服务外包产业创新集群能力研究——以宁波数字科技园为例

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2011年08月(第25卷第08期)

葶暮堙舜譬谨

EastChina

Aug.,2011

EconomicManagement

(V01.25,No.08)

●实务 方法

【DOI】10.3969/j.issn.1007—5097.2011.08.037

服务外包产业创新集群能力研究

——以宁波数字科技园为例

毛才盛1’2

(1.同济大学经济与管理学院,上海200092;2.宁波职业技术学院,浙江宁波315800)

【摘要】文章从服务外包创新集群的概念和构成要素出发,通过构建服务外包产业创新集群能力评价的指标体

系,选取了6个因区作为研究对象,运用层次分析法综合评价了各个因区的创新集群能力。并以宁波数字科技因为例,深入分析了其创新集群能力,提出了加快发展的对策建议。

[关键词】服务外包产业;创新集群;能力;宁波数字科技圈[中图分类号】F414

【文献标志码】A

【文章编号】1007--5097(2011)08—0136—05

ResearchonInnovationClustersAbilityofServiceOutsourcingIndustry

——Case

(1.SchoolofEconomics

StudyofNingboDigitalTechnologyPark

MA0Cai.shen91’。

and

Management,ro,lgjiUniversity,Shanghai

315800,China)

200092,China;

2.NingboPolytechnic,Ningbo

Abstract:Firstly,thisarticleintroducestheconceptandtheelementsofoutsoureinginnovationcluster.Thenitbuildsanevaluationin—dexsystemofcapacityofserviceoutsoureingindustryinnovationcluster.Furthermore,itselectssixparl【s鹊researchsubjects,andevalu atestheinnovationclustersabilityoftheseparksbyusingtheanalytichierarchyprocess.Finally,ittakenNingboDistalTechnologyPark

aB

case,analyzesitsinnovationclustersability,andputs

forwardsomesuggestions

to

speedupitsdevelopment.

Keywords:serviceoutsoureingindustry;innovationclusters;ability;NingboDigitalTechnologyPark

20世纪90年代以来,伴随着经济全球化进程的加快和信息技术创新的突破性进展,服务外包已成为新一轮世界产业结构调整的重要引擎,成为跨国公司产业转移的新形式。

对服务外包创新集群创新能力的发挥也有着不可忽视的作用。

综合国内外关于服务服务外包产业创新集群的研究,服务外包产业创新集群的构成要素可分为集群系统内部要素和集群系统外部要素。内部要素主要包括主体要素、服务与支持要素(如表1)。

就服务外包产业创新集群而言,最核心的是服务外包产业的主体要素,ePHE务外包企业和研发机构。服务外包企业不仅指具有竞争关系的从事服务外包的企业,还包括与之相关的、为之服务的支持企业和互补企业。它们都是创新的关

本文分析影响服务外包产业创新集群的构成要素,探讨如何

对使服务外包产业园逐步建设成区域性的创新基地。

一、服务外包产业创新集群能力的理论研究

一般而言,创新集群是由基于气定地域的大学、研究机

构、专业科技服务机构、企业等组成的,并能通过畅通的渠道集聚、开发、利用地域内外的各类创新资源,不断向外转移高新技术和推出高新技术产品、服务的网络体系。服务外包产业创新集群也具有一般创新集群的特性,其创新能力亦得益于创新网络包括企业、大学、研究机构、政府等在内的各个节点的相互作用、协同发展,其中由各类型服务外包企业构成的创新集群是其核心,其创新能力的高低直接影响着

键,一方面要有效实施研发机构创造的新成果,另一方面自

身也要从事相应的研发活动并付诸实施。服务外包研发机构是指专门从事服务外包方面研究与开发的机构或部门,其研发水平的高低及其与服务外包企业的产学研合作关系直接影响着服务外包企业的创新能力。大学等基础研究机构主要为服务外包企业和研发机构输送人才、知识和信息流,是服务

服务外包产业的创新能力,然而,大学、科研机构、政府等

[收稿日期]201l珈5一10

[基金项目]浙江省宁波市软科学基金资助项目“服务外包产业园创新集群发展对策研究一以宁波数字科技园为例”

(2010A10029)

[作者简介]毛才盛(19r7l一),男,浙江宁波人,同济大学企业管理学博士研究生。宁波职业技术学院副研究员,宁波数字

科技园总经理,研究方向:区域经济创新。

-— —-136— -——

外包产业的人才储备库和知识信息储备源。美国硅谷、印度

班加罗尔之所以分别成为服务外包需求地和优先供应地的典型代表,与园区内大学等基础研究机构输送的高质量服务外包人才密不可分。政府发挥其“看得见的手”作用,矫正“市场失灵”并为服务外包企业及其他参与者提供政策支持;

金融机构为服务外包产业的企业和研发机构提供资金支持,由于服务外包企业和业务的特点,风险资本的发展状况对其

发展至关重要;中介机构则充当着企业和政府及其他参与者之间的桥梁纽带。服务外包产业系统外部要素则主要表现为一系列能够影响系统内部要素发展的环境要素,这些环境要素既可以成为产业内部要素的发展动力,也可能成为产业内部要素的压力。

表1服务外包产业园创新集群的构成要素

层次

构成要素具体要素

主体要素

服务外包企业

服务外包研发机构集群系统

大学等基础研究机构

内部要素

服务与支持

政府

要素

金融机构中介机构

经济环境

集群系统

文化环境

外部要素

环境要素

市场环境

政策环境

总之,无论是产业系统内部要素还是外部要素.它们之间存在千丝万缕的联系,相互影响、相互作用,形成一个互动的开放系统。各要素之间的联系,可借鉴魏江(2003)的产业集群创新系统的整体结构模型,如图1所示。

图l产业集群创新系统的整体结构模型

二、宁波数字科技园创新集群能力的实证分析

服务外包产业园是开展服务外包产业的重要平台。重视服务外包产业园的建设,并将其视为服务外包发展的主阵地,

一直是各地政府的政策主张。为此,发展服务外包产业创新集群,研究服务外包产业园是必须也是必要的。本文以宁波数字科技园为例,来研究其创新能力。

(一)评价指标选取

本文广泛收集了各零散指标,结合已有研究成果,从创新集群角度构建了由目标层、准则层和方案(指标)层组成的递阶层次的服务外包产业创新集群能力的综合评价指标体系(如图2所示)。

图2服务外包产业创新集群能力评价指标体系结构图本文遵照上述指标设计要求,采用专家会议法对指标进行筛选,而后通过对指标的合并、试运行等对其进一步提炼和完善,最终确定”个有效的评价指标,具体见表2。

(二)评价方法

在服务外包产业园创新集群能力的评价指标体系中,设

定所选取的各个指标在总得分中应占的权重是一个比较复

杂、困难的问题。本文采用专家分析与问卷调查相结合的方

法,分不同时间共邀请了78位分别来自政府机构、高校科研院所、中介机构和服务外包园区企业的领导、专家、企业家等对各个指标的重要程度进行打分。在此基础上,将他们

的意见收集后归纳汇总,得出对各个指标的重要性排序和评

价的数据。然后运用层次分析法对评价指标体系进行处理,从而有效地确定各个指标的权重。

权重的计算方法如下:

首先求出判断矩阵u的最大特征值所对应的特征向量:

A=(al,a2,a3,…,am),其中,at=?等

“厂面—一

。^/nud∑^/nu“

然后,计算判断矩阵u的最大特征值:

八一2一m;毛T

1罢(UA)i

最后,根据公式cR=*进行一致性判断。

其中:CI=÷(入一一n-i);m为判断矩阵的平均随机一

致性指标。若CR<o-l,即可认为判断矩阵具有满意的一致性,也说明权重分配合理;否则需要调整判断矩阵,直至取得满意的一致性为止。

(三)评价结果及分析

利用上文的指标体系和计算得出的指标权重,本文针对

性地选择了大连软件园、浦东软件园、苏州工业园、天府软件园、宁波高新技术开发区、宁波数字科技园作为比较对象,计算出各个服务外包产业创新集群能力的综合排序,见下表3。

.--——137—— ——

表2准则层(3个)

序号

服务外包产业创新集群能力评价指标体系

子准则指标(12个)

序号

方案层指标(74个)

圆及冷北籀服务外包企业数当年新增服务外包企业数

序号

D…

Dll2Dl,3

DIl4Dm

产业主体要素

Cll

通过国际资质认证企业数

千人以上,年合同执行金额千万美元以上企业数

服务外包产业聚集度▲服务外包产业集群创新度▲

DIt6

DmD12lDl嚣DI"D1M

从业人员总数在校大学生人数服务外包人才在校人数

知识主体要素

创新主体要素

Bl

C12

从业人员外语水平▲专业技术人员数

D125

DiMDm

当地科研院所数

园区研发中心数R&D经费投入总额R&D占GDP比重政府税收占GDP比重

Dl,l

DT∞DmDm

政府主体要素

C13

专项支持资金科技中介机构数

申介机构营业额

D14l

DmDm

中介主体要素

C14

因区金融机构(含银行)数

园区企业获银行贷款总额

风险投资机构数风险资本投资额

Dl“

Dl∞Dt艏

全市工业增长速度

全市规模以上工业企业数全市工业增加值占GDP的比重

全市二产和三产的比例

D2。D2t2

D213D214D2”D2“

产业风络

C2l

全市生产性服务业增速

全市服务业增加值增速

信息技术发展水平贸易全球化程度

D217

D2lBD219

合同利用外商直接投资额

实际利用外商直接投资额

创新集群结构

B2

D2Ilo

D丝lD222D223

高级技术人员占从业人员比重高级管理人员占从业人员的比重

知识网络

C22

园区与高校的合作

园区企业间的合作交流密切程度▲

科技项目数专利中请数专利授予数

D搿

DⅨD226DⅫD23ID嚣2Dm

园区销售收入

服务夕卜包业务总额

价值网络

C23

园区服务外包业务总额增速

园区服务外包业务总额占全市服务外包总额比

离岸业务总额园区离岸外包额增速

园区规划面积

交通情况▲电力供应▲通信网络▲rr基础设施▲生活环境▲当地人才培养机构数

DⅢ

D∞5D236

D”ID312

基础设施

创新集群环境

B3

C3l

功13

D3¨

D,巧D,l‘

如2ID322Dm

教育文化环境

C32

当地人才培养机构水平▲

文化基础设施▲

一138—

续表2准则层(3个)

序号

子准则指标(12个)

序号

方案层指标(74个)企业服务体系▲公共服务体系▲咨询业发展▲

交易环境

C33

序号

D3,1

Dm

D竹3

园区中介机构数园区工业电费

Dm

踢。

D336

园区办公场地租金从业人员平均年工资

技术人员及管理人员平均年工资

D∞

Dm.D341

金融政策对园区创新扶持力度▲

税收政策对园区创新扶持力度▲

Dm

Dm

政策环境

C34

财政政策对园区创新扶持力度▲

产业政策对园区创新扶持力度▲

信息安全▲共建协议执行情况▲知识产权保护立法完善程度▲

知识产权保护政策▲知识产权保护热线

DⅢDmD№

Dm

法律环境

C35

DmDm

D,54

受理投诉案件数

注:▲标识代表定性指标。

表3服务外包产业园创新集群能力综合排序表园区名称大连软件园浦东软件园苏州工业园天府软件园

宁波高新技术开发区宁波数字科技园

服务外包产业因创新集群

能力综合排序值

O.57670.5725O.50970.4316O.4270

行金额千万美元以上的企业也没有,服务外包产业的集聚度和创新度也大大低于宁波高新区。

排名

l23456

从知识主体要素得分可以看出,宁波数字科技园的知识主体要素总体得分与高新区也存在较大差距(见图4)。其中,宁波市的在校大学生人数、服务外包人才在校人数、从业人员外语水平和当地科研院所数最低,与高新区相比,园区研发中心数差距最大,专业技术人才数差距最小。知识主体要素是服务外包产业园创新集群能力最关键的影响因素之一,其发展程度直接决定着园区的创新能力。

O.2042

宁波数字科技园的创新集群能力的综合排序值最低,仅

0.0120.01

为0.2042,比排名第5的宁波高新技术开发区相比落后1倍

多,与排名前两位的大连软件园和浦东软件园相比差距更大。导致这一情况产生的原因主要在于宁波数字科技园建立时间最短,建设过程中也有很多需要进一步加快改进之处。但由于宁波高新技术开发区与宁波数字科技园都是宁波市的服务外包园区,通过本文的指标设定可以看出,两者发展的很多基础要素都是一致的。因此,本文将着重比较分析宁波数字科技园与宁波高新技术开发区的差别,从而为宁波数字科技园加速创建服务外包产业园创新集群提供借鉴。

从产业主体要素得分可以看出,宁波数字科技园的产业主体要素总体得分很低(见图3)。具体到每一个指标,与宁波高新技术开发区(以下简称宁波高新区)相比,宁波数字科技园当年新增服务外包企业数的量非常小,至今园区内

O.008

_宁渡高新区口数字科技周

淼O.006

0.004O.002

_.

D121

D122

D123

。圈1.

D124

D125

D126

霾霪霞

震霪

露T

D127总分

图4宁波数字科技园与高新技术开发区

知识主体要素得分图

从知识网络得分可以看出,宁波数字科技园的知识网络总体得分与高新区的差距相对较小(见图5)。其中,园区企业间合作交流密切程度、专利申请数和专利授予数与高新区不相上下,园区与高校的合作甚至强于高新区,但高级技术人员占从业人员比重、高级管理人员占从业人员的比重、

0.040.035O.030.025

没有通过国际资质认证的企业,规模在千人以上/年合同执

_宁波高新区口数字科技霹

淼0.02

O.0150.01O.0Q5

錾鳃

圜1

瞳。隧].一.圈

D221

D222

D223

。_n,圜1.霞

D225

D226

D224

D227总分

图3宁波数字科技园与高新技术开发区

产业主体要素得分图

图5宁波数字科技园与高新技术开发区

知识网络得分图

--——139---——

科技项目数的得分偏低,与高新区差距较大。这与数字科技园内大部分为中小企业有关,而且这些企业大多又处于创业期。

从价值网络得分可以看出,宁波数字科技园的价值网络总体得分与宁波高新区差距非常大(见图6)。在六个子准

系、咨询业发展、园区中介机构数指标上发展滞后。与宁波一高新区差距较大。

从上述分析可以得出,宁波数字科技园的知识网络、交易环境、基础设施建设方面取得了较快的发展,与宁波高新区的差距较小。然而,在知识主体要素、产业主体要素和价值网络方面的差距较大。这些都为宁波数字科技园发展的政策建议提供了理论基础。

则指标中,除园区服务外包业务总额增速差距较4"OF,其余

五个指标均与宁波高新区有较大差距,尤其是园区离岸外包额增速这一指标差距最大。这主要源于数字科技园建设时间较短,园区创新主体要素发展还处于量的累积阶段,园区整体的业务量和业务水平均处于低水平发展阶段,主要是在岸外包业务,离岸外包业务承接能力明显不足。

0.0180.016

三、提升宁波数字科技园创新集群能力的对策建议

(一)从政府层面要引导、扶持、推进服务外包产业创新集群发展

霪瑟霞

目∞

0.014

O.012

穗宁波高新区口数字科技固

1.加快构建现代产业体系,完善产业链条。构建以服务业为主导、以先进制造业为基础的现代产业体系,进一步制定促进服务外包产业发展的政策法规,健全相关行业的管理规范和行政执法机制,推进先进制造业与现代服务业互动提升战略,以创新能力提升为核心,制定细分产业发展规划,

-'1

奄0 01

’0.008O.D060.004

D231

0.002

。隧.鼹1,豳.矗,霞

D232

D233

形成服务业与相关产业之间的价值链集聚,促进服务外包产业和相关产业良性互动效应的发挥。

2.优化服务外包扶持政策,重视法制建设。在服务外包产业原有扶持政策的基础上,制定具有个性化、更具竞争力的“政策洼地”,并且注重政策与政策之间的互补、相关性,并进一步加强法制建设为服务外包发展创造良好的外部条件。

D234D235D236

总分

图6宁波数字科技园与高新技术开发区

价值网络得分图

从基础设施得分来看,宁波数字科技园的整个基础设施得分与宁波高新区的有一定的差距(见图7),主要体现在通信网络和生活环境方面。这仍归因于宁波数字科技园建设时间短,相关的设施难以一步到位,仍需时间来进一步完善。

¨

3.加快建设公共服务体系,扩展资金渠道。不遗余力地

发展各类中介机构,通过中介机构为服务外包企业创新及时传递科技信息、市场需求信息。改善融资环境,加快建立和完善以民间资本为主、政府引导扶持的促进服务外包企业发

■宁波离新医

口数字耕技因

展壮大的多元投融资机制。

0舛

鬻震艮.

D316

‘4.加强服务外包人才队伍建设,加快外包人才集聚。通

过优化配置高校、社会的教育资源,来加强服务外包人才队伍建设,构建起自身的服务外包产业人才体系。利用在甬高校整合相关学科资源,加强服务外包学历教育;不放松职业培训和岗位培训,扶持一批服务外包培训机构,推进培训考试的市场化和规范化;引进知名的培训、咨询公司与宁波的培训机构合作,开展各类服务外包人才专业培训。促进外包

D811

.嗣。团。匿,骱。r

D312

D313

D314

D315

总分

图7宁波数宇科技园与高新技术开发区

基础设施得分图

从交易环境得分来看,宁波数字科技园的交易环境总体得分与高新区的差距比较小(见图8)。其中,包括园区工业电费、园区办公场地租金、技术人员及管理人员平均年工资等多项指标都超过宁波高新区,这在一定程度上体现出宁波数字科技园的比较优势,也是今后园区发展应保有的竞争优势。然而,宁波数字科技园在企业服务体系、公共服务体

0.070.06

人才集聚效应的形成,畅通服务业外包产业人才引进绿色通

道;完善人才制度,通过建立人才信息库、人才评价体系和

完善公平、公正、公开的人才选拔机制,加快服务外包人才的集聚,增强人才集聚效应。

(二)从园区层面要完善、开拓、激励服务外包产业创新集群发展

1.加快完善园区创新集群环境。就宁波数字科技园创新集群环境而言,包括基础设施、教育文化环境、交易环境、政策环境和法律环境在内的创新集群环境均需加大投入和建

I宁波高新区

0.05

口数字科技因

设力度,尤其是在要完善通信及rI.基础设施方面,要积极组织、引导电信运营商及电信运营企业多渠道、多方式投资建设无线宽带网络,增加宽带、优化数据流向,兴建数据库,为服务外包企业提供高速优质的通信服务,不断完善、优化园区的创新集群环境。

2.依托六大平台建设,提升园区综合服务水平。进一步

奄0 04

O.030.02O.01

D331

D332

D333

D334

D335

D336D337

DB38总分

建设和完善园区的公共服务平台,其中就包括人才支持平

台、公共技术支持平台、宣传推广平台、投融资服务平台、服务外包企业孵化平台、公共信息服务(下转第158页)

图8宁波数字科技园与高新技术开发区

交易环境得分图

- ——140 ———

本文的不足之处是为了计算方便,模型前提假设较为理Series,2001:47.

想。如。本模型只研究了银企完全信息对称情况下的贷款定[6]Berger

A,HannahT.Thepriceconcentrationrelationship

价问题,未考虑银企信息不对称、银行与存款人之间信息不

in

banking[J] Review

ofeconomicstatistics,1989,71:

翌篥譬凳至篁量篓鬈翼量翟絮羔塞蓁霎更翌詈莩竺墓苎;些外本模型未考虑信贷市场总供求的波动、来自其它银行、非

[7]2H9a1肿-肌29,9n.脚岫H.B粕k…。~:…:。1:…~”?…一?:…~。,银行金融机构等其它竞争对手的替代融资产品对模型中双方决策和盈利的影响。因此,对于实际生活中更为复杂的贷款=:::e[tJs]tr.u嚣j:嚣孟:蕊三兰_嚣Z

c。舢。陀。,l:tO圳Mt蝴。。。础。。。锄d山。

……一“_……“

1钔.13;一149

定价关系,有待放松模型假设,进一步深入研究。f8]PetersenM,RRaian.Theeffect

ofcreditmarketcompeti.

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Papers

(上接第140页)

业创品牌,培育扶持促进园区内一部分有自主知识产权、创平台。积极建立服务外包共享服务中心和服务外包培训基新能力强的企业发展服务外包,建立技术共享平台;鼓励、地,更好地发挥服务外包协会信息交流、总结协调、标准制吸引国内外服务外包大企业来园区设立公司总部、地区总定、规范自律、市场拓展、技术支持、人才培训等作用。

部、研发中心、独资企业或与园区企业合资、合作设立服务3.积极引进研发机构,强化桥梁作用。依托宁波职业外包企业;选择、引进和培育一批基础好、发展潜力大的服技术学院、宁波服务外包学院的高校和研究机构资源,以园务外包企业,形成一批龙头企业。

区服务外包企业为跳板,开辟资源,吸引国内外知名的科研[参考文献】

机构入驻园区,共建研发中心。

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4.密切园区内创新主体之间的交流与合作。注重区内版社.2003.企业和科研机构的联系和合作,建立深度的合作机制,不仅[2]鼎韬咨询与花桥金融外包研究中心.中国服务外包产业

使合作项目、合作研发成为一种常态,更要使“合作发展”园区竞争力分析报告[EB/OL].中国外包网,2010.成为一种发展理念。此外,园区内企业和高校的产学研平台[3]李志刚.基于网络结构的产业集群创新机制和创新绩效

建设也是交流与合作的重点之一,要建立起长效的合作机研究[D].合肥:中国科学技术大学,2007.

[4]范剑勇.市场一体化、地区专业化与产业集聚趋势——

制,促成双方在人力、物力、财力、智力的全方位合作。

兼谈对地区差距的影响[J].中国社会科学,2004,5.推进重大招商引资项目建设。一是主动出击,对接(6).

龙头服务外包企业。二是借助博览会、推介会,宣传园区引[5]王晓松.中国中小企业创新的支撑体系及其发展[J].

进企业。三是改善招商形象,吸引外包企业主动入驻。联系

科学学与科学技术管理,2004,(8):60一62.

知名服务外包业务培训和咨询机构,在形象策划、品牌营

[6]刘友金.中小企业集群式创新[M].北京:中国经济

销、园区规划、招商引资、人才引进教育培训等方面建立长出版社.20D4.

期战略合作关系,提升园区的综合招商形象,吸引服务外包企业主动前来。

[责任编辑:许跃辉]

6.培养品牌意识,构建有层次的产业集聚区。鼓励企

-—-——158--——

本文来源:https://www.bwwdw.com/article/vbdj.html

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