区域环境金融发展研究

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区域环境金融发展研究

作者：孙丹璐

来源：《安徽商贸职业技术学院学报·社会科学版》2015年第01期

摘 要：区域环境金融日益受到国家重视。以江苏省为例，其在发展路径中曾遇到一些障碍，如排污权交易体系存在缺陷，绿色信贷发展受限，等等。有鉴于此，应大力推广排污权交易，加速发展绿色信贷，加快完善环境污染责任保险，提高环保投融资效率，建立相应的法律法规体系，加大财政支持力度，促进其健康、有序成长。 关键词：环境金融；区域；江苏省；排污权；绿色信贷

中图分类号： F830 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2015）01-0025-04 一、引言

从十八大到十八届三中全会，从“五个建设”的首次正式提出到《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到要建立系统完整的生态文明体系等内容，都表明了中国将大力推动生态文明建设的决心。2014年4月通过的《环保法修订案》更被称为史上最严厉的环保法，该法不仅提出了承担刑事责任的处罚措施，还明确了政府在环保中的监督管理责任，要求建立公共监测预警机制等制度。这一系列举措都表明我国将越来越关注环境保护与经济发展之间的平衡，以科学发展观指导国家经济发展。

江苏省作为长三角地区经济发展潜力最大的省份，对国家经济发展有突出贡献。相关统计数据表明，2012年江苏省地区生产总值达到了54058.22亿元，占全国GDP总量的10.22%。而人均生产总值更是显著超过全国的平均水平，到2012年，地区人均生产总值达68347元，而同期全国人均生产总值为38420元。然而，在强劲的发展数据背后，江苏省的环境问题问题也十分突出。以水环境问题为例，2012年，江苏省废水排放总量为598211万吨，占全国废水排放总量的9%，单位面积的水污染负荷也显著高于全国平均水平。不仅如此，2014年5月，继兰州、武汉水危机之后，江苏省靖江市再次爆发水危机，调查结果表明主要是沿江众多化工厂的不规范排污所致，同年还有资料显示，作为江苏省地区的主要饮水源，长江江苏段沿江地区水功能区达标率不到60%，局部水域甚至还存在劣Ⅴ类水体，严重威胁居民的饮水安全。 金融作为经济的核心，以其特有的集聚资金、调剂余缺以及对有限资源进行优化配置的功能和机制，开始逐渐与环境保护相联系，以实现金融创新与环境保护的双赢。国际上诸多成功的环境金融实践如碳金融、绿色信贷以及环境污染责任保险等都证明了环境金融是金融发展的一个新趋势和方向。目前，我国区域环境金融发展较晚，以江苏省为例主要包括：排污权交易、绿色信贷以及环境污染责任保险等。而这些金融手段的运作目前还不够灵活，存在诸多问题。

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