宜城市人民医院内科楼项目监理大纲(1)

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目录

第一节 本监理工程概况及目标 ...................................................................................... 39

一、工程概况 ............................................................................................................... 39 二、工程监理目标 ....................................................................................................... 40 第二节 监理工作内容和依据 .......................................................................................... 41

一、监理范围 ............................................................................................................... 41 二、监理内容 ............................................................................................................... 41 三、监理依据 ............................................................................................................... 42 四、监理服务承诺 ....................................................................................................... 43 五、我公司在本项目监理中的独特优势 ................................................................... 44 第三节 监理机构组织结构形式及监理工作制度 .......................................................... 46

一、本工程的监理机构的组织形式 ........................................................................... 46 二、监理工作制度 ....................................................................................................... 46 第四章节 监理工作计划 .................................................................................................. 54

一、监理工作主要程序 ............................................................................................... 54 二、监理人员职责权利 ............................................................................................... 64 三、本工程拟用监理人员一览表 ............................................................................... 67 第五节质量、进度、投资控制 .......................................................................................... 68 安全文明施工及合同管理的主要手段和措施 .................................................................. 68

一、工程质量控制的手段和措施 ............................................................................... 68 二、工程进度控制的手段和措施 ............................................................................... 78 三、工程投资控制措施 ............................................................................................... 87 四、安全文明施工管理的手段和措施 ....................................................................... 91 五、合同管理的手段和措施 ..................................................................................... 116 六、信息管理的手段和措施 ..................................................................................... 122 七、组织协调的手段和措施 ..................................................................................... 128 八、保修阶段的监理 ................................................................................................. 133 第六节、本工程旁站监理实施方案 ................................................................................ 135

一、旁站监理实施范围 .................................................................................................. 135 二、旁站监理主要内容 ............................................................................................. 136 三、旁站监理实施程序 ............................................................................................. 136 四、旁站监理人员主要职责 ..................................................................................... 137 五、旁站监理措施 ..................................................................................................... 137 六、本工程旁站监理具体部位、工序、环节及控制方法 ..................................... 138 七、本工程旁站监理人员安排计划 ......................................................................... 139 第七节 本医院工程施工其他要点、难点和关键部分的 ............................................ 140 阐明及监理实施意见 ........................................................................................................ 140

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一、±0.000 以下基础工程质量监理要点及主要措施 ......................................... 140 二、主体结构工程质量监理要点及主要措施 ......................................................... 151 三、防水工程质量监理要点及主要措施 ................................................................. 166 四、装修工程质量监理要点及主要措施 ................................................................. 171 五、室内给排水及卫生工程质量监理要点及主要措施 ......................................... 192 六、电气工程质量监理要点及主要措施 ................................................................. 203 七、本工程智能化工程质量监理要点及主要措施 ................................................. 213 八、电梯安装工程质量监理要点及主要措施 ......................................................... 246 九、节能工程质量监理要点及主要措施 ................................................................. 257 十、消防工程质量监理要点及主要措施 ................................................................. 274 十一、本工程监理见证取样与送检实施方案 ................................................................... 289

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第一节 本监理工程概况及目标

一、工程概况

1、项目名称：宜城市人民医院内科楼（新建） 2、建设单位：宜城市人民医院 3、建设地点：宜城市人民医院院内 4、设计单位：襄阳市第二建筑设计院 5、项目组成及建筑规模与专业工程类型： ?、项目组成及建筑规模

本工程为宜城市人民医院新建内科楼工程，为三级乙等医院，医院建设规模为604床级。地上为15层，一层地下室、高度为4.85米，该项目为宜城市人民医院最高建筑物。 工程建设规模总指标:

① 总建筑面积25888.29平方米，建筑基底面积1579.02平方米。 ② 建筑密度21.3%，容积率1.5≤R＜3.5， ③ 建筑物高度66.95米 ?、结构工程类型

内科楼均采用现浇框剪结构，框架、剪力墙抗震等级二级；地下室采用筏板基础,厚度为800mm,地下室底板、外墙板等采用S6级防水混凝土，并掺加抗裂纤维。

?、建筑给排水、采暖、空调工程

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主要包括室内外给水、消防、热水、污废水、雨水、循环冷却水系统；地下室人防区给排水及消防；地下室、卫生间、无外窗房间等的机械通风、建筑防排烟等。 ?、电气工程

本工程属甲类建筑，设应急柴油发电机组（与人防合用），保证一级负荷用电。

主要包括：高低压供电配电、电源电压和配电系统（本工程内无高压用电设备，低压380V、220V电源引自低压配电屏各动力出线回路，配电系统为树干、放射式混合形式）、电气照明、自动控制与自动调节（生活泵、消防泵、风机和潜水泵等动力设备根据需要设计自动控制；冷冻主机房设备、空调末端设备及公共照明等）、建筑物防雷与接地（本工程按二类防雷建筑）。 ?、消防工程

主要分为：建筑消防、水道消防、暖通消防、电气消防等。

二、工程监理目标

1、质量目标：按中华人民共和国建设部颁发的《施工质量验收统一标准》GB50300-2013及施工质量验收规范等要求达到合格等级，且满足设计及使用功能。

2、工期目标：在施工合同工期内完成所有工作。

3、投资目标：严格控制合同价，并通过各种合理化技术措施或方案等优化手段节约工程开支，节约投资。

4、安全目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生。

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第二节 监理工作内容和依据

一、监理范围

包括施工图范围内的土建、安装、装修工程和相应的配套工程等的监理及保修阶段的全过程监理。

二、监理内容

监理工作内容可简要概括为“三控、三管、一协调”。即进行进度、质量、投资（费用）控制，合同、信息、安全文明管理和现场各方内部协调工作。 1、协助业主审核施工图的设计和概预算，参与主持组织图纸会审，做好记录，审查、签署会审纪要；

2、参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格执行合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，督促承包商现场施工管理；

3、协助建设单位做好开工准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令；

4、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议；

5、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划；

6、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更

7、主持召开工程协调会议及综合管线协调会议。主持召开工程协调会议

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并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项； 8、检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量； 9、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料；

10、协助业主对工程投资进行控制，对承包商提出的付款申请进行复核； 11、参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用； 12、及时提供完整的监理档案资料、定期编制监理简报；

13、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务；

14、协助业主组织进行交工验收及竣工验收； 15、完成监理规范等要求的其他工作内容。

三、监理依据

1、委托人与承包商签定的正式合同或协议；

2、国家和省市有关工程建设的法律、法规、政策规范、标准和规定； 3、经上级有关主管部门及建设行政主管部门批准的各类文件、技术资料、施工图纸和说明文件；

4、现行的工程建设设计、施工、规范和质量评定标准以及预算定额、取费标准和有关建设管理办法； 5、正式签定的监理合同和有关协议；

6、本公司ISO9001：2015质量体系文件及承包商上报经审批的施工组织设计；

7、有关招投标文件及往来文函等。

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四、监理服务承诺

1．我公司对本工程监理的承诺：

1）．我单位能够完全响应贵公司对监理的需求。

2）．我单位将严格按施工图纸和国家规范、建设工程有关法律法规，精心组织现场管理，确保工程质量达到业主对工程质量的要求。 3）．确保项目总投资控制在预定概算之内。 4）．施工工期确保达到合同要求。

5）．派驻本工程的监理人员都从事监理工作多年，类似工程监理工作经验丰富,为保证本工程的监理工作质量和实现工程建设目标，提供了极为有利的条件。

6）．我公司严格按照国家有关部门法规，代表建设单位对工程建设进行全过程、全方位的监理。 2．协助业主办理各项手续

1）质监站：协助业主办理项目监督注册手续 2）建设局：协助业主办理项目开工审批手续

3）协助业主协调好设计与消防、人防、环保、供水、供电、建筑管理等部门之间的配合。 4．施工阶段

通过对质量控制、进度控制和投资控制、合同管理、信息管理等尽一切努力实现工程造价在计划投资之内，工程质量目标：确保合格，争创优质工程；工程进度控制在预定工期之内。 5．保修阶段

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协助业主与承建单位签订保修合同，在保修期间督促承建单位完成保修工作。 6．人员安排

根据工程的具体情况，我公司优秀国家注册监理工程师、类似工程经验丰富的同志担任本工程总监理工程师，并配备专业齐全的监理工程师组成该工程项目监理部，在整个施工过程中总监理工程师及专业监理工程师常驻工地，在现场进行全过程、全方位的工程监控。 7．服务承诺

我公司已通过ISO 900l：2015的质量认证，将严格按照IS09001：2015的质量体系和质量手册的程序进行监理工作，使业主委托我们所监理的工程达到100％处于受控状态，并运用科学的方法，使监理管理工作标准化、规范化，实现工程质量、费用、工期等方面达到预期的综合目标。

五、我公司在本项目监理中的独特优势

1、直属管理的项目管理模式

所有在监项目一律由公司统一管理，所有监理人员均由公司统一配备。项目监理部实行总监负责制，公司与其签订项目监理目标责任书，但总监个人无须过多考虑项目成本。如此，我公司人力资源及其他各类资源均可为本项目所用。 2、快速反应机制

为提高公司应对市场、业主及项目的需要，提升对此反应效率，减少信息传递过程中在时间与空间上的损耗，公司普遍实行扁平化管理，即在公司统一领导下，该项目实行全过程监管，做到对业主的要求快速反应的目的。

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如今，若项目业主或主管部门对我公司监理提出各类反馈，我公司可在4小时内予以快速反应，8小时内给予解决问题的答复。 3、各类专家组及社会资源为项目提供全方位技术、管理支撑

我公司依靠多年来在行业内建立的品牌知名度，邀请了国内一批建筑行业内知名专家作为公司长期顾问，对公司各类技术疑难问题提供技术支撑，若应项目或业主需要，可随时进驻现场提供相关服务。同时，公司拥有自己的专家技术组，下设基础、道路、结构、建筑、给排水、暖通、电气、智能化、造价等专业专家组，分专业对口对项目现场监理予以专业指导和监督。

4、对全公司所有员工实行轮训及针对性培训

为适应现阶段建筑技术迅猛发展、外部市场瞬息万变的趋势，不断提高监理人员的综合素质和专业技能，我公司专门邀请省、市建设主管部门、华中理工大学、设计院及其他科研机构每周对现场所有人员分层次、分专业、分课题进行轮训，保证了现场人员适应不断发展的项目监理的需要。 5、公司、工程管理部及项目监理部三级管理制度

为加强公司对项目监理部的指导与检查，公司制订了一系列工作标准及考核制度，如《公司工程建设监理工作标准》、《监理工作指南——安全控制》、《监理工作指南——法规文件汇编》、《监理工作指南——监理工作交底》、《公司制度汇编》及《项目管理部考核管理办法》等，公司人力资源部及各直属部每个月对项目现场实施绩效考核，并征求业主对现场监理服务的评价，依此对总监及所有人员进行考核，并与其每月待遇直接挂钩，做到奖优罚劣，优胜劣汰。

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6全过程造价咨询服务

在本项目监理过程中，将根据项目具体特点，对项目各阶段、各分项协助业主确定投资控制目标，并可应业主要求提供各类造价咨询工作，如工程量清单编制、全过程投资控制、决算审计等。

第三节 监理机构组织结构形式及监理工作制度

一、本工程的监理机构的组织形式

总监理工程师 土 建结 构监 理 安装设备监理 测量检测监理 安全文明监理 装饰装修监理 市政园林监理 投资进度监理 合同信息资料 总监现场办公室 工程施工监理 质量、进度、投资、安全控制及组织协调 公司质量与安全管理部及技术专家组 监理组织机构框图…..…图1 襄阳森烨工程项目管理有限公司 二、监理工作制度 （一）、总监理工程师负责制

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工程项目监理实行总监理工程师负责制，全权代表社会监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向建设单位负责，对内向监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。 （二）、工程开工申请制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后报请建设单位同意下达开工令。 （三）、施工图会审及设计交底制度

图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式图纸会审前，承包商应组织有关技术人员预审。监理工程师应参与承包商的“内部审查”，以便从技术经济角度分析图纸的准确性、合理性和可施工性，形成统一意见。正式图纸会审由总监理工程师主持。

设计交底一般由监理工程师主持，设计单位主讲，承包商的项目负责人、各专业技术负责人参加。是在工程施工或每使用一份新图纸之前由设计人员对建筑特点、结构特点、施工技术和施工工艺等方面作详细介绍，便于承包商做到心中有数，从而科学地组织施工和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。

（四）、施工组织设计和施工方案报审制度

单位工程施工组织设计是由工程承包商根据施工图纸及实际施工条件负责编制。它直接影响施工进度、质量、成本、安全等。施工方案是施工组织设计的核心，分为施工部署和方案两方面，着重介绍整个工程或分部工

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程中某种施工的具体方法，包括施工顺序、使用的机械及相应的保证措施。承包商在每一个工程开工前都必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，承包商不得擅自施工。

（五）、工程材料、半成品质检制度

审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，承包商应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；到货后，及时将合同证书及有关参数资料报送监理审核；主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，承包商补作检验，并经监理工程师验证，否则不准用于工程；运输、安装原因出现的构件质量应分析研究采取措施，经监理工程师同意方可实施；对进口设备必须有海关商检书。

（六）、隐蔽工程验收制度

隐蔽工程验收，必须经承包商自检合格后，填好隐检单（并附有出厂合格证、试验报告单），并经监理工程师现场验收后方可进入下一道工序（承包商应在验收48小时前通知监理验收内容、时间和地点）。 （七）、工程变更签证制度

如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会谈同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单，项目监理部审核无误后签发（设计变更指令）。

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（八）、工程款支付签审制度

承包商按合同上报月度工程量及月度工程款，经监理工程师审查核定后签发付款凭证，并经建设单位审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。 （九）、工程质量事故处理制度

如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，以最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录像。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。

对多次出现不符合工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收和计量；否则，应继续指令其返工，直到建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。 （十）、工程质量检查制度

1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时整改，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”限时改正。

2、如承包商不及时改正，情节较严重时，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全

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部工程暂停施工，待承包商改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出《工程复工令》。

3、分部/分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项分部工程检验认可书》或《竣工证书》。

4、承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理工程师填写“工程质量月报表”。

5、监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促承包商执行。

（十一）、施工进度监督及报告制度

1、监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

2、审查承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进行密切衔接。 （十二）、投资监督制度

1、监理部进场后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分部、分项预算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制工程投资。 （十三）、监理日记、监理月报制度

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1、监理工程师应逐日将从事的监理工作写入监理日记，内容包括施工活动情况记载、存在问题及处理情况、夜间施工情况记录及其他事宜。对特殊控制过程应按公司要求填写旁站记录。

2、监理部应逐月按时编写《监理月报》，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 （十四）、针对本工程的会议制度： 1、设计技术交底会

由建设单位主持，设计单位进行设计技术交底，接着进行图纸会审，图纸会审纪要整理，总监理工程师予以签认。 2、第一次工地会议

?项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后分发有关各方。

?第一次工地会议应由下列人员参加： ①授权驻场代表及有关职能人员；

②总承包商项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人； ③项目监理机构总监理工程师及全体监理人员。 ?第一次工地会议应包括的内容：

①建设单位、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的监理机构、人员及其分工；

②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

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③建设单位介绍工程开工准备情况； ④承包商介绍施工准备情况；

⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； ⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点、及主要议题。 3、工程例会

?监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题有效形式，由项目监理机构总监理工程师主持例行工作会议。

?在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 ?监理例会参加单位及人员：

①总监理工程师、总监理工程师代表及有关监理工程师； ②承包商项目经理、技术负责人及有关专业人员； ③建设单位驻工地代表；

④根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加：

?工地例会应包括以下主要内容：

①检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

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③检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； ④检查工程量核定及工程款支付情况； ⑤解决需要协调的有关事项； ⑥其它有关事宜。

?项目监理机构应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备： ①了解上次会议的决定落实情况和存在的问题； ②准备会议资料、确定有关事项的处理原则； ③与有关各方通报情况、交换意见，督促做好准备。 ?会议纪要：

①监理例会由指定的监理人员记录；

②会议要由监理工程师根据会议内容记录整理；

③会议纪要的内容应真实，简明扼要，并经总监理工程师签认，发放到有关各方，并应有签收手续；

④会议纪要中的议定事项，有关各方应在规定的时限内落实。 4、专题会议

?总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题；

?专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持； ?专题工地会议应认真做好会前准备；

?专题工地会议应做好会议记录，并整理会议纪要，由总监理工程师签认，发放到各有关方。

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第四节 监理工作计划 一、监理工作主要程序

本工程监理工作基本性程序用框图直观、简要表述如下。

1、工程开工（复工）监理程序

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申报 施工单位 开工（复工）申请、开工（复工）报告、施工组织设计（方案）等 送交 总监 与业主及各方面协调 总监室 转发 现场监理工程师 批复 提出初审意见 工程开工监理流程..?图2 襄阳森烨工程项目管理有限公司

2、工程进度监理程序 监理工程师审批 工 程 开 工 是 发出中标通知书之后 承建单位提交进度计划 监理工程师下达开工令

否 监理工程师 审批延期 监督计划实施 否 是 否 是否关键线路 否 计划是否拖延 是 是否承建单位原因 是 承建单位调整月计划 每月进行监督直至工程完② 监理工程师意见 ① 调整进度计划 签发移交证书 监督维修计划 颁布缺陷责任证书 工程进度监理流程..?图3 襄阳森烨工程项目管理有限公司 55

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3、工程质量监理程序 （1）、质量监理基本程序

审核开工报告 监理工程师 单位工程开工报告 承包人 不同意 审核 结果 开 工 同意,签字盖章 整改 存在 问题 施工全过程检查 现场监理工程师 合格 填报检验批、分项工程质量验收签证 承包人 现场检查 监理试验室检验员 专业监理工程师

现场监理工程师 检验结果报

监理工程师 56

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审批不合格 合格,签字

（接上页图）

结果 返工 填报中间交工评定签证 承包人 现场检查或抽样检查 监理工程师 不合格 检查 返工 结果 合格,签字 填报单位工程竣工证明书 承包人 现场竣工验收 竣工资料,竣工图审核 监理工程师 监理工程师 不合格 验收整改 结果合格,签字盖章 竣工 移交建设单位使用 工程质量监理流程..?图4 襄阳森烨工程项目管理有限公司 57

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（2）、隐蔽工程质量监理程序

（不能进行下一道工序施工） （可以进行下一道工序施工） 承包商 质量保证资料齐全合格 隐检、分部、分项验收签认完成 分部、分项工程质量评定完成。自评合格 承包商填“工程报验申请表”报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成 检查质量保证资料是否符合要求 检查分部、分项工程质量是否合格

隐蔽工程质量监理流程.?图5 襄阳森烨工程项目管理有限公司 不合格。签认“不合格”工程通知 合格，隐蔽工程检查记录 58

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（3）、工程质量事故处理程序

质量事故处理流程.?图6

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质量事故源 提出 承包商调查，摸底分析填写事故报告单 事故报告：事故详情分析及事故原因分析初步处理意见 监理工程师现场调查签发工程部分暂停指令 业主、设计、监理听取承包商汇报 必要时监督站参加 施工单位及设计提出处理方案 征求业主意见 承包商实施方案 监理、设计、核查处理结果 监理督促实施 承包商复工指令 监理核发复工指令 进行下道工序施工 襄阳森烨工程项目管理有限公司 襄阳森烨工程项目管理有限公司

4、工程造价监理程序 （1）、工程款支付程序

监理工程师审核三方协商 承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》 监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认 承包单位填写《（ ）月工程进度款报审表》 监理工程师对分项、分部工程已签认 工程变更费用、索赔费用等 总监理工程师签发《工程款支付证书》 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 工程款支付流程.?图7

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（2）、工程款竣工结算程序

承包单位提交竣工结算资料 工程经各方竣工验收 监理工程师审核三方协商 总监理工程师签发竣工结算 《工程款支付证书》 建设单位审核、批准 建设单位向承包单位支付

工程款竣工结算流程.?图8 襄阳森烨工程项目管理有限公司 61

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（3）、工程费用（工期）索赔处理程序

+ 接受索赔的报告并与对方谈判 业主 否 索赔的计算正确？ （有度） 否 否 索赔的理由成立？ + 索赔的依据有效、完整？ （有据） （有理） 总监主持 专业监理工程师配合 施工单位提出索赔报告

诉讼 仲裁 否 意见一致？ + 起草索赔意见与批复 业主 双方达成一致后签署

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工程款费用索赔流程.?图9 索赔生效 襄阳森烨工程项目管理有限公司 襄阳森烨工程项目管理有限公司

5、工程变更监理程序

总监接办 与业主联系 同意 各相关单位书面提出设计变更申请 四 方 确 认 建设单位发变更设计委托函 设计单位提出设计图纸交建设单位 接图后监理监督实施 编制调整预算 现场监理工程师 监督 施工单位 投资控制

6、参建各方工作联系程序

工程款变更监理流程.?图11 襄阳森烨工程项目管理有限公司 建设单位 设计单位 监理单位 总承包单位 建设单位、设计单位、监理单位、施工总承包单位、分包单位正常工作联

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系程序为：各分包单位

二、监理人员职责权利

1、总监理工程师：

（1） 确定项目监理机构人员及其岗位职责。 （2） 组织编制监理规划，审批监理实施细则。

（3） 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。 （4） 组织召开监理例会。 （5） 组织审核分包单位资格。

（6） 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。

（7） 审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 （8） 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

（9） 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

（10） 组织审查和处理工程变更。

（11） 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 （12） 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。 （13） 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

（14） 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

（15） 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 2、总监代表

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（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3、（土建、安装、基础、装修等）专业监理工程师： （1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

（2） 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

（3）参与审核分包单位资格。

（4） 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

（5） 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（6） 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。 （7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。 （8）进行工程计量。

（9）参与工程变更的审查和处理。

（10） 组织编写监理日志，参与编写监理月报。 （11）收集、汇总、参与整理监理文件资料。 （12）参与工程竣工预验收和竣工验收。 4、造价专业监理工程师

（1）、熟悉设计文件、施工合同文件，明确投资控制的重点； （2）、按合同规定，及时对已完工程进行计量；

（3）、从技术、组织、经济等方面对工程造价进行动态制，制定工程投资不突破的对策措施，及时向总监理工程师汇报；

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（4）、审核月工程量和月工程进度款并签认； 5、 安全文明监理工程师

（1）、负责编制安全专业的监理实施细则； （2）、负责安全专业监理工作的具体实施；

（3）、审查承包商上报的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，安全生产保证体系文件及落实情况，并向总监理工程师提出报告；

（4）、审查承包商安全生产管理体系，监督承包商落实安全生产措施，执行安全生产责任制，对发现的问题发整改通知单，杜绝安全隐患。 （5）、定期向总监理工程师提交安全专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；

（6）、配合其他专业工程师的工程验收及隐蔽工程验收； （7）、根据安全专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）、负责安全专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 6、合同信息资料管理员

（1）、在总监的指导下开展工作，建立适合本项目的信息管理体系，做到认真负责，准确、及时；

（2）、及时收集整理与项目有关的外部、周边、历史、环境等辅助信息,并提供给有关人员参考；

（3）、按工程建设监理档案资料的有关规定，做好立卷、归档、保管、借阅工作；

（4）、做好项目部各类往来文件、表格、资料的收发、登记工作；

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（5）、负责项目部有关物品的申购、领用、保管工作； （6）、完成总监理工程师交办的其他工作； 7、监理员

（1） 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 （2） 进行见证取样。 （3）复核工程计量有关数据。 （4）检查工序施工结果。

（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、本工程拟用监理人员一览表

资格证编号 42003133 岗位 姓名 性别 年龄 职称 职务 学历 专业 总监 武建宇 男 59 高级工程师 总代 宦晨曦 男 42 工程师 高级60 工程师 土建监理 水、电暖王伟 李柏 男 男 31 27 工程师 工程师 专科 本科 工程监理 建筑经济 专科 专科 建筑学 建筑42000957工程 、本科 建]15420007389 工民建 土建监理 龙立富 男 S162945 Y163822 67

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监理 安全监理 白志斌 男 26 工程师 专科 管理 汽车设计与制造 Y163831 合同信息黄小丰 男 管理 31 工程师 本科 工程管理 平均年龄 39.43 第五节质量、进度、投资控制

安全文明施工及合同管理的主要手段和措施

一、工程质量控制的手段和措施

根据本工程的质量控制目标，我公司对本工程施工阶段进行全过程进行监理，将充分、综合利用各种监理手段和措施，对参与本工程的承包商和人员的资质、材料设备、施工机械机具、施工方案和方法、施工环境、施工质量、安全文明、工程资料等等进行全面监控和把关，确保达到预定的工程质量等级和标准。将现场监理工作当作重中之重，采取巡视、旁站、见证、平行检验等手段对现场施工质量进行控制。 （一）、影响工程质量的原因分析 序因素 号 式 影响工程质量的表现形基本预防措施 68

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①对承包商技术主管人员按投标文件加特殊工种技术工人要持证上岗，人员： ①人员素质不高造成工以核对，程质量达不到要求； （主要②人员结构不合理造成术交底； 1 指承包管理的不到位 商方面③人员数量不足，疲劳建立组织架构； 的） 作业导致质量下降。 ③要求承包商作出不同阶段的人员计划，并督促其落实。 ①制定材料进场检验制度，检查其出厂①不合格材料的使用导合格证、准用证等，并按有关要求进行致质量不合格 抽检 2 材料 ②材料管理不善导致质②审核承包商平面布置图，督促承包商制量下降 定材料管理制度 ③材料使用不当导致质③制定施工交底制度、加强现场巡查，量问题 正确使用材料。 ①使用不合格的机械导致①施工机械应进行检查合格证后才能使质量问题 用 ②不符合规定的机械使3 机械 质量达不到要求 用适当型号的机械 ③不恰当地使用机械使③操作前做好技术交底，明确操作要求 质量达不到要求 ②加强技术交底工作，根据实际情况使②施工组织设计应针对工程的实际情况一般工种人员应督促承包商进行岗前技 69

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进度安排不合理，导致部审核承包商的进度安排，要求各阶段的4 进度 分工程施工时间要求紧，进度做到均衡合理 对质量造成影响 为节约资金，部分设备，制定选用材料、设备的标准，不能降低5 投资 材料采用低标准的品种，标准进行选用 质量易产生问题 ①施工场地杂乱，影响工人施工水平 6 环境 ②现场管理混乱，对成品措施 保护不利 （二）、质量控制的主要方法 1、质量的事前控制

（1）、在设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

（2）、参加设计技术交底会，总监应对设计技术交底会议纪要进行签认； （3）、工程项目开工前，总监应组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监审核，签认后报建设单位；

（4）、工程项目开工前，总监应审查承包商现场项目管理机构的质理管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认；

（5）、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包商报送的分包单位资

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加强文明施工管理，制定具体的制度与襄阳森烨工程项目管理有限公司

格报审表和分包有关资质资料，符合有关规定后，由总监予以签认； （6）、专业监理工程师应按要求对承包商报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认；

（7）、专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监签发，并报建设单位；

（8）、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位支持召开的第一次工地会议，其纪要由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签； 2、质量的事中控制

（1）、监控承包商的质量控制工作；

（2）、在施工过程中进行质量跟踪、监理、建立施工质量跟踪档案； （3）、总监应定期主持召开工地例会，会议纪要由监理起草，并经与会各方代表会签；

（4）、总监或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题；

（5）、若承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监签认；

（6）、专业监理工程师应要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认；

（7）、采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；

（8）、专业监理工程应实地查验测量放线精度是否符合规范和标准要求，

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施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等，经审核查验合格予以签认；

（9）、专业监理工程师应对承包商的试验室进行考核；

（10）、专业监理工程师应对承包商报送的拟进场材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并按规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；

（11）、项目监理机构应定期检查承包商的直接影响工程质量的计量的技术状况；

（12）、总监应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站；

（13）、专业监理工程师应根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；

（14）、专业监理工程师对承包商单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；

（15）、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包商整改，并检查整改结果；

（16）、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监应及时签署工程复工报审表。下达停工令和复工令，事先向建设单位报告。

（17）、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承包商上报

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有关质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的外理方案，监理对事故的处理及其结果进行跟踪检查和验收。 3、质量的事后控制

（1）、总监应组织监理人员对承包商报送的分部工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合后予以签认； （2）、总监组织工程项目预验收：

①总监组织各专业工程师对承包商报送的竣工资料和工程质量情况进行全面检查，对检查出的问题，督促承包商及时整改。

②对需要进行功能试验的工程项目，监理应督促承包商进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加； ③监理工程师应督促承包商搞好成品保护和现场清理；

④上述预验收合格后，总监签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。

（3）、项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包商进行整改，工程质量符合要求，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告； （4）、审核竣工图纸及其它技术文件资料； （5）、整理工程技术文件资料并编目建档； （6）、工程质量保修期的监理工作：

①依据监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；

②本公司安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，

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对承包商进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；

③监理对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包商原因造成的工程质量缺陷，其修复的费用进行核实后由原总监签署工程款支付证书，并报建设单位。 （三）、质量控制的措施 1、组织措施

（1）、派遣有丰富施工监理经验的监理人员，来承担该工程施工阶段的监理工作。

（2）、建立分工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全天候监理。

（3）、督促总承包商建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体系层次分明，责任到位。

（4）、选择高素质的承建队伍承担专业工程施工任务。

（5）、查承建单位的质量保证体系，质量管理要层次分明责任到位，奖罚有章，监理单位定期对其作出评估。

（6）、建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查其出厂证、合格证、试验证及准用证，进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场产品的质量。

（7）、制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行。 2、技术措施

（1）、协助建设单位搜集新工艺、新材料、新设备的参考资料。 （2）、审查设计标准、设计方案、设备选型是否先进、合理、可靠。

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（3）、审查设计方案的施工可行性、便利性、结合其组织设计给予优化。 （4）、会同设计单位确定施工图的设计原则，方法和步骤。

（5）、检查施工图设计过程中是否符合批准初步设计要求和规范要求。 （6）、核对设计采用的标准、具体设计方案、参数及计算结果。 （7）、核对各种工程图纸的错漏碰缺，保证图纸质量。

（8）、核查图纸设计深度和质量是否符合设计规范要求及设计合同约定。 （9）、认真组织图纸会审，领会设计意图和要求，纠正设计上存在的错漏，结合施工组织设计，与设计协商更改和优化，尽可能地避免今后的设计变更。

（10）、审查施工方案和施工组织设计，要求承包商针对不同的施工季节做好保证工程质量的可靠安全技术措施，如夏季、雨季、冬季、台风季节的施工主要措施。

（11）、对工程中采用的新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备、均审核其技术鉴定书，有必要时组织进行参观和学习、试验和优选。 （12）、由专业测量、测绘师核查现场的测量、放线。 （13）、督促承包商完善计量及质量检测的技术和手段。

（14）、对特别重要的部位、有疑问的检查对象由公司质量检测中心复核。 （15）、核查现场各项准备工作，配合工作完善后，发布开工令。 （16）、设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进行专题会审，实施跟踪管理。比如：大型构件的施工等。

（17）、以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件加以控制，采用实测分析判断等手段及时检验工序质量。

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（18）、严格工序之间的质量检查，坚持验收制度妥善处理质量事故。 （19）、按规定的质量评定标准和办法，及时对分项、分部工程、单位工程进行检查验收，并做好成品保护。

（20）、核查质量验收报告及有关技术文件、竣工图，并及时整理、编制、建档。

（21）、对保修期内发现的工程缺陷进行评价、分析、责成承包商及时改善。 3、经济措施

（1）、及时对工程进度款审核签证，并监督承建单位专款专用。 （2）、建议进行质量评比，对质量完成好的单位和个人给予奖励，对差的给予处罚。

（3）、对不合格工程不予签证支付工程款。 4、合同措施

（1）、完善施工承包合同中对质量控制的条款。

（2）、按施工承包合同条款行使质量否认权和确认权，对不合格工程要求必须返工。对没有能力按质按期完成工程任务的单位及个人，严禁进场施工。

（3）、严格执行施工承包合同规定的奖罚条款。 （四）、质量事故分析、处理程序

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发现事故 事故调查 确定防护措施

原因分析

确定是否处理 防护措施实施

补充调查 须进一步调查 可不处理 须处理 可 不 处 进一步分析理 须处理 确定处理方案 施 工

结 论 检查验收 提交处理报告 质量事故处理流程.?图11 襄阳森烨工程项目管理有限公司 77

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二、工程进度控制的手段和措施

（一）、进度控制的主要工作和手段

针对本工程的特点，结合我公司多年来丰富的现场监理工作经验，我们认为现场监理部要真正做好进度控制工作，首先得有组织上的保证，即应该在监理部内部设立专职的进度控制机构。本工程监理部将设置进度控制组，选用进度控制工作经验丰富的专业监理工程师专职负责进度控制各项具体事宜；总监理工程师对进度控制工作直接负责，亲自监督，及时发现和解决存在的问题，督促各方齐心协力，共同做好进度控制工作。 我们还坚信，在进度控制工作中， 得有全局眼光，一定要抓好工程施工中的主要矛盾，得有动态控制观念，要随时掌握进度控制中各种情况的变化动，及时妥善应对。只有这样才能抓住抓好进度控制的根本，确保工程进度目标的顺利实现。

同时，我公司提出以下进度控制具体措施： 1、进度的事前控制

（1）、首先，必须要保证设计方案、施工组织设计、专项施工方案等技术可行、经济合理、成熟可靠等。为此，监理部将会同本监理公司技术专家组，对有关设计文件、施工组织设计（方案）等进行认真审查、分析和比选，提出合理化建议，以帮助优化设计方案、施工组织设计和施工方案，从而创造有利于工程顺利施工的根本性条件。

（2）、分析进度控制方面存在的风险性因素，找出进度控制工作的重点和难点，提出防范性措施和要求，努力做到及时防范风险、解决难点、确保重点，为如期实现工程进度目标夯实基础和铺平道路。

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（3）、要求承包单位根据工程总进度目标和阶段性（里程碑式）目标，认真编制并及时提交施工组织设计（方案）及总进度、年度进度、阶段性进度计划等，并对其进行认真审核、分析，审定出正确的关键工作、关键线路、关键工作持续时间、节点时间等，要求承包单位据此完善施工组织设计（方案）、工程进度控制网络计划等，及相应的作业人员、材料、构配件、设备、资金等的供应计划。

总监理工程师最终审定、批准施工单位的施工组织设计（方案）、施工总进度计划，及年度、季度、月度施工进度计划。

在此基础上，监理部编制并完善项目进度控制工作细则，分解施工进度控制目标，明确重点、难点，建立并完善进度控制具体工作流程、方法和措施。

（4）、认真审查施工总平面布置图和作业布局，提出优化建议；协调各参建单位间的关系；检查各单位间工作安排与工序交接是否与工期控制目标相符合；

（5）、提醒建设单位督促设计单位及时提供后续设计文件，按规定进行图纸审批；及时进行后续工程招标定标工作；

（6）、对于建设单位甲供材料、设备等，及时提醒和督促施工单位、建设单位密切配合，提出需求计划，保证供应及时，落实好供应计划； （7）、提前采取强有力的针对性措施，防止工期延误，预防工期索赔； （8）、及时审核和签认施工单位完成工程量清单和工程款支付申请，及时支付工程进度款，为施工单位保证资金供应创造良好条件；

（9）、必须重视并做好施工单位工程预付款、进度款使用情况监督工作，

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必要时应与建设单位共同采取必要的措施，共同监督施工方工程款的使用情况，防止施工单位挪用本工程资金，影响到本工程的施工；

（10）、可与建设、施工单位商议建立进度奖惩机制，商议具体奖惩措施，激发进度控制工作热情，最大限度地调动和发挥有关单位、人员的进度控制工作主观能动性。 2、进度的事中控制

（1）、根据工程开工条件具体情况，与建设、施工单位协商，在开工条件具备时按规定下达工程开工令；在施工过程中如有必要，按规定及时下达工程暂停令，并在暂停原因消除后，及时按规定下达复工令；建立反映工程进度详细情况的监理日志；

（2）、协助承包商实施工程进度计划，进度控制专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查和分析，及时向总监理工程师通报相关情况，提出进度控制建议，协助总监理师落实各项进度控制决策；

（3）、按合同要求、及时进行计量验收，签发有关进度、计量方面的签证； （4）、妥善处理工程延期事项，审批工程延期；

（5）、做好对工程进度的动态管理工作，单独或综合运用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等随时对进度进行纠偏；

（6）、按规定及时做好进度、计量方面确认、签署工作和工程进度款审批工作；

（7）、组织召开进度协调会议（例会、专题会）； （8）、定期向建设单位报告有关工程进度情况；

（9）、敦促有关各方及时按照订立的进度奖惩制度兑现奖罚金，奖优罚劣，

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奖罚分明；

（10）、主持做好工程预验收工作，审批竣工申请报告，协助组织竣工验收，督促施工单位及时整理好竣工资料。 3、进度的事后控制

（1）、当实际进度严重滞后于计划进度时，我监理公司建议或拟采取的一些应对措施：

①查找原因和划分责任单位及责任人，根据合同、补充协议，及内部奖惩制度，及时兑现罚款，严惩责任单位和个人；

②找出影响进度的主要问题，不管涉及到何单位、何人、何事，都要督促有关方面毫不犹豫地采取针对性的断然措施，彻底予以解决，不能犹豫不决，畏首畏尾，姑息迁就；

③对原来的施工计划，及人员、材料设备、资金供应计划进行重新审查，必要时必须作出重大调整，大幅增加人、财、物等的投入，以压缩关键工作等的持续时间，调整作业搭接组织关系，以便工程施工能在新的条件下达到新的动态平衡；

④根据工程进度实际情况，及时制订阶段性或甩项验收计划，并在征得建设方、质监部门等单位同意后予以实施。如在主体结构阶段，可以根据实际进度情况将主体结构分成若干个验收阶段，分阶段验收，而不是进行一次性验收，以便于及时进行已完成结构部分的装修施工；

⑤对施工素质、能力、实力太差，实在无法达到进度目标的施工单位，及时进行更换，同时妥善搞好工程交接工作。

⑥在日常进度工作中，应加强与施工企业主管部门、领导的沟通，及时投

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诉施工项目部在进度控制方面存在的主要问题，并要求其迅速配合解决、处理好有关问题。

（2）、应妥善使用好工程支付手段，尽量为工程顺利施工创造有利条件。 （3）、及时收集、整理、保存进度控制有关资料，为后续进度控制提供有利条件，为提供依据；。

（4）、妥善处理进度争议和索赔事项。

（5）、督促及时整理和移交工程资料，及时进行工程竣工验收。 （二）、工程进度控制“五类措施”要点 1、组织措施

（1）、进行工程建设，同样必须坚持“以人为本”的原则，即必须依靠高素质的参建单位和人员，只有这样才能在最大程度上保证工程建设各项目标的顺利实现。在工程施工实施过程中，施工单位作为工程承包和施工主体，承担着工程施工的内部管理、进度、质量、成本、安全、资料、文明施工等全部责任，其管理素质、施工能力、人员技能、综合实力等对工程施工能否顺利实施起决定性作用。施工单位实力强，工程施工就会顺利，施工单位差，工程管理难度就会明显加大，工程目标实现难度和风险就会急剧增加。所以，在工程施工组织上，首先要保证的是施工单位的综合素质，必须选用资信好、实力强的施工单位。如此，则可获事半功倍之效。 （2）、督促施工单位建立强有力的项目管理班子，实施强有力的管理和调度；敦促施工企业加强对施工项目部的检查、监督和指导；监理部注意加强与施工企业主管部门、领导的联系和沟通，及时通报包括进度在内的各类情况，提出相关配合要求等。

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（3）、建立项目监理部进度控制部门，设置专职进度控制人员，明确分工和具体控制职责及任务。

（4）、进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分。

（5）、编制控制工作计划和详细的工作流程。

（6）、在进度滞后时，可以采取：增加工作面，组织更多的施工队伍；增加每天施工时间等；增加劳动力和施工机械的数量；更换能力差的主要管理人员或作业班组人员；更换施工队伍，甚至承包企业等组织性措施。 （7）、建立进度协调例会、专题会制度，对进度情况进行检查，及时协商、协调处理进度控制中存在的问题，布置进度控制方面的工作，明确责任单位和责任人；研究处理延误进度的责任单位。 （8）、改善外部配合条件等。 2、技术措施

（1）、在实际工作中，由于选用不合理的设计方案或施工技术、工艺等，造成工程质量、安全出现重大事故，进度受到极大影响，投资损失非常惨重的事例并不少见，必须对技术措施给予高度重视，丝毫不可麻痹大意。 在技术措施方面，首先必须保证设计方案、施工组织设计、专项施工方案等技术可行、经济合理、成熟可靠等，在工程施工实施前必须对有关设计文件、施工组织设计（方案）等进行认真审查、分析和比选，在必要时应提出合理化修改意见，优化设计方案、施工组织设计和施工方案，创造出有利于工程顺利施工的根本性条件。另外，要及时指出并解决掉设计文件等存在的常规性、一般性错误，避免因此造成施工返工。

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（2）、在确定工程总体和阶段性进度目标后，进行目标分解，确定里程碑式阶段目标，分阶段编制出总进度、年度、季度、月度、旬度等网络控制计划；通过计算分析确定关键工作、关键线路，及关键工作持续时间，工作开始及完成节点时间等。

（3）、认真研究分析进度控制工作中的风险点、重点、难点等，提出针对性应对措施，提前做好相关预控工作。

（4）、对实施过程中可能产生的进度偏差做好统计、分析与预测工作，经常或定期向委托人提交项目进度控制情况及其存在的问题的报告。 （5）、督促施工单位尽量采用成熟可靠的新工艺、新技术，积极采用高效能的施工机械设备，从而缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。 3、合同措施

（1）、如前所述，要顺利实现工程建设目标，应坚持“以人为本”的原则，在条件许可的范围内，尽可能地选用资信好、实力强、人员优、管理到位的参建单位，故在选择签订合同对象时应本着同样的原则，这一点至关重要。要慎重选择合同对象，要多方了解，认真考察，仔细比选，重在实效，择优签订合同。

（2）、建议在施工合同中除确定工程工期和开、竣工时间等外，应明确里程碑式的阶段性进度控制目标，如桩基工程、±0.000米以下基础结构工程、主体结构、工程竣工等等分阶段进度控制目标；同时，必须与此相应设立严格的工期奖惩条款，节约工期重奖，延误工期重罚。

根据我们的经验，如能慎重做好上面第1、2项工作，整个工程的施工进度控制就有了良好的基础，可操作性强。请建设单位一定高度重视。

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（3）、制订合理的工程预付款、进度款支付办法，有效利用支付手段对进度控制的作用。

（4）、确定进度协调例会、专题会制度，对进度情况进行检查，及时协商、协调处理进度控制中存在的问题，布置进度控制方面的工作，明确责任单位和责任人。

（5）、提出合同修改、补充建议，为做好工程进度控制工作服务。 4、经济措施

（1）、坚决执行工期提前奖励和延误处罚制度，对责任单位和责任人决不姑息迁就。做什么事情都怕“认真”二字，如能严格制订和执行此一制度，对保证工程进度实有莫大益处，效果显著。

（2）、为保证进度，必须给工程施工提供良好的经济基础，“既要马儿跑得好，又要马儿不吃草”的事情不要做，或尽量少做，而应根据工程实际需要及时投入必要的人力、物力和财力，在重要关头，必须全力加大投入，以确保进度。

（3）、对为加快进度所采取的技术措施等给予一定的经济补偿，鼓励施工单位想法设法加快进度。

（4）、合理利用工程支付手段，为进度控制工作服务。 （5）、为改善劳动保护条件和作业环境提供必要的经济条件等。 5、信息管理措施

（1）、收集最新各类施工信息，并予以整理、分析、保存，及时发现和报告工程进度偏差，为进度纠偏工作提供依据。

（2）、及时掌握工程进度动态，编制关于工程进度的报表和原因分析报告

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等。

（三）、工程进度控制的主要程序 否 承包商依合同工期总目标编制施工总进度计划 监理工程师审批施工总进度计划 附： 材料设备采购计划 劳动力使用计划 施工机械使用计划 承包商编制年、季、月进度计划 符合计划要求 否 可 监理工程师审批年、季、月进度计划 附： 上月实际完成工程量及工作量 当月（年）计划工程量及工作量 计划提前或拖后的原因分析及拟采取的对策。 承包商按计划实施 可 监理工程师审检查计划执行情况 计划偏离 监理工程师向业主汇报进度情况 监理工程师签发偏离计划整改通知书 可 承包商编制整改措施并上报实施计划 多次整改无效，严重偏离计划时，监理工程师向业主建工程议调换项目经理直进度控制流程.?图12 至更换施工队伍 襄阳森烨工程项目管理有限公司 否 监理工程师审检查整改措施及实施计划 承包商继续施工 实现工期总目标 86

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