办税服务中心绩效考核办法（讨论稿）

办税服务中心绩效考核办法

（讨论稿）

为提升办税服务中心工作质量，促进办税服务工作效率的提高，切实抓好办税服务厅各项制度的落实，根据《xx市地方税务局税收征管质量责任考核追究办法》、《xx市地方税务局发票、票证管理办法》、《XX市地方税务局办税服务厅管理制度》、特制定本办法。本办法实行百分制，按月评分，按季奖罚兑现。考核计分如下：

一、 工作量化（35分）

针对各岗位办理各项涉税业务的多少实行工作量化考核，即凡是可用量来计算的全部工作量除以开票人数作为基数，每人工作量与基数之比折分，具体分为：

1、受理纳税申报份数；税务稽查报告份数；税务行政处罚书份数；（3分）

2、开具代开发票有效（不含废票）份数；（13分） 3、开具税票、缴款书、税收罚款份数；（13分） 4、办理登记户数；（2分） 5、缴销发票的本数；（2分） 6、开具外管证份数；（2分） 二、服务质量（10分） （一）工作纪律（2分）

严格遵守《办税服务厅管理制度》，凡不按《XX市地方税务局请销假制度》规定休假、请假的一律视同迟到、早退或旷工处理。脱岗、串岗的，每例扣0.1分，迟到、早退的，每分钟扣0.1分，旷工的，每半天扣1分，扣分不限。应按照上级的规定来管理计算机，上班时间不得在电脑上玩游戏、听音乐、看影像资料，违反规定的每次扣0.1分。

值班主任不遵守《办税服务厅值班主任制度》履行职责进行考核的，每日扣0.1分。

（二）限时服务（2分）

严格按照《办税服务厅服务承诺》的服务时限办事，超时服务，发现一例，扣0.2分，扣完为止。

（三）规范服务（2分）

严格按照《办税服务厅工作人员管理制度》的规定，倡导文明用语、杜绝服务忌语，给纳税人办理业务不得拒绝或互相推诿，否则每次扣0.2分，不得与纳税人发生争吵，否则每次扣0.2分，工作中经认定受到委屈的，加记1分。纳税人投诉的，经调查属实的加扣1分。

（四）仪容仪表（2分）

1、按规定着装上岗，标志齐全，税容整洁，举止端庄（1分）

工作期间，在厅内未着装或着装不整、标志不齐、闲谈、用餐或吃零食、吸烟、大声喧哗的，发现一例，扣0.1分，

扣分不限。

2、态度热情，礼貌待人，使用文明用语，杜绝服务忌语（1分）

工作期间，使用服务忌语、服务冷淡、工作散漫，发现一例，扣0.1分，扣完为止。

（五）文明卫生（2分）

严格遵守《办税服务厅卫生管理制度》，工作期间办公桌脏乱、服务设施和办公物品摆放不整齐的，发现一例，扣0.1分；值日人员未按规定打扫卫生的，发现一例，扣0.1分；不参加大扫除的，每发现一次，扣0.5分；值班主任末记录值班日情况的，每次扣0.5分。

三、征管质量（35分） （一）税务登记（8分）

1办理税务登记未按规定采集、录入纳税人基本情况、管理信息、代扣代缴等信息的，每户次扣责任人0.1分

2、未按规定对注销登记户，停歇业户进行发票、收据清缴的，每户次扣责任人0.1分

3、未按规定收缴注销登记户税务登记证，收存停歇业户税务登记，每户次扣责任人0.1分。

5、未按规定办理变更税务登记，每户次扣责任人0.1分，发现虚假注销的每户次扣责任人0.5分

6、在已录入的纳税人基本情况中，错误或遗漏1条扣责

任人员每例次扣责任人0.01分。每户最高不超过0.05分。

7、在每日下班前必须进行数据清理，对操作当日产生税务登记错误进行修改，未按规定进行修改项每例扣0.1分。随机考核。

（二）纳税申报 （6分）

办税人员对纳税申报及其它报送资料不符合规定要求，不进行辅导、审核的，每户次扣责任人0.5分。资料不匀对的，每户次扣责任人0.5分

（三）税款征收（8分）

1、因办税员责任造成税款多征、少征，追究上述人员责任，对多征的税款按同期银行存款利息进行处罚；对少征税款的，由责任人向纳税人追缴税款，未造成税款损失的每户次扣责任人0.2分，并由责任人赔缴滞纳金。造成税款无法追回的，每户次扣责任人1分，并赔偿流失税款；情节严重的，移交纪监部门处理。

2、凡违反规定擅自改变税收征收管理范围和税款入库级次。除责令限期改正外，直接经办人每例次扣0.2分。

3、未按规定征收滞纳金的，每例次扣责任人0.2分，并加处赔偿应收未收的滞纳金。

4、对于税款私存、白条收税的，每例次扣责任人1分，并移交纪监部门处理。

5、未做征前减免的，发现一例，扣0.2分。

6、在每日下班前必须对原始凭证进行数据清理，对操作当日产生数据错误进行修改，未按规定进行修改每项扣0.1分。随机考核。

（四）征管资料收集、保管、传递（6分）

1．办税员未按规定收集整理资料并按分局分类，每户次扣款0.1分，未按规定的时间传递资料，每户次扣款0.1分，传递过程手续不完善而造成责任不明的，每户次扣款0.5分。

2、征管资料在未传递分局前发生遗失，损毁的，每户次扣责任人0.5分。

（五）发票管理（7分）

1、违反规定发放发票的，每例次扣责任人0.5分。 2、因工作责任心不强，造成发票丢失、毁损、去向不明的，如丢失“定额发票”，按损失票面金额的10%赔偿；税控机打发票按100元/份赔偿；丢失其他发票的每本赔偿200元；遗失已开发票存根的每本罚款50元。并每例次扣责任人1分。

3、未按规定税率开票，造成税款多征或少征的按税款征收第一款第二条处罚标准执行。

4、其他未按发票管理有关规定操作的行为，每例次扣责任人0.5分。

5、未按规定要求盘点库存的，每次扣发票管理员、窗口销售员、大厅主任0.5分。

6、未按《湘潭市地方税务局转发上级关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（潭地税函〔2004〕93号）对外代开发票，临时开票者未提供全面资料而替其开具发票，每例次扣责任人0.1分。

7、未按规定装订、缴销发票，每发现一次，扣0.1分，扣完为止。

四、票证管理（10分）

严格遵循《办税服务厅票证管理办法》要求管理票证。 1、税收票证的领发（2分）

违反规定发放、领取税收票证的，发现一例，扣0.2分，扣完为止。

2、税收票证的使用（2分）

（1）以下情况计入票证差错：税收票证未分纳税人、分次填开的；多联复写式票证未一次全份复写或打印的；填写票证遗漏、省略、编造，填写字迹不清晰，计算税额不准确，漏章漏项，随意涂改、挖补的；税收通用缴款书、汇总专用缴款书未实现“一税一票”；税收通用完税证和代扣代缴税款凭证的 “一票多税”上开具了随同正税附征的税种以外税种的。票证差错率3%以内不扣分，超过3%的开票员，每处差错扣0.2分，扣分不限。

（2）凡违反票证使用“十不准”的每次扣1分，扣分不限。

3、税收票证的结报缴销（2分）

（1）一经发现税款私存，每例扣1分，扣分不限，情节严重的交监察部门处理。

（2）如开票员在报解时不提供空白票检查，每例扣0.1分，扣完为止；若因此而造成税票损失不报或挪用、贪污税款等违纪违法事件，除追究当事人责任外，对直接责任人加倍处罚。

（3）不按规定时限向办税服务厅办理结报手续的，每迟报一天扣0.1分，扣完为止。

4、税收票证积压报解的处理（2分）

开票员征收税款解缴国库的时间最迟不得超过2天，3天以上为“积压”，超过一个月为“挪用”，超过3个月为“贪污”。在票证审核中发现的积压报解现象，按积压税款金额每日万分之五进行处罚，情节严重的交监察部门处理。

不填日期、涂改日期或二次填开日期，按每份扣0.1分。 改变税种、改变级次入库的每份票扣0.5分，情节严重的交监察部门处理。

涂改大小写金额者，必须将纳税联换回，发现一例扣0.5分，对有大头小尾行为的，除补缴差额税款外，交监察部门处理。

5、税收票证的盘点、保管及税收票证丢失的处理（1分） 未按规定盘点税收票证的，每次扣责任人0.2分，扣完

为止。

丢失税收票证除及时报告并交相关部门处理外，丢失通用完税证的，本年不能评为优岗；丢失税收罚款收据、代扣代收税款凭证、税票调换证和印花税票每份扣1分，扣完为止；丢失各种缴款书每份扣0.5分，扣完为止。

丢失各种税收票证隐瞒不报者每份加扣1分，扣分不限。同时对丢失税收票证的，将按市局有关责任追究制度进行追究。

6、税收票证的装订和归档（1分）

未按规定装订税收票证的，未按规定归档票证的，每发现一次，扣0.1分，扣完为止。

五、政治、业务学习（8分）

办税服务厅人员应遵循《办税服务厅学习制度》，如期如质地参加各项学习，并努力自学成才。

（一）学习纪律（2分）

认真参加市局、大厅组织的政治业务学习，凡学习迟到早退，打磕睡，讲小话的，每次扣0.1分。

（二）学习笔记（2分）

学习笔记每少做一次，扣0.5分，笔记敷衍了事、字迹潦草、内容严重错误的，每例扣0.2分。未按照要求撰写学习心得，每少一次扣0.2分。

（三）学法记录（2分）

干部学法用法记录不少于4次，每少一次扣0.1分。年度普法考试不得缺考，否则扣0.5分；因公出差，参加补考者，不扣分，不按规定参加补考的，扣0.5分。

（四）考试成绩（2分）

各项普考考试成绩不及格的，扣0.5分。普考是指市局、办税服务厅组织的全体人员的考试。

代表办税服务厅参加市局考试取得名次的，每次加2分，参加市局考试取得名次的，每次加2分。代表参加市局考试不及格的，扣0.1分。

个人参加XX市局以上的各项活动取得名次的每项次加2分。

六、廉洁自律（2分）

（一）严格遵守税务人员廉洁自律“十五”不准。每发现一例违纪违法行为，扣1分，扣分不限，并交监察部门处理。

（二）严肃组织收入工作纪律，严禁混级混库，严禁转引和买卖税款，坚决制止转引税款等违法行为。发现一例，扣2分，扣分不限，并交监察部门处理。

（三）遵守廉政纪律方面的其他要求，每发现一例违纪行为，扣0.2分，扣分不限。

窗口人员每季绩效考核得分在本窗口排名第一的，评为当季“优秀办税服务员”。

七、本考核办法自2012年1月1日起实施。

XX市地方税务局办税服务中心

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