设、监理或施工单位发现设计图纸明 显错误，应该立即改动图纸 设计招标最终中标方案必须从评标委员 会的推荐方案中确定 为保证工程质量，设计图纸中应指定材 料和设备

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第二节 建设工程勘察设计文 件的编制与实施一、编制工程勘察设计文件的依据 项目批准文件 城市规划 工程建设强制性标准 国家规定的建设工程勘察、设计 深度要求

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第二节 建设工程勘察设计文 件的编制与实施二、工程勘察程序 勘察阶段的划分与设计阶段相适应 程序承接勘察任务 搜集资料，现场踏勘 编制勘察纲要 野外作业 编制图件、报告2012-4-9 13

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第二节 建设工程勘察设计文 件的编制与实施三、工程设计阶段和内容 设计阶段的划分一般建设项目：初步设计、施工图设计 技术复杂的建设项目：初步设计、技术设计、 施工图设计三个阶段 存在总体部署问题的建设项目在进行一般设 计前还可进行总体规划设计或总体设计

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第二节 建设工程勘察设计文 件的编制与实施三、工程设计阶段和内容 各设计阶段的内容与深度 总体设计总体设计的深度应满足开展下述工作的要求：初步 设计的开展，主要大型设备、材料的预安排，土地 征收谈判

初步设计初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选 和确定；主要设备材料订货；土地征用；基建投资 的控制；施工图设计的编制；施工组织设计的编制； 施工准备和生产准备等2012-4-9 15

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第二节 建设工程勘察设计文 件的编制与实施三、工程设计阶段和内容 技术设计其深度应能满足确定设计方案中重大技术问 题和有关实验、设备制造等方面的要求

施工图设计其深度应能满足以下要求：设备、材料的安 排和非标准设备的制作；施工图预算的编制； 施工要求等2012-4-9 16

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第二节 建设工程勘察设计文 件的编制与实施四、设计文件的审批与修改

分级管理、分级审批的权限大中

型建设项目的初步设计和总概算按隶属关系，由 国务院主管部门或省、市、自治区组织审查，提出审 查意见，报国家计委批准；特大、特殊项目，由国务 院批准 中型建设项目的初步设计和总概算，在国务院主管部 门备案，由省、市、自治区审查批准 小型建设项目初步设计的审批权限，由主管部门或省、 市、自治区自行规定 总体规划设计(或总体设计)的审批权限与初步设计 的审批权限相同2012-4-9 17

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第二节 建设工程勘察设计文 件的编制与实施四、设计文件的审批与修改 勘察设计文件的修改 建设单位、施工单位、监理单位不得修改工程勘察设计文件。 确需修改的，应由原勘察、设计单位修改 经原勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具 有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修 改的勘察、设计文件承担相应责任 施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工 程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当报告建设 单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工 程勘察、设计文件进行补充、修改 建设工程勘察、设计文件内容需要做重大修改的，建设单位 应当报经原审批机关批准后，方可修改2012-4-9 18

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第三节 施工图设计文件审查一、施工图设计文件审查的概念 施工图设计文件审查是指国务院建设行 政主管部门和省、自治区、直辖市人民 政府建设行政主管部门，依法认定的设 计审查机构，根据国家的法律、法规、 技术标准与规范，对施工图进行结构安 全和强制性标准、规范执行情况等进行 的独立审查2012-4-9 19

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第三节 施工图设计文件审查一、施工图设计文件审查的概念 审查的范围凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新 建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施 工图审查。各地的具体审查范围，由各省、 自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门 结合本地的实际确定

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第三节 施工图设计文件审查审查的内容是否符合工程建设强制性标准 地基基础和主体结构的安全性 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是 否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字 其他法律、法规、规章规定必须审查的内容

讨论：施工图审查是否应对设计方案是否可行进行审查？ 讨论：施工图审查是否应对设计方案是否可行进行审查？

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