萧山区加快服务业发展三年工作目标

萧山区加快服务业发展三年工作目标

（2008—2010）

根据《萧山区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《萧山区服务业发展总体规划（2006-2020）》的要求，结合当前发展实际，到2010年，全区服务业增加值达到450亿元以上，成为杭州大都市重要的现代服务业基地和服务业强区。为实现上述目标，制订本工作目标。 一、指导思想

以科学发展观为统领，以“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”为契机，围绕杭州合力打造长三角现代服务业中心的目标，逐步转变经济发展方式、优化服务业结构、完善城市服务功能，实现我区由强县经济向都市经济转型，打造“生活品质之区”。 二、总体目标

1.到2010年，全区服务业增加值年均增幅高于生产总值增幅，服务业增加值达到450亿元以上,年均增长22%左右,服务业增加值占GDP比重争取达到36%；

2.到2010年，服务业从业人员占全社会从业人员比重提高到30％左右；

3.到2010年，服务业累计投资达到400亿元以上； 4.到2010年，实施投资1000万元以上的重大服务业项目100个；

5.到2010年，基本形成以知识型服务业为先导、生产型服务业为骨干、生活型服务业为辅助的现代服务业体系，成为杭州大都市重要的现代服务业基地和服务业强区。 三、发展思路

按照“突出重点、分类推进”的原则，坚持发展现代服务业与提升传统服务业并举，坚持发展生产者服务业与发展消费者服务业并举，坚持发展经营性服务产业与发展公益性服务事业并举，推进服务业结构优化、业态提升、领域拓展、效益提高。 四、重点领域 （一）商贸业 1.主要目标

到2010年，实现商贸业增加值95亿元，社会消费品零售总额达到218亿元，各类商品市场交易额达到524亿元，零售商业营业面积达到122万平方米，基本形成布局合理、结构优化、管理规范的现代商贸业发展体系，把我区建成为钱塘江南岸的现代化商贸中心。 2.主要举措

一是加快重点市场建设。理顺商业城管理体制，进一步明确相关部门的管理职责，加强依法经营、消防安全、社会治安、规费征管等方面的管理。推进中纺城创业中心建设，拓展和发挥好市场的会展功能。启动新世纪市场园区二期新农都市场和钢材物流中心钢材配套加工区建设，加强兴商隆市工作，加快两大市场向“百亿市场”迈进。

二是强化中心商圈建设。根据我区商业网点规划以及城市发展空间布局的要求，按照业态相对集中的原则，划分出若干区域作为重点发展商贸业的商圈。加快商业特色街建设，使商业步行街成为我区商贸业的新亮点，带动新区繁华商业中心的培育建设。三是健全农村现代商贸网络。完成镇级连锁超市提升工程，并推进连锁超市向行政村延伸。加强全区放心农资连锁配送网点建设，推进农村农资消费安全工作，为新农村建设服务。四是加快农贸市场改造提升步伐。以“双十”工程为抓手，加快镇街农贸市场改造提升步伐，提升我区农贸市场档次。 （二）旅游业 1.主要目标

到2010年，实现旅游业增加值32亿元，旅游总收入突破80亿元，接待国内外游客600万人次以上，其中境外游客50万人次以上，建成国家级精品旅游区6个以上，建成星级宾馆40个以上，其中高星级宾馆15个以上，把我区打造成为长三角南翼休闲度假旅游胜地和全省旅游经济强区。 2.主要举措

一是推进旅游项目建设。以《萧山区“十一五”旅游发展规划》为指导，紧紧抓住第二届休博会契机，以旅游“1010”工程为抓手，加快重大旅游项目建设，完善旅游基础设施，提高城市旅游品位。二是构建旅游品牌体系。编制完善《萧山区旅游品牌体系建设实施纲要》，从旅游形象品牌、资源品牌、节庆品牌、线路品牌、产品品牌、服务品牌、商品品牌、企业品牌等方面来全方位构建萧山旅游品牌体系。

三是大力发展会展经济。以奥体中心和博览中心建设为契机，鼓励国内外有实力、有品牌效应的会展企业到我区举办会展，吸引高素质专业会展人才来我区创业，提高我区会展业的实力和档次，带动旅游业快速发展。四是积极开拓旅游市场。积极整合宣传促销资源，通过媒体网站、节庆活动、促销活动、旅游广告等宣传促销手段和形式，加强对萧山旅游目的地形象的宣传促销，进一步开拓旅游市场。 （三）房地产业 1.主要目标

到2010年，实现房地产业增加值76亿元，房地产累计投资达到180亿元，商品房建筑面积累计达到372万平方米，把我区打造成为钱塘江南岸的现代商住中心和“住在杭州”品牌的重要组成部分。 2.主要举措

一是增加有效供给。坚持以居民的自住需求为导向，紧紧抓住新区建设以及旧城改造的契机，科学引导住宅开发建设，科学规划沿江景观房产带、新区高层房产群、南部卧城等大型住宅区，切实降低老城区和中心商贸区人口居住密度。二是加强调控监管。严格落实国家关于加强房地产市场调控监管的各项措施，规范房地产交易市场，完善市场监测体系，抑制房价大幅波动。三是规范房产中介。加强行业诚信建设，发展和规范咨询、设计、市场交易、物业管理等房地产中介服务。四是完善保障制度。将经济适用房、廉租房、市政安置房与低价位商品房建设结合起来，建立适应市场经济的多层次住房保障体

系，促进房地产业健康、有序、协调发展，营造良好的人居和创业环境。 （四）金融业 1.主要目标

到2010年，实现金融业增加值68亿元，力争在杭银行业金融机构全部落户萧山，银行业金融机构本外币存款余额达到2000亿元，本外币贷款余额1300亿元，银行资产不良率控制在2%以下，上市公司达到20家，基本形成监管有力、规范诚信、运行安全的现代金融市场体系，成为杭州区域性金融中心的重要组成部分。 2.主要举措

一是发展多层次资本市场。坚持采用主攻国内主板、兼顾海外市场、鼓励收购兼并的多轮驱动方式推动企业上市，到2010年，争取新增上市企业6家，为萧山板块奠定良好基础；加大龙头企业债券发行力度，到2010年，力争累计发行企业债券达到120亿元。二是提升金融集聚度。加快吸引各类金融机构到我区设立总部和分支机构，努力吸引外资银行、保险公司进驻萧山，做大做强地方性金融机构，提升我区金融集聚度。三是加大金融产品创新力度。加快中间业务发展，探索银行业、保险业、租赁业中间业务合作的途径，积极发展交叉性金融工具和业务品种，提高ATM机、POS机和信用卡的普及率，延伸金融服务。四是加强金融监管。加强对全区金融工作的领导，构建政府、人民银行、监管部门、金融机构间的金融稳定信息沟通与协商平台，形成金融监管合力，有效防范和化解金融风险。

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