人事业务知识问答

人事业务知识问答

1、我想咨询一下跨县市区调动手续如何办理？

答：干部调动跨县市调动的，一般是由调入地人事部门签发《干部商调函》给调出地人事部门，同时附有调入单位盖章同意接收的《干部调动审批表》；如果调出单位也同意调出，并在《干部调动审批表》上盖章，调出地人事部门则将其人事档案、现实表现以及近期体检表邮寄至调入地人事部门；调入地人事部门对档案进行审核无异议后，再发《干部商调函》至调出地人事部门，要求办理调动手续；然后调出地人事部门按对方要求将调动人员从原单位调出后用《干部行政介绍信》介绍到调入地人事部门。 至于养老保险金、医疗保险金、住房公积金的转移，请咨询相关职能部门。

2、机关事业单位人员档案年龄与实际年龄不一致的，如何对待？ 答;应以档案年龄为准，如果发现本人更原始的档案材料，并经人事档案管理部门审核同意入档的，可以以原始材料记载的年龄为准。

3、公务员招考录用工作中面试考官的组成与地区回避是怎么处理的？

答：（1）面试考官的组成：2005年以前，面试考官是由组织人事部门挑选的，具有一定学历、职级和组织人事工作经历的同志组成。2006年以后，省市组织开展面试考官培训后，从具有面

试考官资格的人中选用。

（2）面试考官的地区回避：从最近几年的公务员面试考官的地区回避方面看，是一年比一年进步的。2002年，我县公务员面试的考官由本县组织人事部门选调，县领导担任主考官，招考部门主要负责人担任流动考官；2003年，不设流动考官，主考官由外县市组织人事部门负责人担任；2004年和2005年，面试考官全部跨县交流，所有考官均来自外县市；2006年回避的力度更大，面试考官全部来自外地市，实现了跨地交流。通过实行地区回避，极大地减少了外界对考官的干扰和外界对考官平分的猜测，确保了面试平分的客观公正性。 4、聘干有什么文件依据？

答：企事业单位聘干依据的主要是1992年省委组织部、省人事厅-鲁人（1992）6号文件和1991年中组部、人事部-人法发（1991）5号文件。

补充乡镇干部聘干依据的主要是1987年省委组织部、省人事厅-（1987）鲁人字第138号文件和中组部、劳动人事部-劳人干（1987）4号文件。

5、聘干的条件（企事业单位聘干）和聘用方法是怎样的？ 答：（一）聘干条件：1、是所在单位干部岗位有人员空缺的； 2、是拟聘用人员在干部岗位上以工代干的； 3、是拟聘用人员应具有高中或中专以上学历； 4、是拟聘用人员应具有三年以上工龄；

5、是首次聘用人员年龄一般在35岁以下； 6、是拟聘用人员工作考核须合格等次以上。 （二）聘用方法：1、是向所在单位提出书面申请；

2、是向所在单位提交以工代干期间或聘期内（续聘的）思想工作总结；

3、是所在单位或主管部门组织考察、考核；

4、是填写《聘用制干部审批表》，由所在单位核定后，提请主管部门批准；

5、是报组织、人事部门审核备案；

6、是由用人单位与被聘用人员签定《聘用合同》。 6、聘用的期限及办理时限是怎样的？

答：（一）聘期一般为三年。我县每三年一次集中办理续聘和新聘手续，其他时间不予办理。下一次集中办理的时间是2008年5月。

（二）办理时限：一个月。

7、聘用制干部受聘后的待遇是怎样的？

答：在聘用期内，聘用制干部在工资调整、考核、奖励、任免等方面与国家正式干部同样待遇。在退休方面，总聘期不满10年的，按工人身份办理退休手续；总聘期满10以上的，可按干部身份办理退休，也可按工人身份办理退休。

8、为什么机关事业单位工作人员档案不在一处管理？ 答：这是根据上级“分部门管理”的有关规定历史形成的。我县

人事档案管理的基本格局是：副局级以上规格单位的领导干部、各级组织部选调生以及党群部门（含法检两院及县人大、政协）一般工作人员档案在县委组织部档案室管理；

教育系统工作人员（除领导干部）档案在县教育局档案室管理； 近几年毕业的大中专毕业生学生档案以及人事代理人员档案在人事局人才交流中心档案室管理；

卫生、交通、广电、文体等部门，商粮供物四大流通部门，农口部门的聘干、工人档案在本部门档案室管理；

除以上档案室管理之外的政府部门干部档案、聘干、工人档案全部在人事局中心档案室管理。

9、公务员招考录用问题的基本条件、考试科目、录取各环节的时间是如何安排的？

答：（一）一般应有大专以上学历（今年要求大专学历的要毕业2年以上），35周岁以下，身体条件符合体检标准；报考人民警察的，年龄要求在30周岁以下，身体条件要求更高。 （二）一般职位为《申论》和《行政职业能力测试》两科；警察职位加试《公安基础知识》科目。

（三）各环节时间：省市县每年招考录用各环节的时间大体固定。一般4月下旬报名，5月中旬笔试，6月上旬面试，在8月底前完成体检、考察、汇总上报工作，9月份完成公示、填表、审批工作，10月份上岗到位。 10、今年是按什么调整的工资？

答：按照国家规定的文件国发[1993]85号文件规定的正常晋升职务工资和级别工资。

机关、事业单位2005年9月30日在册的工作人员，连续两年考核称职（合格）以上的，可在本职务工资标准内提高一个工资档次。

机关工作人员年度考核5年为称职（2001年至2005年）或四年考核被确定为三个优秀、一个称职（2002年至2005年）或三年连续优秀（2003年至2005年）的并未晋升过级别工资的，在本职务对应级别内晋升一级。

机关事业单位2005年9月30日前已办理离休、退休、退职手续的人员，仍按省人事厅鲁人退[1996]2号文件及有关处理意见增加离退休费。

1、离休人员按照同职务同条件在职人员晋升一个工资档次的增资额增加离休费，每人每月低于25元的按25元增加。 2、退休人员按下列标准增加退休费：厅、教授及相当职务的人员30元，处级、副教授及相当职务的人员25元，其它人员20元。

3、退职人员按每人每月15元增加退职费。

4、2004年年度考核称职（合格）以上，2005年1月1日至9月30日退休的人员，按同职务在职人员晋升一个工资档次后的工资计算增加退休费。

11、今年按什么调整的遗属补助？

答：按照鲁人发[2005]22号《关于修订机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助规定的通知》，主要修改的是对符合条件的遗属不在分农村居民、城镇居民，每人每月补助标准均按户籍所在地政府公布的城镇居民生活保障线标准执行。其他条件和以前没有较大区别。

12、职称聘任后如何调整工资？

答：对于事业单位工作人员执行事业单位技术工资的按照现在工资标准就近就高套入拟聘职务。对于执行管理人人员工资的，比照同条件、同职称人员先确定技术职务的工资，再就近就高套入拟聘职称

13、工作人员退休年龄是如何规定的？

答：按照国发[1978]104号《国务院关于颁发<国务院关于安臵老弱病残干部的暂行办法>和<国务院关于工人退休、退职的暂行办法>的通知》中第四条党政＋机关、群众团体、企事业单位的干部，符和下列条件之一的，都可以退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；（三）因公致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。 14、办理病退需要什么条件？

答：办理病退必须符合以下两个基本条件：

一是根据国发[1978]104号《国务院关于颁发<国务院关于安臵

老弱病残干部的暂行办法>和<国务院关于工人退休、退职的暂行办法>的通知》规定：男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年。二是由市人事局统一安排体检，确实完全丧失劳动能力。符合以上两个基本条件才可以办理病退。 15、行政机关公务员和执行机关制度规定的事业单位人员（除工勤人员外）执行的职级工资是由哪几部分构成的？

答：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四部分构成。 16、行政机关技术工人工资是由哪几部分构成的？ 答：岗位工资、技术等级工资、奖金三部分构成。 17、行政机关普通工人工资是由哪几部分构成的？ 答：岗位工资和奖金两部分构成。

18、事业单位管理人员和专业技术人员工资是由哪几部分构成的？

答：职务等级工资、津贴（按单位性质，财政拨款的事业单位30%；财政补贴的事业单位40%；经费自理的事业单位50%）两部分构成。

19、事业单位技术工人工资是由哪几部分构成的？ 答：技术等级工资和津贴两部分构成。

20、事业单位普通工人工资是由哪几部分构成的？ 答：岗位工资和津贴两部分构成。

21、机关事业单位工作人员工资除基本工资外还有哪些项目？ 答：机关事业单位工作人员地方福利补贴统一执行每人每月145

元，另外还有省规定的三次职务补贴。

22、机关事业单位在职人员的职务工资是怎样晋升档次的？ 答：按照鲁人薪（1996）13号文件规定：“实行机关、事业单位工资制度单位的正式工作人员，两年考核成绩均为称职（合格）以上的人员，可从第二年10月1日起在本职务所对应的职务工资标准内晋升一个工资档次。”

“考核不称职（不合格），以及两年中只有一年考核称职（合格）的人员，不得晋升工资档次。”

“连续两年考核期中，第一年考核成绩不称职（不合格），第二年考核成绩称职（合格）的，考核期从第二年开始计算；第一年考核成绩称职（合格），第二年考核成绩不称职（不合格）的，考核期从第三年开始计算。”

“分配到机关事业单位的军队转业干部，其考核年限，从转业到地方工作的当年计算。”

其他调入、分配到机关事业单位的工作人员，未受行政处分的考核年限可以合并计算。

办理程序：填写《机关事业单位工作人员增加工资花名册》三份和《机关事业单位工作人员晋升职务级别工资审批表》一份，按照干部管理权限报县委组织部干部调配科和县人事局公务员管理科审核年度考核结果，由县人事局工资福利科审批。 23、级别工资是如何晋升的？怎样办理审批手续？

答：（1）按鲁人薪（1997）4号文件规定“年度考核连续三年优

秀或五年称职的，可从下一年的1月1日起晋升一级级别工资。”（第二年晋升级别的，级别晋升年限重新计算，符合两个以上升级因素的只能晋升一个级别工资。）

（2）按鲁人（1998）15号文件规定，“国家公务员和机关工作者连续3年考核被确定为优秀等次、连续4年考核被确定为3个优秀等次和1个称职等次或连续5年被确定为称职以上等次的，可在本职务对应级别内晋升一级。”

（3）鲁人薪（1998）2号、鲁人薪（1998）10号文件规定，机关工作人员晋升职务后，原级别已在新任职务对应级别以内的，可按干部管理权限，在年度考核的基础上，按国办发（1993）85号文件规定的《级别确定表》确定级别，并执行相应的级别工资。工作人员晋升职务后，原级别不在新任职务对应级别以内的，进入新任职务最低级别，职务和工作年限不符合的，其级别工资不予晋升。而晋升级别的考核年限从其级别工资实际应变动的当年起重新计算。

办理程序：填写《机关事业单位工作人员增加工资花名册》三份和《机关事业单位工作人员晋升职务级别工资审批表》一份，按照干部管理权限报县委组织部干部调配科和县人事局公务员管理科审核年度考核结果，同时须带最后一次晋升级别的审批花名册由县人事局工资福利科审批。

24、晋升职务人员的工资如何调整？怎样办理审批手续？ 答：根据鲁人薪（1994）13号文件规定，晋升职务的人员，从

晋升职务的次月起将职务工资标准就近就高套入新任职务工资标准。事业单位中既有专业技术职务，又有管理职务的人员，晋升专业技术职务或管理职务的，只能按照其中一种职务和相应的工资额确定工资，不能两种职务两种工资额交叉并用。（执行同一种工资制度的，可以就近就高套入新任职务工资） 办理程序：管理人员填写《机关事业单位工作人员增加工资花名册》三份和《机关事业单位工作人员晋升职务级别工资审批表》一份，带任职文件，副县级以上干部报县委组织部干部调配科审核，县人事局工资福利科审批（到其他单位任职的，须带单位《人员编制管理卡片》）；科级及以下干部须带科级职数审核表、干部任免表、任职文件，由县人事局工资福利科审批。

专业技术人员晋升职务的填写《机关事业单位工作人员增加工资花名册》三份和《机关事业单位工作人员晋升职务级别工资审批表》一份，须带专业技术职务呈报表、岗位设臵卡、聘书聘文，（副县级以上干部报县委组织部干部调配科审核）由县人事局工资福利科审批。

25、调入人员（含退役义务兵、志愿兵、企业人员）的工资如何确定？怎样办理审批手续？

答：调入机关事业单位工作的人员，由调入单位按其新任职务、工作年限、任职年限比照同等条件人员的工资水平重新确定。 办理程序：带《机关事业单位增人计划卡》、行政介绍信、工资转移单、本人档案或组织人事部门出具的档案基本情况证明，填

写《机关事业单位93年工改后工作人员工资变动明细表》一份、《机关事业单位工作人员增加工资花名册》三份、《机关事业单位志愿兵义务兵工资审批表》一份或《机关事业单位调动工作人员工资审批表》一份，按照干部管理权限副县级以上干部报县委组织部干部调配科审核，由县人事局工资福利科审批。科级及以下干部直接由县人事局工资福利科审批。

26、军队转业干部的工资如何确定？怎样办理审批手续？ 答：按国发（1995）19号文件规定，分配到机关的军队转业干部，其职务工资按照本人原军队职务（技术等级）工资的80%的数额就近套入机关对应职务的工资档次（达到或超过半个档差的套入上一档次，低于半个档差的套入下一档次），但套入后的职务工资档次最多不超过机关同等条件人员的4个档次，超过部分不予保留；其级别工资根据本人原在军队职务和军龄（含曾在地方工作的时间）按国办发（1993）85号文件的有关规定确定；其基础工资和工龄工资按照国发（1993）79号文件的有关规定执行。分配到事业单位的军队转业干部，其工资的固定部分按照分配到机关的同等条件的军队转业干部基本工资（职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和）70%的数额，就近就高套入所在单位对应专业技术职务工资档次或职员职务工资档次；其津贴部分按照国家有关规定执行。

办理程序：带《机关事业单位增人计划卡》、行政介绍信、供给介绍信、本人档案或组织人事部门出具的档案基本情况证明填写

《机关事业单位93年工改后工作人员工资变动明细表》一份、《机关事业单位工作人员增加工资花名册》三份、《机关事业单位军队转业干部工资审批表》一份，按照干部管理权限副县级以上干部报县委组织部干部调配科审核，县人事局工资福利科审批。科级及以下干部直接由县人事局工资福利科审批。 27、大中专毕业生如何办理见习期工资和定级工资审批手续？ 答：大中专毕业生见习期按照国办发（1993）85号文件规定确定见习期工资。期满后根据其担任的行政职务或专业技术职务，按照国办发（1993）85号文件规定确定定级工资。

办理程序：带《机关事业单位增人计划卡》、大中专毕业生报到证、行政介绍信、本人档案或组织人事部门出具的档案基本情况证明，填写《机关事业单位93年工改后工作人员工资变动明细表》一份、《机关事业单位工作人员增加工资花名册》三份，由县人事局工资福利科审批。

大中专毕业生见习期满后属专业技术人员的，凭《大中专毕业生转正定级审批表》、《大中专毕业生专业技术职务资格确定表》、聘书聘文；属管理人员的，凭《大中专毕业生转正定级审批表》、《干部任免审批表》、任职文件，由县人事局工资福利科审批。 28、参加工作时间及连续工龄的认定方法是怎样的？

答：本人提出申请，单位同意盖章并报退休科，退休科根据申请审核个人档案，如符合政策规定，报局长办公会审批，如不符合政策规定，退回单位。

有关政策文件：全日制普通大中专毕业生，其参加工作时间及工龄，从报到起薪之日起计算。

据鲁人工字（1991）1号文件，计划内临时工转为国家机关和事业单位劳动合同制工人后，其最后一次在原单位干临时工的时间可转为连续工龄。

依据1992年3月5日《泰安市人事局关于招聘干部工作时间问题的答复》同意被聘用前任民办教师和参军入伍的时间与聘用后的时间合并计算为连续工龄

根据泰人字[1992]57号文件规定，经县以上劳动部门批准招收的计划内临时工、合同工、亦工亦农人员被直接招收录用为国家干部或工人的，以及1979年以前被直接推荐或考如高等学校，中等专业学校和技工学校学习毕业后分配到国家机关事业单位工作的其最后一次从事临时工、合同工、亦工亦农的时间可计算为连续工龄。

根据泰人字[1992]68号文规定，原民办教师、乡村医生、义务兵被直接选聘为合同制干部的，其担任民办教师、乡村医生、义务兵的时间可与选聘为合同制干部后的时间合并计算为连续工龄。

根据泰人字[1992]59号文件规定，参加农业学大寨工作队和整党作风工作队的工作人员其在队时间可计算为连续工龄。 1991年, 根据鲁人工字[1990]1号文件规定，1966-1969届延期分配的工作人员其参加工作时间和工龄从应毕业当年的9月1日

（春季毕业生从应毕业当年的2月1日）算起；因个人原因超过当时规定报到期限的，其参加工作时间和工龄从本人报到之日起计算。

29、遗属补助因该怎样办理，补助标准是怎样规定的？ 答：（一）提供消户证明、提供享受人的户籍证明、享受人的无工作证明（其父母享受还要提供有无兄弟姐妹的证明、学生要提供学校的证明）、户籍所在地民政部门的城市居民最低生活保障标准、填四份表，提交局长办公会审批。

依据：鲁人发[2005]22号文件规定：工作人员因公牺牲或者参加工作满5年病故以后，从去世下月起，对依靠死者生前供养、生活确有困难的下列亲属，由死者远工作单位定期发给遗属生活困难补助：

1、父（包括自幼抚养死者长大的抚养人）、夫年满６０周岁，或者不满６０周岁基本丧失劳动能力，无固定收入者。

2、母（包括自幼扶养死者长大的扶养人）、妻年满５０周岁，或者不满５０周岁基本丧失劳动能力，无固定收入者。

3、子女（包括遗腹子女、养子女、前妻或前夫所生子女）不满１６周岁或年满１６周岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力者。

4、弟、妹（包括同父异母或同母异父弟妹）不满１６周岁或年满１６周岁尚在普通中学学习，或者基本丧失劳动能力者。 5、遗属系普通高校、中专、技校学生，（不包括硕士、博士研究

生）可列入定期遗属生活困难补助范围。

（二）、补助标准：1、符合生活困难补助条件的遗属，不分农村居民、城镇居民，每人每月补助标准均按户籍所在地政府公布的城镇居民最低生活保障线标准执行。

遗属生活困难补助标准，随城乡居（村）民最低生活保障线标准的调整相应进行调整。

2、符合下列条件的遗属，适当提高补助标准：

（１）、死者系因公牺牲并被授予烈士称号的，其遗属生活困难补助标准在（一）款规定数额基础上提高５０％。

（２）、建国前参加革命工作死者的遗属，其生活困难补助标准在（一）款规定数额基础上提高３０％。

（３）、因公死亡人员的遗属以及孤独单身的遗属，其生活困难补助标准在（一）款规定数额基础上提高２０％。

（４）、兼有１、２、３项几种情况的，只能按其中一项提高补助标准，不能累加。

（三）遗属按规定享受的补助费总额，不受死者生前原工资总额或离退休费总额的限制。

（四）死者生前父母分别由死者及其兄、弟、姐、妹共同供养者，其遗属生活困难补助由死者原所在单位按规定补助标准的５０％发给，不足部分由死者兄、弟、姐、妹共同分摊负担。本通知下发前已核定供养关系的，不再改变。

宁政办发[2005]23号文件规定：全县城市居民最低生活保障标

准为160元。

30、一次性抚恤的发放标准是怎样规定的？

答：现在不是人事局审批，只是业务指导，单位具体操作。 文件依据：按人事部人薪发（1994）48号文件执行，具体标准如下： 1、离退休人员：

（1）85年6月底以前离退休的：标准工资、工龄工资、历次增发的离退休费、生活补贴17元、生活补助5元、粮油补贴6元；

（2）85年7月至93年9月底前离退休的：基础工资、职务工资、工龄工资、历次增发的离退休费、粮油补贴6元； （3）93年10月后离退休的：

机关干部：基础工资、工龄工资、级别工资、职务工资和历次增发的离退休费。

事业单位干部：职务工资、津贴和历次增发的离退休费。 机关和事业单位工人：岗位工资、技术等级工资、奖金和历次增发的退休费。 2、在职人员： 按基本工资发放。

3、计发标准： （1）烈士发40个月 （2）因公牺牲发20个月 （3）病故发10个月 31、怎样办理伤病残鉴定手续？

答：本人书面申请，并提供伤病残资料、有关认定证明材料和近

期同底版免冠1寸照片3张，所在单位张榜公示，群众无异义，单位研究后形成报告，填写〈申报表〉一式三份，人事局汇总后报市人事局审批，一年组织两次。

文件依据：泰人发[2001]57号，现在只能进行“病”的鉴定，“伤”的鉴定现在没有鉴定机构。

32、领取安家建房补助的程序是什么？

答：本人申请，居住地开具建房证明，单位同意发放，报人事局局长办公会审批。

1、按照鲁组（1980）173号文件规定，干部退休后易地安家的，由原单位一次发给150元的安家补助费，由大中城市到农村安家的发300元安家补助费。

2、建房补助费按省委老干局鲁老干字（1991）1号文件规定：

（1）回农村安臵，家中有私房需要修缮的补助1500元； （2）回农村安臵，必须扩建和新建房的补助4500元。 说明：夫妻双方都已退休，双方都要求回农村安臵的，其安家、建房补助费，由双方单位分别发给；夫妻双方，一方已退休，要求到农村安臵，另一方在职的，暂不发给，待在职的一方退休后到农村安臵时，分别按退休当时的规定办理；夫妻双方，一方要求在城镇安臵，一方要求到农村安臵的，不发给安家、建放补助费。

33、如何办理人事代理？

答：1、单位委托人事代理，需提供单位营业执照（副本）或批准成立文件的原件和复印件，填写《单位委托人事代理申请表》及《人事代理协议书》。

2、个人委托人事代理，需提供本人人事档案（人事档案在人才中心的除外）、身份证、毕业证、专业技术职务资格证书及相关材料，填写《个人委托人事代理申请表》及《人事代理协议书》。 34、大中专毕业生及各类其他人员如何办理流动手续？ 答：大中专毕业生分配工作服务对象是每年回原籍报到的各类大中专毕业生（包括教育系统安臵各类毕业生），自2000年以来，按省、市文件规定大中专毕业生不再实行计划分配，而是通过市场自主择业，与企业达成就业协议的，凭单位接收信及《就业报到证》或《就业推荐书》到人才市场办理就业手续，通过招录进入事业单位的，经人事编制部门批准后办理事业单位人员录用（分配）手续。各类人员流动手续调整服务对象主要是各企事业中经单位同意后自愿申请流动的专业技术人员和管理人员，或辞职、辞退后单位同意录用的人员。

35、2000年以来毕业生为何不再实行分配及有什么政策依据？

答：2000年以后，省、市相继出台了一系列文件，文件中明确规定大中专毕业生不再实行指令性安臵，而是面向市场，双向选择，自主择业。

36、2006年省级优秀毕业生在就业上政策是怎样规定的？

答：2003年以前（含2003年），根据省、市关于大中专毕业生就业工作的相关文件精神，对于毕业时未落实就业单位的省级优秀毕业生，毕业生就业主管部门要优先推荐，也可根据专业和生源实行指令性计划安臵，各部门、单位不得拒收，毕业生要服从安排。2004年以后，省、市相关文件对于省级优秀毕业生就业安臵未作出明确的要求，所以对于2004年以后毕业的省级优秀毕业生，我县采取的政策是优生优分，同等条件下优先录用。 37、大中专毕业生毕业离校后将如何落户？

答：根据省人事厅、省公安厅、省教育厅文件规定（鲁人发[2002]21号），毕业时落实工作单位的毕业生凭《就业报到证》、《就业通知书》、《就业协议书》、《毕业证书》到单位所在地的公安部门办理落户手续，毕业就业管理部门不再出具落户介绍信；毕业时未落实工作单位的毕业生自离校起3个月内，凭《就业报到证》或《就业通知书》及毕业生就业管理部门出具的《落户介绍信》到当地公安部门办理落户手续，户口落入其家庭所在地。 38、毕业生档案的转递过程是怎样的？

答：毕业生档案转至人事局可以通过以下几种渠道：一是由毕业生毕业院校将档案密封后，直接寄至人事局档案管理科；二是通过省、市、县人事部门逐级转递；三部分院校也可由毕业生携带其本人档案交至人事局，但本人携带的档案必须经毕业院校或档案管理部门密封。

毕业生档案转出时，需提供有保管档案权限的单位出具的调档

函，按规定交纳相应费用后方可办理（人事局无偿保管毕业生档案两年，两年后按每月5元收费）。

39、毕业多年后的毕业生档案中为什么没有转正定级材料？ 答：高（中）等学校毕业生转正定级手续，只有在人才中心办理了人事代理一年后才可以办理，未办理人事代理的，不予办理转正定级手续。而人事代理是一种自愿的行为，需申请人提出申请，并提供相关材料，交纳相应费用，才可办理，毕业生即使毕业多年，如未办理过人事代理，档案中也不会有转正定级材料。 专业技术人员管理科

40、专业技术职务任职资格评审范围是什么？

答：专业技术职务任职资格评审范围是全县所有企、事业单位（实行职级工资制的单位除外）从事专业技术工作的在职人员。 41、评审专业技术职务任职资格工作程序什么？

答：申报评审专业技术职务任职资格，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的办法。 1、专业技术人员所在单位公布申报评议方案； 2、专业技术人员提出申请，并提供有关证件； 3、单位公开进行民主评议，张榜公布评议推荐结果； 4、单位组织整理填报有关申报材料；

5、单位对申报材料进行认真核实，重点审查其申报材料、证书和证明等是否真实、齐全，内容格式等方面是否符合规定要求； 6、公示申报人的申报材料及有关情况。将填好的《专业技术人

员申报评审职称情况一览表》在单位明显位臵张贴公示。公示无异议后，并有申报人、审核人、单位负责人分别签字后方可推荐上报；

7、组织填写《“六公开”监督卡》；

8、报经主管部门审查，符合申报条件的材料，主管部门签署意见，负责人签字，并加盖印鉴后，及时送呈报部门；

9、申报材料经主管部门审核同意并签署呈报意见后，一律由县人事局专业技术人员管理科初审，初审合格后，由呈报部门按规定时限报各级评审委员会办事机构。

42、评审专业技术职务任职资格需要呈报的材料有哪些？ 答：评审专业技术职务任职资格需要呈报的材料有：

1、《专业技术职称评审表》、《专业技术职称评审简表》、《专业技术人员申报评审职称情况一览表》；

2、反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结，代表性著作、论文、作品，成果及奖励证书；

3、学历及学位证书，现专业技术职务任职资格证书，聘书，有效期内的外语考试合格证或成绩单，全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证，专业技术人员继续教育证书； 4、《六公开监督卡》。

43、晋升专业技术职务任职资格的基本条件是什么？ 答：晋升专业技术职务任职资格的基本条件是： 1、热爱祖国，遵守宪法和法律；

2、具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识； 3、身体健康，能坚持正常工作；

4、晋升高、中、初级专业技术职务任职资格一般应具备本科、专科、中专学历；

5、任职年限的掌握：晋升助理职称需任员级职务4年以上，晋升中级职称需任助理级职务4-5年以上，晋升高级职称需任中级职务5年以上；

6、外语问题：按照国家规定和要求，凡专业技术职务试行条例规定有外语要求的，需取得国家组织的职称外语考试成绩单或合格证；

7、计算机问题：根据国家规定和要求，申报中、高级专业技术职务任职资格，须取得全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证；

8、继续教育：按照《专业技术人员继续教育条例》的规定和要求，晋升职称的要求任现职以来平均每年需要完成20学分的继续教育任务。

44、专业技术职务聘任的工作程序是什么？ 答：专业技术职务聘任的工作程序是：

1、县人事局根据各单位专业技术人员变动情况及设岗比例审核批准专业技术岗位；

2、各单位按照审批后的专业技术岗位通过竞争上岗的方式确定聘任人员，并填写《专业技术人员聘任备案表》；

3、县人事局根据单位聘任意见办理聘任手续。 45、专业技术职务竞争聘任的基本程序是什么？

答：从实行评聘分开以来，要求每一个单位在聘任专业技术人员时，必须实行竞争上岗。

1、单位公布专业技术职务设臵方案与空缺岗位、岗位职责、聘任条件、用人部门要求和聘任的有关事项，同时成立临时性的聘任委员会；

2、专业技术人员提出申请，聘任委员会审查申请人员的资格条件，并提出初步意见；

3、经聘任委员会审查符合条件的人员，通过测试、答辩、述职等形式公开进行竞争； 4、进行民主评议；

5、聘任委员会综合测试、答辩、述职和民主评议结果，并结合考核情况，将应聘人员排出名次，单位领导集体研究确定聘任人员；

6、签订聘约，办理聘任手续（聘任期限一般为1-3年）。 事业单位完成聘任工作后，要将聘任人员情况、落聘人员情况、解聘和低聘的高、中级专业技术人员情况填表，经主管部门同意报人事部门备案。

46、去年（2005年）我被上级部门表彰，授予“XX系统先进工作者”荣誉称号，是不是应该在2005年干部年度考核中直接定为“优秀”？

答：关于年度考核和奖励表彰的关系：一方面受奖情况作为年度考核的基础，受上级党委、政府表彰的先模人物，可以优先评为优秀等次。但“优先”不是“直接”，考核等次要在单位优秀比例限额内，按考核程序，由本单位考核领导小组确定；另一方面，干部考核结果是进行奖励表彰的重要依据，对年度考核确定为优秀等次的人员，经组织、人事部门同意，可以给予适当的奖励。 47、我在两年前被撤职，工资降低一级，请问如何办理解除手续？工资怎么调整？

答：根据国家规定，处分的时间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分机关解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

根据鲁人[1998]93号文件规定，解除处分的程序为： 1、由本人提出申请；

2、所在单位提出解除处分的意见； 3、原批准机关做出解除处分的决定；

4、将解除处分决定存入本人档案，并以书面形式通知有关部门和处分本人。

48、听说今年将要进行事业单位改革，我想知道对事业单位工作人员辞职有没有新的规定，是不是有鼓励政策？有没有辞职补

助？

答：目前，我县还没有出台具体的事业单位改革政策。办理事业单位工作人员辞职手续，主要依据[1990]鲁人字第91号、[1991]鲁人字第58号和鲁人办发[2006]50号文件的规定进行，目前还没有关于辞职的鼓励政策。根据鲁人办发[2006]50号文件规定，我省《关于专业技术人员辞职的实施意见》和《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》已经废止，事业单位工作人员辞职，不再办理补助金的审批。

49、什么是专业技术人员继续教育?

答：专业技术人员继续教育不同于岗位培训，也不同于学历教育，它是指对专业技术人员进行专业知识和技能的增新、补充、拓展和提高的一种追加教育，其主要任务是使专业技术人员结合本职工作不断学习新理论、新技术、新方法、新技能、新信息、新知识，改善知识结构，提高创新能力和专业技术水平。 50、哪些人要参加继续教育?

答：我县各种所有制性质的企业、事业单位中具有初级以上(含初级)职称的在职专业技术人员。 51、继续教育的效用是什么?

答：对国家而言，继续教育是落实“科教兴国”和“可持续发展”战略的有效途径，是发挥“科学技术是第一生产力”作用的有效手段，是提高专业技术人员整体素质的有效方式，是推动经济繁荣、科技进步和社会发展的重要条件，是参与全球科技与

经济竞争的重要保证。

对个人来说，通过继续教育能改善知识结构。提高创新能力和专业技术水平，因此国家规定，接受继续教育是专业技术人员的权利和义务、专业技术人员接受继续教育的情况是专业技术人员考核、专业技术职务晋升(包括评审和报考，下同)的必备条件。凡未参加继续教育及未按要求完成继续教育任务的，不能晋升专业技术职务，任期考核不能评为优秀等次。聘任、续聘专业技术职务也应把参加继续教育的情况作为重要依据。

52、《继续教育证书》的登记、签证和审验是怎么回事? 答：《证书》登记是认定专业技术人员接受继续教育的质和量的情况、并将其继续教育的学习形式、内容、学时以及考试(考核)成绩等记入《证书》的一项工作。《登记的依据是专业技术人员提供的参加各种形式继续教育的培训卡和结业证书等证明材料，登记的内容应包括专业技术人员参加继续教育的学习形式、内容、学时以及考试(核)成绩等。

《证书》审验是指市(区、县)人事局每年对拟晋升高一级技术职称的专业技术人员的继续教育证书审验的工作，验证其上一个职称周期内接受继续教育的记录情况和《证书》填写等情况并将审验结果记入《证书》指定栏，它是将继续教育与职称挂钩、进行政策兑现最关键的一个环节。

《证书》审验工作不需要每年进行，只需按规定在拟晋升高一级技术职称或聘任（续聘）的当年进行。

《证书》审验工作不针对个人进行，拟晋升高一级技术职称或聘任（续聘）的专业技术人员应在拟晋升或聘任（续聘）职称的当年将《继续教育证书》、培训卡、合格证书、结业证书等有关证明材料交到其人事管理（代理）单位，由他们按规定集中送到审验部门进行审验。

53、前一年已验证但实际未晋升职称的专业技术人员第二年晋升要不要验证?

答：对前一年已验证但实际未晋升职称的专业技术人员，第二年应补上继续教育脱产(半脱产)专业课培训的学分数后，重新验证盖章确认。

54、对广大专业技术人员来说，继续教育是职务晋升、考核的一个重要环节，那么请问继续教育的学分标准和计算方法是怎样的呢？

答：1、专业技术人员参加自学考试者，以单科合格证书或学校出具的有学籍编号的成绩证明单为依据，每门登记5学分；专业技术人员参加国家承认的各种学历教育者，以录取通知书、毕业证和成绩单为依据，在规定的学制内每年登记20学分；专业技术人员参加在职研究生课程学习，以结业证书为依据一次性登记30学分；专业技术人员参加在职申请硕士、博士学位教育者，以学位证书为依据一次性登记40学分和60学分。 2、获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖计30学分；获省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技

术进步奖计25学分；获市科技进步奖计15学分；获县级科技进步奖计10学分。

3、发表学术、技术论文，以发表论文的刊物为依据计算和登记学分。在国外刊物上发表（具有刊号的刊物，下同），按作者数均分45学分；在国内国家级刊物上发表，按作者数均分25学分；在省部级刊物上发表，按作者数均分10学分；在市级刊物上发表，按作者数均分5学分。

4、出版著作、译著，以出版物为依据计算和登记学分。有国家级出版的，主编、副主编、编委分别计40、37、24学分；省（部）级出版的，主编、副主编、编委分别计30、27、14学分；市级出版的，主编、副主编、编委分别计20、17、4学分。 编制科

55、听说下一步事业单位要实行分类改革，您能不能给介绍一下什么是分类改革？怎样进行分类改革？

答：事业单位改革包括管理体制改革、人事制度改革、分配制度改革等几个方面，分类改革是事业单位管理体制改革的具体方式，就是要把全部事业单位划分为行政支持类、社会公益类和经营开发服务类三种基本类型，分别采取不同的改革措施和办法对不同类型的事业单位进行改革。对事业单位的分类，主要是根据事业单位的功能属性、职能任务、经费来源和发展方向等因素确定其所属的类别。

对行政支持类事业单位，重点是规范精简，加强管理。依法界定

和调整行政支持类事业单位的职能任务。本着精简、统一、效能的原则，整合行政支持类事业单位的机构编制。今后，行政支持类事业单位的管理制度原则上参照国家机关的政策规定办理。 对社会公益类事业单位，重点是优化布局结构，完善机制，放权搞活。对这类事业单位，要优化布局结构，整合资源，放权搞活，完善运行机制，逐步实现举办主体的多元化。今后对这类事业单位的管理，主要是政策引导，依法监督，搞好服务，重点管好其领导班子或法定代表人，监管其国有资产的保值增值，不再干预其日常事务。

对经营开发服务类事业单位，重点是实行改企转制，进入市场。经营开发服务类的事业单位要按照事企分开的原则，借鉴国有企业改制的政策办法，结合产权制度改革，实施改企转制，使其成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。 具体事宜，可向县编委办公室电话咨询。咨询电话：5635648。 56、听说全省事业单位改革会议已经召开，你能不能给介绍一下会议的主要精神？

答：今年5月23日，全省事业单位改革工作会议在济南召开。会议主要是学习贯彻了省委、省政府《关于推进事业单位改革的意见》，总结交流改革试点经验，研究讨论相关配套文件，对全省事业单位改革工作进行部署。韩寓群省长、林廷生副省长和省委组织部刘伟部长在大会上作了讲话。

这次会议确定，今后我省主要以四个方面为重点，综合配套，推

进事业单位改革。一是以科学分类和转换机制为重点，推进事业单位管理体制改革。把全部事业单位划分为行政支持类、社会公益类和经营开发服务类3种类型，分别采取不同的改革措施和办法。二是以人员聘用制和实行岗位管理为重点，推进事业单位用人制度改革。除依照国家公务员制度管理的外，所有社会公益类事业单位都要与职工在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同，三是以搞活内部分配为重点，推进事业单位分配制度改革。四是以建立完善养老保险制度为重点，推进社会保障等相关制度改革。会议按照“先行试点--逐步推进--全面展开”的思路，制定了分阶段的改革任务和目标，大体安排是：今年，主要是完成事业单位改革主要配套文件的研究制定，省直各部门事业单位改革工作规划的制定、审定和事业单位类型划定工作，省直各部门、各市选定部分事业单位开始进行改革试点。2006年，省直各部门在总结试点经验的基础上，全面展开所属事业单位改革；省直属事业单位、省属高等院校，完成改革方案的审批和组织实施工作；各市基本完成市属社会公益类事业单位的定编设岗和聘用合同的签订，完成行政支持类事业单位整合方案和经营开发服务类单位改企转制方案的制定、审批，部分开始组织实施；对县、乡事业单位改革做出部署安排。2007年，省、市、县、乡各级所属事业单位的改革基本到位，初步建立起新型的事业单位管理体制和运行机制。各地各部门要按照省里的总体安排，把握好工作进度，有计划、有步骤地推进改革。

57、听说最近人事部出台了事业单位招聘人员的新规定，想了解一下这方面的情况。

答：国家人事部颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，已经自2006年1月1日起执行。明确规定：事业单位新进人员除国家政策性安臵、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。 今年，我县将按照人事部和省人事厅的要求，对拟定为行政支持类、经营开发服务类和进行调整整合的事业单位，停止安排增人计划，人员编制实行冻结。对社会公益类事业单位新进人员除政策性安臵、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位外，一律面向社会实行公开招聘。县直事业单位接收大中专毕业生也将按照上述要求，面向社会公开考选。

57、听说最近人事部出台了事业单位招聘人员的新规定，想了解一下这方面的情况。

答：国家人事部颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，已经自2006年1月1日起执行。明确规定：事业单位新进人员除国家政策性安臵、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。 今年，我县将按照人事部和省人事厅的要求，对拟定为行政支持类、经营开发服务类和进行调整整合的事业单位，停止安排增人计划，人员编制实行冻结。对社会公益类事业单位新进人员除政策性安臵、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位外，一律面向社会实行公开招聘。县直事业单位接收大中专毕业生也将按照上述要求，面向社会公开考选。

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