OHSAS18001职业健康安全文件编写培训教材---最新版
更新时间:2023-06-11 23:26:01 阅读量: 实用文档 文档下载
职业健康安全OHSAS18001:2007职业健 康安全文件编写培训教材
主要内容1.体系文件编写综述 2.体系文件编写的原则和技巧 3. 体系文件编写的基本步骤 4. 管理手册的编写 5. 程序文件的编写
1. 体系文件编写综述1.1 OSHMS文件编写的依据和作用 职业安全健康管理体系文件应按照职业安全健 康管理体系审核规范的要求,结合企业的活动、产 品或服务的特点及其危险性和复杂性、企业规模、 人员的能力等情况而编写。同时它还是为保持体系 的有效运行,控制职业安全健康风险、持续改进职 业安全健康绩效必不可少的依据。
作用---- 企业建立并保持OHSMS的重要基 础工作。如果用人单位的职业安全健康管理体 系文件不正确、不准确、不完善,则有可能造 成用人单位的职业安全健康管理体系失效,或 使用人单位的职业安全健康管理体系工作成本 增加,影响体系的实施效果。
1.2 OSHMS文件编制的要求根据OSHMS审核规范要求,依我们在指导企 业编制体系文件时的经验,建议在编制文件时应遵 循以下2点要求: (1)所编制体系文件在总体上应满足标准要 求,在具体内容上,应反映本单位特点,要有利于 本单位所有职工的理解和贯彻执行。 (2)OSHMS文件的有效性能满足企业和相关 方的需求和期望,并能落实到实际活动中。
在现状调查和分析(初始评审)的基础上进行体系 文件的策划,文件一般应在体系的策划和准备阶段工作 完成后才正式编写,必要时也可交叉进行。除手册需统 一由用人单位制定外,其他文件应按分工由该活动的主 管部门分别制定。 OSHMS的文件编写应结合本单位的职业安全健康 职能分配进行,按所选择的OSHMS要求,逐个展开, 将职业安全健康职能分配落实到各职能部门。
为使所编制的文件做到协调统一,在编制 前应制定“职业安全健康管理体系文件明细 表”,将现行的用人单位标准、规章制度、管理 办法以及记录表格收集在一起,与职业安全健康 管理体系要求进行比较,从而确定新编、增编或 修订的职业安全健康管理体系文件项目。
为了提高体系文件的编制效率,减少返 工,在文件编制过程中,要加强文件的层次 间、文件与文件间的协调。 编制体系文件的关键是讲求实效,不走 形式。
1.3 体系文件的层次和内容OSHMS标准中4.4.4对文件的总要求中明确: OSHMS 文件内容包括: 用人单位应以适当的方式(如书面或电子形式)建 立并保持下列信息: (1) 对管理体系核心要素及其相互作用的描述; (2) 提供查询相关文件的途径。 职业安全健康管理体系文件在满足充分性和有效性 的前提下,应做到最小化。
按规范要求,应形成文件的程序共11个 (实际编写中不止11个) 危害辨识和风险评价控制程序 法律法规识别和更新控制程序 培训和教育管理程序 协商与交流管理程序 文件管理程序
运行控制管理程序(本程序根据企 业活动的不同及实际需要,应制定 多个不同的控制程序) 应急准备与响应控制程序 绩效监测与测量控制程序 不符合、纠正与预防措施程序 记录控制程序 审核管理程序
文件结构图(A层) 依据规定的体系方针和目标 对管理体系的描述管理手册对实施管理体系所有 相互关联的过程和活 动的描述 (B层)管理体系程序文件(C层) 详细的作业文件用于管理体系的 作业指导书和其他文件注1:文件层次的多少可依据用人单位的需要进行调整 注2:表格对各个层次都可能适用网址:http:∥
1.4 文件审核要点我们先简单了解文件审核的要求,这样对编写 文件会有一定的帮助。 OHSMS文件的结构以及查询途径; OHSMS文件是否覆盖了核心要素并符合标准要求; 有无采用电子媒体的文件,确认其是否有效; 要素之间的相互作用关系是否给予确定及描述; 手册与程序文件职责是否一致,接口是否合理。
2 体系文件编写的原则和技巧 OSHMS文件的系统性 a) 用人单位应系统的考虑职业安全健 康管理体系全部要素的要求和规定; b) 所有文件应按统一规定的方法编辑 成册; c) 各层次文件在逻辑上应涉及职业安 全健康管理体系中一个独立的部分。
OSHMS文件的法规性a)体系文件应符合职业安全健康管理体系审核规 范,以及国家或主管部门的有关法律法规及其它 要求;b) c)文件一旦批准实施,就必须作为用人单位的内部 法规认真执行; 文件修改只能按规定的程序进行。
OSHMS文件的协调性 a) 用人单位的其他管理规定应与体系 文件的所有规定相协调; b) 体系文件之间应相互协调; c) 体系文件应与有关技术性标准相协调; d) 处理好各种接口,避免职责不清。
OSHMS文件的见证性1) 体系文件可作为用人单位OSHMS有效运行及其保持性的 客观证据(适用性、有效性的证据)。向管理者、相关方、第 三方审核机构证实用人单位OSHMS的运行情况。 2)对审核来说,体系文件可作为下列方面的客观证据: a) 危害因素已被辨识评价并得到控制; b) 有关活动的管理程序已被确定并得到批准和实施; c) 有关活动处于全面的监督管理之中; d) 职业安全健康绩效和持续改进等。
OSHMS文件的唯一性a) b)对于一个用人单位,其职业安全 健康管理体系文件是唯一的; 对体系文件的理解是唯一的。
OSHMS文件的适用性a)体系文件的编制和形式应根据审核规范的要求、 充分考虑用人单位规模、业务活动的特点及风险 性和复杂性,采取不同的形式; b)体系文件的详略程度应与人员的素质相适应; c) 所有文件的规定都能够在实际工作中得到贯彻 实施。
文件编写技巧 职业安全健康管理体系审核规范共有17个要 素,其中4.2职业安全健康方针;4.3.3目标;4.3.4 职业健康管理体系方案;4.4.1机构和职责;4.4.4 文件化;4.6管理评审等6个要素要求形成文件,未 作程序要求,其余11个要素要求建立和保持程序。 对于只要求形成文件而未要求建立程序的6个 要素,由于没有程序文件支持,在管理手册中描述 应尽量详细、具体。
文件编写技巧文件编写方式一般有以下几种: (1)自上而下依次展开方式。按管理手册、程序文件、 记录的顺序编写,这有利于上一层和下一层次文件的 衔接、协调。 (2)从程序文件开始,向两边扩展的编写方式。先编写 程序文件,再开始概括表述管理手册以及作业文件等 基础性文件的编写。 (3)自下而上的编写的方式。按基础性文件、程序文 件、管理手册的顺序编写。具体采用那种方式可根据 用人单位具体情况而定。手机:13929419222
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