第八章行使法律权利履行法律义务（15版）

第八章《行使法律权利履行法律义务》课程教案 授课题目：行使法律权利履行法律义务

教学时数： 4学时

授课类型：

★理论课□实践课

教学目的、要求： 通过教学，使学生了解法律的历史发展，掌握中国特色社会主义法律体系的基本内容和我国公民的基本权利和义务，引导大学生领会社会主义法律精神，不断增强维护法律尊严的自觉性和责任感。

教学重点、难点：

1．法律权利和法律义务； 2．行使法律权利； 3．履行法律义务；

教学方法和手段：

以课堂讨论、课堂讲授方法为主，并辅以多媒体手段，生动活勃而又条理清楚地阐述整个章节内容。

教学条件：多媒体教室

思想道德修养与法律基础第八章课程教案 教学内容及过程

第一节法律权利与法律义务

权利和义务问题是人们在生产生活中经常遇到的现实问题，权利和义务关系也是社会关系的核心部分。权利和义务的内容、种类是不同的，其中被法律规定或认可的，称为法律权利和法律义务。享有法律权利的社会主体称为权利人，承担法律义务的社会主体称为义务人。我国宪法规定，公民享有广泛的权利，同时承担相应的义务；公民的权利和义务是平等的，任何人不得享有法内或法外特权；公民的权利和义务是统一的，不允许任何人只享受法律权利，不履行法律义务；任何公民都是享有法律权利和履行法律义务的统一体，并把自己依法履行义务作为他人依法享受权利的实现条件。 一、法律权利

（一）法律权利及其特征

“权利”是个美好的词，深受人们的喜爱。据考证，权利意识在古罗马的法律中就已萌芽，“权利”一词在欧洲文艺复兴时就已出现。西方学者素来重视权利问题的研究，形成了各种各样的观点。如，认为权利是天赋的，是人与生俱来的自然权利观；认为人的权利是神赋予的神授权利观；认为国家创制法律、权利的内容和保障均由法律规定的法律权利观；’认为权利是由人与人之间的社会关系而产生的，个人权利要在社会利益得到保障的前提下才能存在和实现的社会权利观。西方学者的这些权利观点对我们从不同方面理解权利有重要的借鉴意义，但都没有揭示权利的社会本质和真正来源。 法律权利的内容、分配和实现方式因社会制度和国家法律的不同而存在差异。同样一种权利，在不同的社会制度下和不同的国家法律中表现形式有所不同。如，关于财产权，资本主义法律规定私有财产神圣不可侵犯，而社会主义法律首先规定公共财产神圣不可侵犯，同时规定公民合法的私有财产不受侵犯；关于婚姻权利，绝大多数国家的法律规定实行男女平等和一夫一妻制，但也有某些国家的法律并未规定男女平等且不实行一夫一妻制。我们不能离开社会制度和国家法律理解法律权利。

法律权利不仅由法律规定或认可，而且受法律维护或保障，具有不可侵犯性。法律权利一旦受到侵害后，权利人有权通过法律手段寻求救济，有权要求国家机关惩罚侵权人，有权要求侵权人承担法律责任。由国家强制力保障其实现，这是法律权利区别于其他权利的根本所在。 法律权利必须依法行使，不能不择手段地行使法律权利。国家机关行使权力不得任性，公民个人行使法律权利也不得任性。个人违反法律规定的条件或超越正当界限而行使权利的，属于滥用权利。滥用权利是一种违法行为，不仅不受法律保护，而且要承担法律责任。 （二）法律权利的分类

1.基本权利和普通权利。基本权利是指宪法以及宪法性法律规定的权利，如选举权和被选举权、宗教信仰自由、人身自由、受教育权等；普通权利是指宪法以及宪法性法律以外的其他法律所规定的权利，如民法规定的物权、债权，婚姻法规定的婚姻自由权等。

2.政治权利、人身权利、财产权利、社会经济权利、文化权利。政治权利包括选举权与被选举权等。人身权利包括人身自由权、生命权和人格尊严权等。财产权利包括财产所有权、继承权等。社会经济权利包括劳动权、休息权等。文化权利包括从事教育、科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的权利。

3.一般主体享有的权利和特定主体享有的权利。一般主体享有的权利是指全体公民普遍享有的权利；特定主体享有的权利是指妇女、儿童、老人、残疾人等特定人群专门享有的权利。

4.实体性权利和程序性权利。实体性权利是指实体法所确认的权利，如经济法中的经营权，商事法中的股权等；程序性权利是指程序法所确认的权利，如诉讼法规定的起诉权、上

诉权和辩护权、代理权等。 （三）法律权利与人权

人权被称为一个“伟大的名词”。人权是指人按其本质和尊严享有或应当享有的基本权利。西方人权思想萌芽于古希腊哲学、罗马法及后来的基督教及其改革运动，发展于欧洲文艺复兴和启蒙运动。我国古代也有人权思想的萌芽。在现代法治国家中，人权已经发展成为涉及人类社会生活各个方面的权利体系，并且随着经济社会法治的发展越来越丰富，越来越受到国际社会和有关国家的尊重。新中国成立60多年来，党领导人民开展社会主义建设，使我国的人权状况发生了翻天覆地的变化，取得了里程碑式的进步。 人权与法律权利关系密切。人权是法律权利的内容和来源，法律权利是对人权的确认和保障。法律权利只有符合人权保障的精神和要求，才具有正当性和合理性；人权只有上升为法律权利，才能得到有效的尊重和保障。在人权问题上，大学生要树立正确的人权观念，澄清模糊认识。人权是个体人权和集体人权的统一，前者是指个人依法享有的生命、人身和政治、经济、社会、文化等各方面的自由平等权利，后者是指一个共同体（如国家）的全体成员共同享有的权利，如种族平等权、民族自决权、发展权、环境权、和平权等。二者同等重要，缺一不可。 二、法律义务

义务与权利相对应，是指政治上、法律上、道义上应当承担的责任。法律义务与法律权利相对应，是指法律规定的、以作为或者不作为的方式履行的对他人的责任。作为社会义务的一种，只有承担法律义务的人履行法律义务，享有法律权利的人才能实现自己的合法权益。法律义务的履行表现为两种形式：一种是作为，是指义务人实施积极的行为，如子女通过经常看望和提供财物等行为履行赡养父母的义务等；另一种是不作为，是指义务人不得实施某种行为，如未经许可不得公开他人的隐私等。法律义务具有法定的强制性，违反法律义务必须承担法律责任。根据法律规定，违反法律义务导致的法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任等。法律义务具有以下四个特点。 法律义务是历史的。法律义务的内容和履行方式是随着经济社会的发展和人权保障的进步而不断调整和变化的。如，随着我国经济社会的发展，国家免除了农民缴纳土地税的义务。 法律义务源于现实需要。一个国家或地区的制度性质、历史传统、文化背景、宗教信仰和安全形势等因素，会对法律义务的设定发生重要影响。如，有些国家出于安全的考虑，法律规定每个身体健康的成年男子必须服兵役若干年，否则就要受到法律惩罚。 法律义务必须依法设定。法律义务必须由具有法律职权的国家机关依照法律程序设定，其他国家机关不得对公民违法设定法律义务。坚持义务法定，是法治国家和保障人权的重要方面。如，我国立法法明文规定，限制公民人身和财产权利的法律必须由国家立法机关制定，行政机关即政府不得制定限制公民人身或财产权利的法规。

法律义务可能发生变化。法律义务可能因一些情形的出现而转化、派生或消灭。公民和社会组织承担的法律义务，在履行的过程中可能会因一些特殊情形的出现而出现转化、派生或免除。如，债务人欠债权人的钱财，由于债权人在法定的期限（2年）内没有行使索要的权利，债务人原来承担的强制归还义务就转化为自愿归还义务。也就是说，在2年的法定期限内，债务人承担的是必须还钱的法律义务，而在2年期满以后，债务人承担的只是自愿归还的义务。如果债务人不愿意归还，债权人无权要求人民法院强制债务人归还。 三、法律权利与法律义务的关系

法律权利与法律义务的关系，就像一枚硬币的两面，密不可分，相互依存，互利共赢。没有权利，义务的设定就失去了目的和根据；没有义务，权利的实现也就成为空话。正确理解二者之间的关系，对于依法行使权利和履行义务具有十分重要的意义。

在社会生活中，每个人既是享受各种法律权利的主体，又是承担各种法律义务的主体。在现

代法治国家中，不存在纯粹的权利主体，也不存在纯粹的义务主体。首先，法律权利和法律义务是相互依存的关系，法律权利的实现必须以相应法律义务的履行为条件，如只有开发商履行交房义务，购房人才能行使房主的权利。

法律权利与法律义务平等，是现代法治的基本原则，是社会公平正义的重要方面。首先，法律权利与法律义务平等表现为法律面前人人平等被确立为基本原则，这里的平等讲的就是权利和义务平等。我国宪法和刑法等法律都明确规定了法律面前人人平等这一原则，不允许一些人只享受权利不承担义务或者多享受权利少承担义务，另一些人只承担义务不享受权利或者多承担义务少享受权利，反对任何形式的厚此薄彼。其次，在法律权利和法律义务的具体设定上要平等。如，对于一个具体的民事侵权或者刑事犯罪行为设定法律义务，就必须与权利受到侵害的程度相适应，不能超出公正和平等的限度设定权利。再次，权利与义务的实现要体现平等。法律权利与法律义务的平等实现，要求权利人只能按照权利的内容行使权利，不能“得理不饶人”，向义务人提出过分要求。 第二节我国宪法法律规定的权利与义务

我国宪法法律规定了种类多样、内容丰富的公民权利与义务，大体可分为政治权利与义务、人身权利与义务、财产权利与义务、社会经济权利与义务、宗教信仰及文化权利与义务。 一、政治权利与义务

政治权利是公民参与国家政治活动的权利和自由的统称。它的行使主要表现为公民参与国家、社会组织与管理的活动。政治权利包括选举权、被选举权、政治表达的自由、民主管理权、监督权等。公民的政治权利构成了实现人民主权原则及各种具体民主制度不可或缺的前提条件，反过来又体现了人民主权原则及各种具体民主制度的必然要求。 （一）选举权利与义务

选举权利包括选举权与被选举权。选举权与被选举权有广义和第二节我国宪法法律规定的权利与义务狭义之分。选举权与被选举权，是指人们参加创设或组织国家权力机关、代表机关所必需的选举权和被选举权。我国宪法第34条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家族出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律规定被剥夺政治权利的人除外。” 罢免权是选举权的延伸，是选民或代表机关对不称职的代表或者其他公职人员，在其任期届满前用投票的方式决定其是否继续任职或立即免职的权利。 选举义务是指公民在选举活动中应当承担的法律义务。根据我国选举法的规定，为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；(2)以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；(3)伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；(4)对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。因上列违法行为当选的，其当选无效。 （二）表达权利与义务

表达权利是指公民依法享有的表达自己对国家公共生活的看法、观点、意见的权利。典型的表达方式有言论、出版、集会、结社、游行和示威等。 言论自由是指公民享有通过各种语言形式表达、传播自己的思想和观点的自由。言论自由对于一个国家的民主政治具有以下作用：第一，言论自由可促成个人自我价值、成就的实现；第二，言论自由可增进知识及追求真理，从而增强公民行使政治权利的能力；第三，保障公民自由且公开发表意见，可凝聚民意，形成舆论，以监督国家机关权力的行使。

根据我国宪法法律的规定，公民在行使言论自由权时必须遵守以下义务：(1)不得以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度； (2)不得捏造事实诬告陷害其

他公民；(3)不得用言论侮辱、诽谤、诋毁其他公民的人格尊严；(4)不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；(5)不得教唆他人实施违法犯罪行为；(6)不得发表猥亵性、淫秽性的言论；(7)不得编造、故意传播虚假恐怖信息。

出版自由是指公民有权依法通过公开发行的出版物，如报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等，自由表达对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和看法。

行使出版自由权利要遵守相应的法律义务，不得有以下行为：(1)反对宪法确定的基本原则的；(2)危害国家统一、主权和领土完整的；(3)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；(4)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；(5)宣传邪教、迷信的；(6)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；(7)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；(8)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；(9)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；(10)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

结社自由是指公民为了实现一定的目标而依法律规定的程序组织某种社会团体的自由。结社的范围包括政治、经济、宗教、学术、艺术以及其他社会学意义上的结社等多种类型。结社自由主要包括两个方面：一方面，个人是否结成团体、是否加入团体以及是否退出团体，完全出于个人的意愿；另一方面，团体通过内部的意见交流形成团体的共同意志，并为实现其意志而进行外部活动。

集会、游行、示威是公民表达政治意愿的重要方式。集会是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动；游行是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。游行自由与集会自由一同被视为集体行动的自由，具有强烈的实践行动性质，为此往往引发社会的广泛关注和参与，也容易给社会稳定增加不确定因素，因此必须对其进行一定的限制。 （三）民主管理权利与义务

民主管理权利是指公民根据宪法法律规定，管理国家事务、经济和文化事业以及社会事务的权利。我国宪法第2条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”

公民行使民主管理权利主要通过选举和监督人大代表，监督国家行政机关、审判机关、检察机关的活动，少数民族聚居地区实行区域自治，特别行政区实行高度自治，参与国有企业和集体经济组织的民主管理，选举居民委员会或者村民委员会主任以及参与基层群众性自治组织的管理活动等方式而获得实现。 （四）监督权利与义务

监督权是指公民依据宪法法律规定监督国家机关及其工作人员活动的权利。我国宪法第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

一般认为，批评、建议、申诉、检举、控告是宪法法律赋予公民对国家机关和国家工作人员的一种监督权。其中，批评权是指公民有权对国家机关和国家工作人员在工作中的错误、缺点提出谴责性的意见；建议权是指公民有权对国家机关和国家工作人员的工作提出改进意见；申诉权是指公民对国家机关和国家工作人员实施的侵犯自己合法权益的违法失职行为以及行政机关或司法机关作出的错误的、违法的决定或者裁判不服而向有关国家机关提出审查请求的权利；检举权是指公民对国家机关和国家工作人员实施的损害他人或社会公共利益的违法失职行为，有权向有关国家机关揭发事实真相，请求依法处理；控告权是指公民对于国家机关和国家工作人员实施的侵犯自己合法权益的违法失职行为，包括在执行职务以外实施的侵犯自己合法权益的违法行为，有权向有关国家机关揭发和指控。 二、人身权利与义务

人身权利是指公民的人身不受非法侵犯的权利，包括生命健康权、人身自由权、人格尊严权、

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