（报批）最新防洪堤环评报告表 - 图文

建设项目环境影响报告表

项目名称：建设单位：

（报批稿）

拉萨市曲水县才纳乡新开荒地防洪治理工程 拉萨市曲水县水利局

编制日期：2016年12月 国家环境保护部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1. 项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两 个英文字段作一个汉字）。

2. 建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地 点。

3. 行业类别——按国标填写。 4. 总投资——指项目投资总额；

5. 主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等。应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6. 结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分 析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7. 预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目， 可不填。

8. 审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

现场照片

附图

附图1 项目区地理位置图 附图2 项目外环境关系图 附图3 项目区及周边水系图 附图4 土壤侵蚀强度分布图 附图5 土地利用现状图 附图6 项目总平面图

附图7 主支沟及过河撑横剖面图 附图7-1 排洪沟及撇洪渠横剖面图 附图7-2 谷坊剖面图 附图7-3 交通桥结构设计图 附图8 项目区施工平面布置图 附件

附件1 项目委托书

附件2 关于审批环评的申请函 附件3 本项目立项批复 附件4 社会稳定风险 附件5 项目节能登记表 附件6 项目选址预审意见 附件7 项目选地预审意见 附件8 环评执行标准的批复 附表

附表1 环保措施进度表 附表2 三同时验收一览表 附表3 项目审批登记表

建设项目基本情况

项目名称 建设单位 法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 立项审批部门 建设性质 占地面积 (hm2) 总投资 (万元) 评价经费 (万元) 0891-6162169 德庆曲珍 拉萨市曲水县才纳乡新开荒地防洪治理工程 拉萨市曲水县水利局 联系人 拉萨市曲水县扬州路1号 传真 - 邮政编码 850600 濯发亮 拉萨市曲水县才纳乡 （北纬29° 24′ 0″～29° 26′ 19″，东经90° 56′ 11″～90° 58′56″。） 曲水县发改委 批准文号 曲发改字【2016】405号 新建□改扩建√技改□ 行业类别 及代码 河湖治理及防洪设施工程建筑E4822 - 环保投资占总投资比例 2017年8月 0.63% 3.77 绿化面积 （永久占地3.15，临时占地0.61） 2682.55 - 其中：环保投资(万元) 预期投产日期 17.0 工程内容及规模： 一、项目由来 拉萨市曲水县才纳乡新开荒地防洪治理工程位于曲水县才纳乡，项目区山高坡陡，山林植被覆盖率较低，成土条件差，夏季雨量偏多且相对集中的特点，再加上脆弱的高原生态环境，山林植被一旦遭到破坏，自然生态失衡，水土流失严重，石沙淤积，泄洪能力弱等不断形成新的山洪灾害隐患。由于汛期洪水宣泄不畅，加之山洪沟出口地势较低，以致洪水灾害频繁，项目区内无完整防洪体系。山洪沟沿岸及下游人民生命财产均遭受重大损失，洪水灾害威胁着项目区城乡人民生命财产安全，制约该地区社会经济发展。本项目提高河道的行洪能力，岸坡的抗冲能力，为才纳乡附近的村庄、居民、耕地提供保护，改善才纳乡的生态环境，提高才纳乡防洪能力，减少洪灾，提高粮食产量，促进当地的经济发展，保障人民生命财产安全，促进当地社会稳定和社会经济发展。 根据2016年7月13日在西藏自治区林业厅召开的本工程联系会的会议纪要及会议精神，该山洪沟防洪治理项目为曲水县才纳乡协荣灌区的配套工程，为解决曲水县才纳乡政府及西藏自治区林木良种繁育中心的防洪安全问题，避免保护区内建筑、居民、林木等受到山洪灾害影响。本项目的建设可以形成一个完整的防洪体系，保障了园区内企事业单位和新开荒地

的安全。对于项目区人民生活水平的提高也将起到一定的积极作用，对地区经济的发展起到直接的促进作用。因此该项目是一项“功在当代，造福千秋”的惠民、利民工程。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，本项目需要进行环境影响评价。根据2016年《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目类别为“A水利类中的防洪治涝工程中的‘其他’”项目，应该编制环境影响报告表。建设项目委托中国肉类食品综合研究中心负责开展本项目的环境影响评价工作，并报请西藏自治区拉萨市环境保护局审批。我单位接受委托后，立即组织有关技术人员对工程进行了现场考察踏勘，对工程资料进行收集和工程分析，并按照有关环保法规和“环评导则”等技术规范的要求，在工程所在地环境质量现状调查评价、工程影响预测分析、工程环保对策措施论证的基础上，编制完成了本环境影响报告表。 二、山洪沟现状和存在的主要问题 1、项目区现状 （1）原工程概况 本项目原有的护岸工程为2014年曲水县国土部门进行土地整理时的附属工程，原防洪工程由于修建时缺乏水利部门的相关指导和技术支持，因此修建的堤角、护岸等未能经受着2016年雨季才纳乡雄色沟洪水的冲击，导致今年7月，才纳乡洪灾泛滥，居民损失惨重，因此，为解决曲水县才纳乡政府及西藏自治区林木良种繁育中心的防洪安全问题，避免保护区内建筑、居民、林木等受到山洪灾害影响。本项目的建设可以形成一个完整的防洪体系，保障了园区内企事业单位和新开荒地的安全，而实施本项目。 （2）山洪灾害现状 据县水利局统计资料及才纳乡当地居民反映，雄色沟植被条件差，基本是天降多少水，地走多少水，稍有暴雨，沟内便形成山洪，沟内居民年年受洪水灾害影响。根据才纳村居民反映，2016年汛期洪水是历年来最严重的一次，今年7月中旬，拉萨市连续数日的降雨，雄色沟几乎天天山洪暴发，沟道两侧随处可见被山洪冲下来的牛、羊尸体，沿线多处岸坡垮塌，原修建的河道铅丝石笼护岸，半数以上被冲毁、垮塌，其中才纳村7组段洪水冲毁堤防，翻堤进村，造成严重的经济损失。 （3）堤防、护岸工程现状 目前雄色沟仅林木良种繁育中心园区内（以下简称园区内）及主沟才纳村6组和7组有简易的堡坎和护脚。 园区内堡坎为两年前土地平整时期修建的简易堤防，主要以浆砌块石及铅丝石笼为主，

由于土地整理项目未严格按照水利项目设计实施，根据园区内相关工作人员反映，由于土地整理项目投入河堤部门的资金有限，堤防修建的标准较低，铅丝石笼堤防仅面层有铅丝，局部段基础埋深仅有几十厘米，今年汛期支沟大部分堤防及才纳村7组段均被洪水冲毁垮塌，六支沟大部分河床淘刷严重，危及园区土地及拉日铁路的安全。 园区外主沟才纳村6组和7组段是由曲水县水利局组织修建的铅丝石笼护脚，根据水利局提供的资料，由于资金少，设计标准低，仅为单排双层铅丝石笼堆砌，顶宽0.8~1m，高1.5m~2m。经过近年来洪水冲刷，特别是今年特大洪水冲刷后，现仅有一支沟才纳村7组段保留有完整的护脚，但基础淘刷严重，大部分已出现基础悬空状，其余段均被冲毁。 （4）天然河岸现状 主沟（雄色沟）除园区内，基本无防护。雄色寺段无居民点且无耕地，河岸以块碎石土为主；雄色寺段以下，河床比降大，河岸以块碎石土为主，两岸居民较少，雄色寺公路修建期间，路基开挖料沿河岸随处堆放，水土流失严重，是山洪泥石主要来源；以下至园区段，河床比降大，河岸以块碎石土为主，河岸高度1~15m，河道弯道顶冲岸冲刷垮塌严重。主沟下部田地和居民区成片，主沟下段河道宽缓，汛期洪水漫流，危害较大。 2、现状存在问题的原因 （1）暴雨山洪出现频率较高，季节性很强。每年7-8月是才纳乡的主汛期，也是山洪灾害的多发期，多年来项目区山洪灾害主要集中在这段时间。近年来受全球气候变化影响，工程区暴雨历时长，暴雨强度大，山洪灾害日益加剧。 （2）受工程区地形地貌的影响，园区外山高坡陡，植被条件差，保水作用差，山洪汇流快，来势凶猛，短短数小时便形成灾害。河源及河道植被不发育，汇流快，产生洪水，降水及冰雪融水易将泥砂带入河道，对上游河道产生冲刷，下游河道产生淤积。 （3）工程区植被较差，水土流失严重，每次洪水都携带大量泥沙、枯木等，破坏性极强，主要表现为山区冲刷更为严重，汇集到园区平缓地带泥沙淤积堵塞河道，洪水翻堤，严重威胁沿岸老百姓的生产生活及生命财产安全。多年的山洪灾害数据表明，水利、交通、电力、农田、渠道等基础设施及其容易遭受严重的毁损。 （4）基本无非工程措施建设，防洪预警系统基础设施缺乏，且未组织过正规的防洪演练，老百姓防洪抢险自救意识薄弱，无形中加大了山洪灾害的影响范围。 三、工程概况 （一）项目基本情况 项目名称：西藏拉萨市曲水县才纳乡新开荒地防洪治理工程

建设性质：改扩建 建设单位：拉萨市曲水县水利局 地理位置：位于拉萨市曲水县才纳乡，拟建工程区地理坐标：北纬29°24′0″～29°26′19″，东经90°56′11″～90°58′56″之间。 工程规模：本次工程综合治理河道长度为10494m。 （1）新建整治主沟（雄色沟）河道总长为5346m。其中新建段左右岸总长度为4187m；整治段堤防左右岸总长4845m；拆除重建段左右岸总长1380m。支沟整治河道长度370m。 （2）新建1#、2#排洪沟总长度3028m；新建撇洪渠1750m。 （3）主沟段每隔20m修建1座防冲过河撑，主沟上新建2座交通桥，主沟和支沟起始段分别新建1座谷坊。 工程等级： （1）根据《防洪标准》（G50201-2014）和当地移民安置应急抢险需求，工程等别为Ⅳ等，防洪标准按20年一遇（P＝5%）设计。 （2）由《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）确定，堤防工程的级别为4级。其主要建筑物按4级设计，次要建筑物按5级设计，临时性建筑物按5级设计。 工程投资：总投资2682.55万元，其中环保投资20.3万元，占总投资的0.76%。本项目所有资金全部由国家投资。 建设工期：本项目建设期为8个月，自2016年3月～2017年10月。 （二）项目组成及主要的环境问题 本项目建设内容主要包括堤防工程、新建沟渠及附属建筑物、施工营地、施工道路等内容。项目具体组成及可能产生的环境问题见表1-1。 表1-1 项目组成及主要环境问题 工程 分类 工程 内容 堤防 工程 主 体 工 程 建设内容及规模 新建整治主沟（雄色沟）河道总长为5346m。其中新建段左右岸总长度为4187m；整治段堤防左右岸总长4845m；拆除重建段左右岸总长1380m。支沟整治河道长度370m。 新建1#、2#排洪沟总长度3028m；新建撇洪渠1750m。排洪沟采用仰斜式铅丝石笼砌筑，撇洪渠采取干砌石砌筑，填筑材料为开挖的土石料。 （1）过河撑：主沟段每隔20m修建1座防冲过河撑，共577座； 主要环境问题 施工期 运营期 沟渠 工程 附属 建筑 施工噪声、 施工扬尘、 无污染物产施工废水、 生。可能的环施工固废、 境影响对水势机械废气、 水情和生态环占用土地、 境的影响 水土流失、 植被破坏。

施工 场地 施工 便道 供水 （2）交通桥：主沟上新建2座交通桥； （3）谷坊：主沟和支沟起始段分别新建1座谷坊，共2座。 本项目共设一处施工场地，占地类型为耕地。布置在才纳乡在建奶牛养殖基地西侧208m处，施工场地布置钢筋制作区、机械停放区、材料仓库、水泥仓库、砼拌合站、员工食堂、休息室、管理办公室、安全值班室以及简易蓄水池、旱厕、隔油池、2沉淀池等，占地面积为0.11hm。 根据现场道路情况和施工需求，拟在支沟上游段道路条件较差处，新建1km碎石便道，宽度4m，2砂砾石路面，占地为0.4hm。 施工用水：可就近采用口径2寸水泵抽取山洪沟水流，设置简易水池供水，本工程拟在临时施工场地布置2座2m×2m×2m简易蓄水池。 生活用水：该项目距离村庄较近，可通过协调借用村民水源供水，利用水车通过施工便道运输至现场供水。 工程区有较多机井工程，现状电源均为380V电源，可经协调就近接机井电源，也可采用就近接变压器或村民用电。施工设置4台15kW的柴油发电机组作为备用电源。 机场高速和拉日铁路从项目区西侧经过，乡村公路与项目区内机耕道联通形成网络，经过统计项目内既有沥青路7.3km，既有碎石路21km，既有土路7.8km，因此项目区内部交通条件优越。 工程区内移动电话网络已覆盖，对外对内均依托当地移动通信网络进行通信。 施工期设置旱厕1座,施工期施工人员生活污水排入旱厕处置后，用于附近农田或草地浇灌。 设置隔油池、沉淀池各一座，施工废水和食堂废水等经过隔油、沉淀池处置后用于施工场地洒水降尘。 施工期扬尘：采用洒水降尘、对车辆进行遮盖等措施，砼拌合整站外设置围墙全密闭，主机部分采用全密封外封装等； 汽车尾气：加强场内交通监管，禁止使用柴油； 食堂油烟：采购一台抽油烟机，经处置后在食堂屋顶设置高于1m的烟囱垂直外排。 施工噪声：村民休息时间严禁施工，加强机械检修保养，采购低噪环保设备等。 生活垃圾：施工生产生活区设置垃圾收集箱收集,定期交由当地环卫部门处置，项目区设置带盖垃圾桶4个和若干垃圾袋。 建筑垃圾：部分可供回收的用于回收利用，其他建筑垃圾送往护坡、堤角做回填料用，余方用作本项目区附近的其他施工项目做土地平整等用。 机械噪声、 汽车扬尘、 施工废水、 机械废气。 公 用 工 程 供电 / 交通 通讯 废水 防治 环 保 工 程 废气 防治 噪声 防治 施工噪声、 施工扬尘、 施工废水、 施工固废、 机械废气、 占用土地、 水土流失、 / 固废 防治 （三）项目工程量及建设规模

1.1、项目工程量 表1-2 主要工程量表 （一） 1 2 3 4 5 （二） 1 2 3 4 5 （三） 1 2 3 4 （四） 1 2 3 4 （五） 1 2 3 4 （六） 1 2 3 4 5 6 7 项目名称 主沟 土方开挖 砂砾石开挖 弃渣回填 原浆砌石拆除 浆砌石 支沟 土方开挖 砂砾石开挖 弃渣回填 原铅丝石笼拆除 浆砌石 截洪沟 土方开挖 开挖料回填 铅丝石笼 C25砼涵管(直径1.5m） 撇洪渠 土方开挖 开挖料回填 干砌块石 C25砼涵管(直径1.5m） 谷坊 土方开挖 砂砾石开挖 开挖料回填 铅丝石笼 交通桥 土方开挖 开挖料回填 原浆砌石拆除 原混凝土桥拆除 C25混凝土桥墩 C30混凝土桥板 钢筋制安 单位 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m m3 m3 m3 m m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 t 数量 43645.66 3846.06 47130.57 1020.80 35266.76 356.40 39.60 316.80 435.60 2059.20 17348.10 14029.40 7355.48 12.00 8896.80 4318.60 3676.75 12.00 580.14 64.46 127.60 849.20 99.00 88.00 33.00 132.00 73.70 233.20 25.00 1.2、项目建设规模 工程建设规模详见下表。 表1-3 工程建设规模表 编号 主沟 整治类型 新建堤防 位置 右岸 桩号 主沟右0+000～主沟右0+964 主沟右4+050～主沟右4+894 长度（m） 964 844 小计（m） 4187 合计（m） 10412

左岸 整治加高 右岸 左岸 右岸 拆除重建 左岸 支沟 1#排洪沟 2#排洪沟 撇洪渠 整治加高 新建 新建 新建 - - - - 主沟右5+081～主沟右5+190 主沟左0+000～主沟左1+351 主沟左4+051～主沟左4+869 主沟左5+121～主沟左5+222 主沟右0+964～主沟右3+577 主沟左1+351～主沟左3+583 主沟右3+577～主沟右4+050 主沟右4+894～主沟右5+081 主沟左3+583～主沟左4051 主沟左4+869～主沟左5+121 支沟0+000～支沟0+370 排一0+000～排一1+818 排二0+000～排二1+210 撇洪渠0+000～撇洪渠1+750 109 1351 818 101 2613 2232 473 187 468 252 370 1818 1210 1750 4845 1380 370 1818 1210 1750 5148 （四）工程布置及建筑物设计 1、堤防工程 （1）主沟重力式堤型 主沟（雄色沟）采用浆砌石重力式堤型，材料拟定采用M7.5浆砌条石。堤防顶宽0.5m，迎水面坡比为1:0.3，堤身2.0m，基础深1.0m，齿槽深0.5，防冲深度1.5m。 图1-1 主沟堤防结构图 （2）支沟重力式堤型 支沟采用浆砌石重力式堤型，材料拟定采用M7.5浆砌条石。堤防顶宽0.4m，迎水面坡比为1:0.3，堤身1.5m，基础深0.6m，齿槽深0.4，防冲深度1.0m。

图1-2 支沟堤防结构图 2、沟渠工程 （1）1#、2#排洪沟 本项目设计1#、2#排洪沟采用仰斜式铅丝石笼砌筑，撇洪渠采取干砌石砌筑，填筑材料为开挖的土石料。铅丝石笼护坡段，堤顶宽度0.4m，堤脚宽1m，护坡高1.5m，迎水面边坡系数1:0.75，铅丝石笼基础深1.0m，宽1.0m，渠道顶宽5m。1#、2#排洪沟及排洪沟标准断面见下图。 图1-3 排洪沟标准断面图 （2）撇洪渠

干砌石砌筑段，渠身厚0.4m，渠底宽3m，迎水面边坡系数为1:1，原地面高程较高一侧渠道边坡高1.0m，较低一侧渠道边坡高1.5m。撇洪渠标准断面见下图。 图1-4 撇洪渠标准断面图 3、附属建筑物 （1）谷坊 根据地质情况，各山洪沟起点上游河床中均不同程度上含有砂石，河道边坡多为碎石土，植被覆盖率低，一经下雨，边坡上的碎石易滑落到河道中，洪水期易被洪水带到下游，造成下游河道含砂石量大，并容易造成河道堵塞，甚至容易损坏河道。因此本次设计拟定在山洪沟上游段设置3座谷坊，以拦截大量的砂石。 谷坊采用铅丝石笼重力式结构，一方面用于拦截砂石，一方面因为铅丝石笼透水性较强，能有效的泄洪。谷坊呈梯状，基础底宽5.0m，1.5m深，地面以上3.1m，上游采用大块石抛填用于谷坊基础防冲，谷坊下游采用0.5m厚，6m长的铅丝石笼防冲护坦用于消能。 表1-4 谷坊特性表 名称 1#谷坊 2#谷坊 桩号（m） 主沟0+050 支沟0+030 谷坊宽度（m） 20 10

图1-5 谷坊结构图 （2）防冲过河撑 为减小水流对河床冲刷和深切，在河床中每隔20m设置一浆砌石防冲过河撑，共577座，河床中的浆砌石防冲过河撑深度1.5m，顶宽0.5m，呈梯状，每一梯高0.5m，宽0.5m，共3级，防冲过河撑详见下图。图1-6 防冲过河撑结构图 （3）交通桥 本次设计在主沟2+625、主沟2+180处分别新建1#、2#交通桥，交通桥限载均为15t。桥台、挡土墙混凝土强度为C25，桥台、挡土墙底板，压顶混凝土强度等级为C25，T型梁混凝土强度等级为C30。1#、2#交通桥单跨分别为8m、5.5m。

图1-7 1#交通桥横剖面图 图1-8 2#交通桥横剖面图 四、施工组织设计 （一）施工条件 1、施工交通 才纳乡位于拉萨市西南部，距火车站15公里，距拉萨市贡嘎机场25公里，距离曲水县城25公里，机场高速和拉日铁路从项目区经过，外部交通条件优越。另外，乡村公路与项目区内机耕道联通形成网络，经过统计项目内既有沥青路7.3km，既有碎石路21km，既有土路7.8km，因此项目区内部交通条件优越。

由于谷坊基本布置在山洪沟上游段，且谷坊为铅丝石笼结构，施工运输量大，因此根据现场道路情况和施工需求，拟在支沟上游道路条件较差段新建1km碎石便道，宽度4m，砂砾石路面。施工便道占地类型为荒地，占地面积0.4hm2，使用结束后将进行覆土平整。 2、施工供电 经过调查，工程区有较多机井工程，现状电源均为380V电源，可经协调就近接机井电源。主体工程区均距离村庄较近，可采用就近接变压器或村民用电。施工时采购4台输出功率为15kW的柴油发电机备用。 3、施工供水 本项目用水量较小，可就近采用口径2寸的水泵抽取山洪沟水流，设置简易蓄水池供水，本工程拟在施工临时场地布置2座2m×2m×2m简易水池，水池采用标砖砌筑24墙，外抹2cm厚水泥砂浆防渗，底板浇筑10cm厚C20砼硬化。另外，该项目距离村庄较近，可通过协调借用村民水源供水。部分供水困难区域利用水车通过施工便道运输至现场供水。 4、施工通讯 工程区所在位置周边已有移动、电信、联通等信号塔覆盖，方便移动电话联络。 5、施工临时设施 本工程为线性工程，根据现场实际情况和施工需要，拟将整个工程划分为一个工区，工区布置在在建奶牛养殖基地南侧208m处，为提高设备及设施使用效率，施工过程中部分临建设施可采用共享的方式使用。 施工场地布置钢筋制作区、机械停放区、材料仓库、水泥仓库、砼拌合站、员工食堂、休息室、管理办公室、安全值班室以及简易蓄水池、旱厕、隔油池、沉淀池等，占地面积约0.11hm2，占地类型为耕地。施工后期进行场地平整和绿化措施。场区分为生产区和生活区，旱厕和砼拌合站等都设置在当地风向的下风向，且蓄水池、旱厕、隔油池和沉淀池都将采取防渗措施。 本施工场地布设时将综合分析对外及场内交通路线、料场分布、输电线路架设，并按工程量尽可能均衡的原则，工区内布置有施工生产设施，主要有混凝土拌和站，供水、供电系统，机械设备和汽车等停放场、仓库等各类库房及砂、卵石料堆场等。施工生产生活设施主要布置有办公室、施工生产用房及值班房等，施工人员在在施工营地设置的食堂用餐，但住宿采用就近租用方式。 6、取（弃）土场 本工程土石方开挖量总量为84039m3，其中砂砾石开挖3950m3，开挖料回填量为75867m3，

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