韩国的“新村运动”及其对中国新农村建设的启示

以“勤勉、自助、协同”精神为主体的新村运动使韩国农村的经济、政治和精神领域都发生了重大变化。由于我国的文化传统和经济发展水平与韩国有很多相似之处,总结韩国新村运动的经验对于我国建设社会主义新农村具有重要的借鉴意义。

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《当代世界与社会主义》双月刊 )0 6年第 3期 ( 20

韩国“的新村运动"及其对中国新农村建设的启示华兴顺[内容提要】以“勉、 勤自助、同”神为主体的新村运动使韩国农村的经济、治和精神领域都发生了重大协精政

变化。由于我国的文化传统和经济发展水平与韩国有很多相似之处，结韩国新村运动的经验对于我国建设总社会主义新农村具有重要的借鉴意义。 [键词】韩国新村运动中国新农村关 [类号】5[献标识码】[章编号】0560 (06 0-070分 D文 A文 10 . 520 )30 1-5 5

在 2 0世纪 6 0年代，以朴正熙为总统的韩国政府实施了两个经济发展五年计划，重点扶持产业发展和扩大出口并取得了成功，是由此而产但

间的矛盾加剧，再加上社会分配严重不公，员腐官败，会冲突可能一触即发。工业方面，于政府社由

主导型的发展模式取得了成功，国城市经济快韩

生了城乡差别、农差别、富差距的进一步扩工贫大，村人口大批涌入城市。为了改善农村生产农与生活条件，加农村就业机会和农民收入，增提高农业劳动生产率，小城乡差距，9 0年 4月韩缩 17

速发展， 2到 0世纪 6 0年代末，仅经济总体实力不大大增强，分工业品还出现了过剩。这样，部一方面工业化需要农业和农村经济的发展，一方面另政府已有精力和财力支持农业。另一个值得关注重要现象是， 0世纪 6 2 0年代韩国国民的生活伦理水平严重滞后于国民经济的发展速度。韩国农民在历史上一直深受集权官僚政府的压迫，活生在社会的最底层，缺乏社会个性和开拓精神。毁灭性的朝鲜战争，上常年的政治动乱以及循环加往复的通货膨胀，重破坏了韩国原本具有的勤严俭节约、互信任的良好社会风尚和民风民俗。相

国政府决定在全国开展以“勤勉、自助、同”协精神为主体的新村运动。韩国“村运动”政府农新是村发展政策的一次大胆尝试。这一运动成为韩国农业和农村发展的强大动力，使韩国农村的经济、 政治和精神领

域都发生了重大变化。由于我国的文化传统和经济发展水平与当时的韩国有很多相似之处，结韩国新村运动的经验对于我国建设总社会主义新农村具有重要的借鉴意义。一

随着工业化和城市化进程，批农村青年纷纷涌大入大城市，断冲击着农村原有的传统文化、不伦理和秩序。与此同时，在政界选举中，政治家们为了增加选票，出很多不能兑现的口号作为政治资提本，蚀了农民健康、朴、腐淳自助、自立的精神。在这种背景下，国政府发动了旨在“灭贫困，韩消建

、

“村运动”背景及其主要任务新的

韩国农业在 17 9 1年之前发展比较缓慢。在“一

五”计划 (9 2 16年 )“五”计划 16— 9 6和二

(97 17 16— 9 1年 )间，业平均年增长率高达期矿 1 .%, 7 9而农业仅为 3 7。到“五”束时， .%二结粮食自给的目标不仅没有达到，且进口数量还有而所增加。16 9 1年韩国粮食自给率为 9%,了 3到 16 9 9年下降到了 7%;口粮食从 5 . 5进 2 5万吨增加到了 2 0万吨。产业部门的非均衡增长，农 2使业发展严重滞后，量的农村青年涌向城市，大农村劳动力锐减。由于对农村人口的流动缺乏有效的措施，动力的流动比较盲目，方面大量的农村劳一

设一个充满活力的社会”的新村运动。 “村运动”内容丰富多样，及到农村社新的涉会、经济和文化各个层面。概括地讲，主要包括三

项任务：一项任务是通过“村启蒙”使农民的第农，精神面貌发生变化；二项是通过改善农村公路、第

改善住房条件、建设农村电器化、及自来水、普发展农村组织、建村图书馆和会馆等一系列项目兴

促进农村社会发展；三项任务主要是通过增加第农业生产基础设施和建设工程，加农户收入，增来实现农村经济发展。 1新村教育是新村运动的核心。韩国新村 .

劳动力没有很好地被城市吸收，带来了诸多的并城市问题，另一方面农村青壮劳动力的流失使农村发展更加趋于缓慢。自 2 0世纪 6 0年代到 7 0年代，种工农业发展、乡之间、这城区

域发展的严重失衡，得大量的贫困人口与少数的暴发户之使

运动最大的特点是把提高人们的思想认识、改变农民的精神状态和改善物质条件结合在一起。由一

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