做好六项基础工作提升员工安全素质

做好六项基础工作 提升员工安全素质

安全对于生命是重要的，对于企业是重要的，对于每一个从业人员更是重要的。它的意义，在于生产装置的稳定运行，在于千家万户的幸福与欢乐，更在于国家财产的安危！不讲安全，哪怕是轻轻的一碰，就能使高温高压、易燃易爆的生产装置，怒火爆发；不懂安全，哪怕是小小的一颗螺钉也会酿成大祸；不要安全，哪怕只是一个麻痹的意念，就会让操作者处于生命的危险状态。因此，我们的安全生产监管就是督促企业和从业人员按章办事，遵纪守法，杜绝三违，确保生产安全。

然而，安全知识的贫乏，安全意识的淡薄，安全行为的松懈总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训：

2004年2月15日，一个搬运工随手扔在地上的烟头引燃了吉林市中百商厦的一场人间惨剧，一个漫不经心的举动，竟将54条鲜活的生命引向了不归之路，使400余万元的财产付之一炬；究其原因，人们头脑中安全意识的缺失、无处不在的侥幸心理、日常行为的疏漏，才是造成这场悲剧的“第一个烟头”！

2004年５月１２日上午９时２０分，安阳市安彩集团信益二期工程工地６８米高烟囱的施工现场，施工者在明知固定缆绳两处被拆除的情况下，违反操作规程，冒险作业，导致上料架发生倾翻倒塌，在料架上施工的３０余名工人从空中跌落，造成２１人死亡、１０人受伤......那死者的惨状，那亲者的嚎泣，那伤者的痛苦，无不让人触目惊心！.......

而现实安全生产中，我们不能忽略一个非常现实的问题，就是员工的安全素质问题，许多事故的发生都是由于作业人员缺乏安全知识，不遵守安全操作规程和安全规章制度等造成的。在从事安全生产监督管理过程中我们认为消除人的不安全行为，必须从以下六点来提高员工的安全素质：

一、宣传教育是提高员工安全素质的必要手段。宣传教育就像人的喉舌，在提高员工安全素质中起着举足轻重的作用。目前，我们对员工宣传教育的难点在于，工作场所分散，人员难以集中，集中宣传学习教育困难更大。基于这些实际情况，企业在对员工的安全宣传教育中，一是集中宣传教育周期长，二是以文件形式宣传教育的多，所以起到的效果难如人意。所以，在员工的安全宣传教育上，一是要采取多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育的方式，时时说，事事说；二是在宣传教育内容上要宣传好安全生产的法律法规、安全生产的基本常识，基本要求，也要宣传好安全与企业发展、与个人利益的关系，既要宣传安全生产的好人、好事、好做法，也要曝光安全生产的违章行为、失职行为、事故案例等反面典型。通过宣传教育真正达到提高安全意识、自觉遵章守纪、掌握安全知识、增强防范能力、消灭“三违”的目的。

二、安全操作技能培训是提高员工安全素质的重要保证。随着企业的私有化，目前外来临时工已成为企业主要劳动力之一。这些参加工作时间短、工作经验不足的打工群体，对于企业来说是最大的安全隐患，所以要扎扎实实的对这一打工群体进行安全操作技能培训，要制定详实的教育培训计划，保证培

训时间和培训内容。特别是在新工艺、新技术、新设备上的使用，要通过编制教育培训教材，对从事工作的员工进行专门的安全操作技能培训，必须使他们详细了解和掌握这些新工艺、新技术、新材料或者新设备的技术特性，确保其掌握这些新工艺、新技术、新材料、新设备的操作规程后，才允许上岗。同时，在今后的工作中，要对其不断的进行培训。

三、开展安全活动是提高员工安全素质的促进剂。重点组织开展好 “安全生产月”、“安康杯”和“夏季安全生产百日竞赛”等活动，要结合企业实际情况，制定切实可行的活动方案，成立相应的活动督导人员，拿出可靠的保证措施，进行广泛的思想发动，使活动内容和主题人人皆知，使广大干部员工人人参与，使活动扎扎实、卓有成效地开展好。通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，燃起参与安全工作的热情，掀起关注安全的热潮，促进员工安全素质的提高。

四、隐患查纠是提高员工安全素质的有效途径。任何生产和工作都或多或少、或轻或重、或明或暗地存在着不安全因素，这些因素滋长到一定程度，就形成隐患和苗头，这些隐患和苗头如不及时发现和消除，就会造成事故。因此加强隐患查纠，是去弊除害、纠偏扶正、消灾灭难、避免事故发生的重要途径。检查要做到严、细、实、准、快，严格检查，不流于形式，细致查找，不放过任何疑点，务求实效，检查切合实情，注重实际效果，准确定位，找准隐患的危害程度和产生根源，快速整改，订出措施，彻底消除隐患的存在。要合理确定检查的方式、密度和范围，做好检查记录、意见反馈、整改责任认定和整改以后的复查验收，防止原隐患的死灰复燃和新隐患的滋生蔓延。此项工作不仅能及时的消除员工身边的安全隐患，同时在检查----整改的过程中，使员工增长了认识，增加了防范的意识。

五、提高企业管理人员的安全素质是提高员工安全素质的前提。俗话说：上梁不正下梁歪。企业管理人员作为直接与员工接触的群体，他们的言行举止都是员工模仿的对象，如果企业管理人员带头违章操作、违章指挥，势必导致员工的安全意识淡薄，所以提高企业管理人员的安全素质是前提，这样才能保证员工工作过程中不受错误的引导和倾向，员工的安全意识和素质才能有所提高。提高企业管理人员的安全素质主要有两个途径，一是在选拔聘用企业管理人员时，要选聘业务熟练、有敬业精神、有相应工作能力和水平，具有一定安全管理知识、法律法规，善于钻研、思路清晰、敢抓敢管、敢于坚持原则的人来担当；二是企业应该定期组织企业管理人员培训和学习，积极创造学习教育的机会，这样才能大大提高企业管理人员的安全素质。

六、安全制度的落实是提高员工安全素质的有力保障。一是奖惩兑现到位。要按照《安全生产法》等法律法规的有关规定，建立健全安全工作的责任追究机制和奖惩机制。要拿出专门的奖励资金，对安全工作成绩突出的管理人员和员工大张旗鼓的表彰和奖励，让这些在安全管理和安全生产方面付出努力的个人在面子上获得荣誉、在经济上得到实惠、在职务上受到重用。二是对违章指挥、违章操作，管理失职、员工违规违纪要严肃处理，从重处罚，绝不能讲资历、论关系，顾情面，大事化小，小事化了、不了了之。要做到责任分清、功过分明、奖罚严明，充分发挥好制度的激励和鞭策作用，让其成为提高员工安全素质的有力保障。

总之，提升员工的安全素质就是从事后处理转向事前教育，从盲目“三违”到事前杜绝，从“要我安全”转向“我要安全”。随时提醒自己“珍惜生命，勿忘安全”，为生命构筑一道安全防线！这样，我

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们的安全生产监管的目的就达到了。

无锡市惠山区安全生产监督管理局

二00七年九月二十三日

一、前言

安全是实现企业生产经营目标的基础，是人类生存和发展的基本要求。对于我们管道防腐行业来说安全同样重要。我们常说：防腐是主业，安全是生命，那么我们如何贯彻“安全第一、预防为主”的方针，象爱护生命一样去做好安全工作，是当前企业领导和安全工作者的一个大课题。

我们看到安全是一个综合的系统工程，它充满许多复杂的子系统和环节。找出突破点，搞活全系统，是做好安全工作的关键。安全工作的关键环节有安全组织、安全制度、安全教育及培训、安全检查等等。其中安全检查及整改是做好安全工作的重要手段之一。下面就安全检查的重要性、安全检查内容分类及如何提高安全检查效果的做法等问题，谈自己的几点意见。 二、安全检查的重要性

安全检查是安全管理工作的一个十分重要的环节，安全检查是消除隐患、防止事故的重要手段。通过安全检查可以使我们清楚企业生产过程中的危险因素，从而使我们有计划地采取措施，消除隐患，确保安全生产。多年来我们坚持：安全检查——隐患分析——制定对策——抓好整改这样一个良性循环的过程，严细认真地抓好监督检查，是我们做好安全工作的关键。查隐患、抓整改，促使安全管理不断上台阶，从而保证企业经济技术指标的完成，这正是安全检查工作的重要作用之所在。

我厂各级领导十分重视安全检查工作，坚持安全检查经常化、制度化，厂级坚持每月一次安全检查；车间坚持每月两次安全检查；班组坚持每周一次安全检查。并把定期检查和突出检查相结合，把厂级检查和基层检查相结合，把综合检查和专业检查相结合，把普遍检查和重点检查相结合，把检查和整改相结合，使安全检查不断线，危险隐患整改不过夜。通过安全检查，查出隐患，抓好整改，取得了良好的效果。

三、安全检查的主要内容和做法

1、安全检查的主要内容可分为五大方面： ⑴ 查领导

就是要认真检查各级领导对安全生产的思想认识高不高；查各级领导在工作中是否认真落实了“安全第一、预防为主”的方针；查各级领导是否贯彻落实了“五同时”的原则（即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）；查各级领导安全责任制执行情况及是否贯彻了“谁主管谁负责”的原则。 ⑵ 查组织

主要是检查：安全生产管理机构建立情况；专兼职安全管理人员配备情况。 ⑶ 查制度

主要是检查：各项安全管理制度的建立和执行情况，如：三级安全教育制度、工业动火审批制度、安全生产责任制度、事故管理制度，以及各岗位操作规程的建立、执行情况。 ⑷ 查管理

主要是检查安全管理的各项基础工作。 ⑸ 查隐患

这是安全检查的重点和关键。查重点部位、主要设备、要害岗位等存在的危险因素、漏洞及潜在的隐患。

2、安全检查的做法，大体分为五种：

⑴ 定期检查——企业根据本单位实际规定的定期性检查，如；我厂定的厂级每月一次、车间级每月两次的安全检查等等。

⑵ 经常性检查——根据企业实际和人、机、环境等因素，不定期地进行的安全检查。

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⑶ 季节性检查——根据季节变化和事故发生规律，突出重点，进行的专题检查。

⑷ 专业性检查——按专业分工及其特点组织专业人员对某一专业进行的安全检查，如：设备检查、用电检查等。

⑸ 综合性检查——为了引起各职能部门的重视，组织有关部门对下属进行综合性的安全检查。 四、当前安全检查存在的问题

对于整个安全管理过程来说，安全检查是行之有效的手段，这一点是被实践所证明的，但在实际过程中由于人们的认识程度不尽一致，使安全检查工作的发展呈现极不平衡状态，所以目前安全检查工作存在一些问题和缺陷。主要是：

1、对安全检查的重要作用认识不足，重视不够，存在检查者凑合，被检查者应付的现象。安全检查中还有不少形式主义的东西，比如：参加检查的人员由于各方面的限制注重表面的东西多，因此有些基层单位投其所好，在检查团到来之前，大搞卫生扫除，刷漆大会战，领导厌倦，职工反感，使得安全检查失掉了应有的意义。

2、安全检查不到位。由于一些单位领导对安全检查的认识不一致，因此使得检查不到位，满足于听汇报、问情况，现场检查也只看一些表面现象，不做深入细致的工作，敷衍了事，这样很难查出管理上存在的问题、漏洞和隐患，使安全检查失掉了应有的严肃性。

3、检查标准不统一。安全检查虽已坚持多年，但迄今为止没有一个统一的标准，每次检查前均拟定一个检查提纲或要点，但多数是有参加检查的人说了算，由于参检人员所学专业、技术素质和实践经验的限制，检查深浅不一，单位与单位之间的评比存在一定的误差，同时由于标准不统一、尺度不一致，一年一变，基层单位无所适从，无章可依。

4、检查人员的配备存在一定问题，不能按专业配备，有些人不懂专业知识，只能走马观花，点到为止，诸多的问题很难发现，起不到安全检查的作用。

5、检查与整改不能有机地结合起来，换句话说就是检查与整改脱节。往往检查的不管整改如何，也定不了整改措施，使一些隐患久拖不治。

正是以上这些问题，使人们失去了对安全检查的信心和信任，从而降低了人们对安全检查重要性的认识，造成了对安全检查认识方面的误区，导致了人们对安全检查的逆反心理。 五、强化安全检查，加大整改力度的几点意见

安全检查是发现和整改事故隐患、制止违章行为、预防和减少事故的有效手段之一，既然如此，我们就应该在克服存在的问题的基础上要进一步强化安全检查工作，进而加大隐患整改的力度，力求企业生产过程的安全。对此有以下几点意见： 1、领导重视，检查到位

首先各级领导应该明确安全检查不是目的，而是通过安全检查消除不安全因素，以确保企业安全生产。因此，要树立起长久观念，要坚持安全检查不断线，常抓不懈，常抓常新。同时在检查中坚持高标准、严要求、查重点、抓关键、检查到位。使每一级、每一次安全检查和整改都落到实处、见到效果。 2、检查内容要明确，检查标准要统一

一是要根据检查类别和形式，明确每次检查的内容：专业化检查什么内容；季节性检查什么内容；厂级检查哪些方面等等。要把检查的内容明确固定。二是要依据国家和行业关于安全生产的法律、法规和企业有关规定，制定出重点突出、要求严格、可操作性较强的各级各类检查标准。每次检查无论谁组团参检，都必须坚持统一的标准和要求，真正使安全检查经常化、制度化、标准化，把安全检查逐步纳入标准化和法制化的轨道，以树立起特有的权威。

3、把安全检查与隐患整改有机地结合起来，把重点放在隐患整改上

安全检查是手段，整改隐患、确保安全才是目的。因此，要把安全检查的落脚点放在隐患整改上。各级各类检查都应明确的记载，都要有明确的结论和意见。对查出的问题，要分门别类，拿出整改意见。重大隐患要立即拍板定案，危险隐患要整改不过夜，在这方面各级领导、财务、计划等有关部门应予以支持，支持检查人员正确行使职权，维护安全检查的严肃性。 4、落实各级检查人员的责任制

各级各类检查，都要制定明确的责任制，坚持“谁检查，谁负责”的原则，参检人员要善始善终，负责

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到底。每次检查结束，都要进行认真、严肃的总结，理清各类隐患及问题，提出整改措施，落实整改日期、资金及责任者，参检人员和被检单位责任人都必须签字负责，确保安全检查不流于形式。

总之，安全检查是安全管理的重要组成部分，是消除隐患、防止事故的重要手段，是改善劳动环境、保护职工身心健康的重要途径，因此人们进一步强化安全监督检查工作，维护其严肃性，树立其权威性，在社会主义市场经济体制下，不断探索安全管理工作的新思路，新方法，使安全工作稳步、扎实、顺利的开展，为加快企业改革步伐，为企业增创经济效益保驾护航。

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