注册安全工程师 安全生产管理知识

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安全生产管理知识首都经济贸易大学安全与环境工程学院

柴建设教授1

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基本要求考查安全生产管理理论和安全生产方针，安 全发展理念；生产经营单位安全规章制度、安全 生产组织管理、安全生产投入制度、教育培训制 度、安全生产检查制度，建设项目“三同时”制 度，劳动防护用品管理制度；安全生产监督管理 体制、方式和内容，煤矿安全生产监察体制、方 式和内容，特种设备安全监察体制、方式和内容； 安全评价的内容、程序和方法，安全评价报告的 编写，危险有害因素的分类及辨识；2

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基本要求重大危险源知识、辨识标准和方法，重大危险源 的评价与监控措施；职业危害因素与职业病的分 类，职业危害因素监测，作业场所职业卫生评价， 职业危害申报；事故应急预案编制、演练与评审； 职业健康安全管理体系建立的方法、步骤；生产 安全事故的报告、调查、分析、处理；安全生产 统计分析方法。

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第一章

安全生产管理理论

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念

一、熟悉安全生产有关内容；二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险 源等分类原则； 三、掌握安全、本质安全、安全生产管理等 要求。

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念一、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产是为了使生产过程在符合物质 条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财 产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素， 保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环 境免遭破坏的总称。安全生产是从企业的角度出 发，强调发展生产的同时，必须保证企业员工的 安全、健康和企业财产不受损失。

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念一、安全生产、安全生产管理(二)安全生产管理是针对人们在生产过程中 的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧， 通过人们的努力，进行有关的决策、计划、组织和 控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料 环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理 包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、 工艺技术管理、设备设施管理和条件管理等。7

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (一)事故 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经 济损失的事件--生产安全事故。 我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原 因，将工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、 机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、 高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆 炸、火药爆炸、锅炉

爆炸、容器爆炸、其他爆炸、 中毒和窒息、其他伤害等。8

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (二)事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的 人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。 一般可将事故隐患归纳为21类(参见教材 P2)。

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念

二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源

(三)危险根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致 发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

在安全生产管理中，一般用危险度来表示危险的程度：

R = f(F,C)式中，R——危险度 F——发生事故的可能性 C——发生事故的严重性。

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (四)危险源

危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、 作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源

(五)重大危险源 《安全生产法》第九十六条的解释：重大危险 源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者 储存危险物品，且数量等于或者超过临界量的单元 (包括场所和设施)。(P226~232)当单元中有多 种物质时，如果各类物质量满足下式就是重大危险 源：

qi 1 i 1 QiN

qi—单元中物质 i 的实际存量； Qi—物质 i 的临界量 N—单元中物质的种类数。12

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念

三、安全、本质安全 (一)安全泛指没有危险、不出事故的状态。在 生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、 设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。不 因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人 员伤害或其他损失，是指安全状况。

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念三、安全、本质安全 (二)本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内 在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括 2 方面的内容： ①失误—安全功能 ②故障—安全功能

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第一章

第一节 安全生产管理基本概念三、安全、本质安全 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺 固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中， 而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现， 也是安全生产管理的最高境界，是我们为之奋斗的 目标。

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END

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第一章

第二节 现代安全生产管理理论一、了解安全生产管理的发展历史； 二、熟悉安全生产管理的原则；

三、熟悉事故致因理

论；四、掌握事故预防原理与原则。

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第一章

第二节 现代安全生产管理理论一、安全生产发展的历史(见教材P4) 二、安全生产管理原理与原则

安全生产管理的原理是从生产管理的共性出发， 对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、 综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指 导安全生产活动的通用原则。17

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第一章

第二节 现代安全生产管理理论二、安全生产管理原理与原则 (一)系统原理 1.系统原理的含义

系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、

理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和

方法来认识和处理管理中出现的问题。18

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第二节 现代安全生产管理理论

二、安全生产管理原理与原则

(一)系统原理2.运用系统原理的原则 (1)动态相关原则 (系统中各要素是运动和发展的)

(2)整分合原则(高效的安全管理必须有明确的分工和 综合)(3)反馈原则(企业必须及时捕获、反馈各种安全信息) (4)封闭原则(系统内部管理手段、管理过程必须构成 一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动)。19

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第二节 现代安全生产管理理论

(二)人本原理 1.人本原理的含义 在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人 为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两 层含义，其一是一切管理活动都是以人为本展开的， 人既是管理的主体，又是管理的客体，每一个人都

处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；其二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统 各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。20

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第二节 现代安全生产管理理论

(二)人本原理 2.运用人本原理的原则 (1)动力原则(管理必须有激发人的工作能力的 动力) (2)能级原则(单位和个人都具有一定能量，并 按大小排序，应根据能量大小安排工作)

(3)激励原则(以科学手段，激发人的内在潜力， 使其充分发挥积极性、主动性和创造性。人的工作动 力来源于内在动力、外部压力、工作吸引力)。21

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