关于小城镇建设的思考

附件一：

《小城镇建设》考核说明 （审定稿）

《小城镇建设》是为教育部“一村一名大学生计划”管理类各专业的学生开设的专业课，课内学时90，学分5。

第一部分 课程考核的有关说明 （一） 考核对象

本课程的考核对象为注册学习教育部“一村一名大学生计划”管理类《小城镇建设》课程的学生。

（二） 考核方式

本课程考核采用形成性考核和终结性考试相结合的方式。 （三） 考核依据

本课程使用的教材为中央广播电视大学出版社《小城镇建设》（朱启臻、叶齐茂主编，2005年6月第一版）。形成性考核及终结性考试命题均依据本考核说明。本考核说明的制定依据是本课程的教学大纲。

（四） 课程总成绩的记分方法

形成性考核成绩占总成绩的50％，包括作业成绩（占20%）、实习（调查）报告（占20%）成绩，参加学习小组活动、集中辅导答疑（占10%）情况等。形成性考核成绩未达到60分的，不得参加终结性考试。终结性考试成绩占总成绩的50％。每次成绩满分为100分，形成性考核成绩的平均数乘以50％再加上终结性考试成绩的50％，为课程成绩。形成性考核成绩和终结性考试成绩均达到60分及以上的，方可获得本课程的学分。课程成绩按百分制记分，60分为及格。 （五）形成性考核的形式

形成性考核包括4次记分作业和4次实习（调查）报告（其中2次报告在形成性考核册中，另2次为写一个读书报告、一次专家访谈记录）及参加学习小组活动、集中辅导答疑情况等。 （六）考试的要求及形式 1．考试要求

本课程为专业课，要求学生在学完本课程后，能够掌握有关小城镇建设的理念、基础知识、基本理论和一般规划、管理方法，并具有应用这些基础知识、理论，说明、分析、解决有关实际问题的初步能力。据此，本课程的考核着重基础知识和基本应用能力两个方面的考察，大致分为识记、理解和应用三个层次。各层次含义如下：

识记：指学习后应当记住的内容，包括概念、原则、方法的含义等。这是最低层次的要求。 理解：指在识记的基础上，全面把握基本概念、基本原则、基本方法，并能以自己的语言阐述，能够说明与相关问题的区别及联系。这是较高层次的要求。

应用：指能够运用所学的知识分析、解决涉及小城镇建设的一般问题。应用包括简单应用和综合应用。 2．试题类型

形成性考核：问答题、读书报告、调查报告、访谈记录等。 终结性考试：采用课程论文方式。 3．终结性考试形式

终结性考试的形式为开卷考试。 5．考试时间

终结性考试时间为第17、18周（19周前完成）。

6．课程论文要求

（1）目的：终结性考试（课程论文）是对本课程所学理论、方法的理解及综合应用的评价。学生通过上网查资料、听有关专家报告、实地参观、调查访谈，深入了解有关小城镇建设工作的现状（经验、问题）、发展趋势，并撰写课程论文。使他们：进一步明确小城镇建设的重要性、小城镇建设的思路、做法，借鉴国内外的经验，理论与实际结合，将所学习的理论、方法应用于实际；提高分析能力，应用、验证、巩固、充实所学理论，加强理论与实践的结合；提高学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。

（2）要求：参观、访谈、调查等工作可以是集体进行，上网查资料、撰写课程论文，要求学生独立完成；选题要联系当地小城镇建设实际（实地调查1～2个点，数据要真实可靠）；应查阅有关文献资料3～5篇（近3年发表的），介绍所选题目的背景情况，说明实际情况，分析问题并提出解决问题的思路、方法和对策等；篇幅应不少于3000字；定稿的调查报告一律用统一的稿纸撰写，用统一的封面装订。

（3）时间安排：第17周前，结合形成性考核要求确定课程论文题目、完成文献调研（资料收集）、实地调查、专家访谈等，取得数据，17、18周完成课程论文。 （4）评定：教师从课程论文的工作量（学时数、字数等）、质量（文字、内容、结构、形式等）（文献丰富，逻辑清晰）情况及其实用价值、是否独立完成等、学生发现（提出）问题、分析问题、解决问题的能力、完成课程论文的表现（科学的态度、刻苦的精神等）等几方面来评价调查报告。 7．课程论文题目举例 关于小城镇建设的思考 ××小城镇建设的实践 ××小城镇建设的调查 ××小城镇建设评述 ××小城镇建设的经验

论述费孝通的小城镇建设理论

论述小城镇建设发展的几种典型模式

结合城镇发展动力理论，分析目前中国小城镇发展的动力机制 论述发达国家小城镇建设的历史教训和经验

分析我国目前小城镇建设面临的问题，并提出相应的对策建议 论述小城镇在中国城市化道路上的地位和作用

第二部分 课程考核内容和要求

第一章 绪论 考核内容：

第一节 小城镇的含义、分类 第二节 小城镇建设的意义与功能 考核要求：

识记：小城镇广义和狭义的含义；城镇化的含义；

理解：小城镇建设作为城镇化战略重点的意义；小城镇建设的分类与功能。

第二章 城镇发展理论 考核内容：

第二节 中心城市发展理论

第三节 “广义小城镇学”理论 考核要求：

理解：小城镇建设理论；

“广义小城镇学”产生和发展的背景； 城市社会学的相应理论。

应用：费孝通小城镇建设理论。

第三章 中国小城镇建设的实践 考核内容：

第一节 中国小城镇建设的历史进程 第二节 中国小城镇建设的现状与趋势 第三节 中国小城镇建设的发展模式 考核要求：

理解：中国小城镇发展的特点和类型；小城镇发展中存在的问题及解决办法； 应用：结合当地城镇布局，分析其特点和存在问题；小城镇建设的几种典型模式。

第四章 中国小城镇成长机制 考核内容：

第二节 中国小城镇发展的动力机制——城市发展模型分析 第三节 中国小城镇成长的动力与阻力 考核要求：

理解：小城镇发展动力因素；小城镇发展的阻力因素。 应用：结合实际分析具体小城镇发展的动力和阻力，根据所学理论提出促进小城镇发展的途径和方法。

第五章 小城镇建设规划与管理 考核内容：

第一节 小城镇建设规划

第二节 小城镇建设存在问题及解决 第三节 小城镇建设规划的管理 考核要求：

识记：小城镇建设规划的含义、原则；

理解：小城镇建设规划的内容；小城镇建设存在问题及解决；相关法律法规。

第六章 发达国家小城镇建设的经验和教训 考核内容：

第一节战后发达国家关于小城镇建设历史教训的探讨 第二节发达国家小城镇建设的经验

第三节二十一世纪发达国家小城镇建设的价值取向 考核要求：

应用：用可持续发展的一般原则分析小城镇建设现状的基本方法。

第七章 小城镇建设发展中的问题分析与政策选择 考核内容：

第一节 小城镇发展中存在的问题

第二节 存在问题的原因分析——制度性缺陷 第三节 推进小城镇发展的政策选择 考核要求：

理解：规划管理、城镇规模、产业布局及资源利用方面存在的问题（如布局不合理，缺乏科学论证；资源利用率低，浪费严重；产业优势不明显等）。小城镇建设目前存在的主要问题，包括（小城镇发展动力不足、非农化与城市化未能同步实现、小城镇总体建设水平不高）。 应用：解决问题的具体对策。

第八章 小城镇建设与中国城市化 考核内容：

第二节 中国城市化发展的道路选择

第三节 小城镇建设在城市化中的地位与作用 考核要求：

理解：小城镇在中国城市化过程中的作用和地位；中国城市化面临的主要问题；小城镇发展的策略。

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