领导讲话：在全市治水治污大会战暨生态文明建设工作会议上的讲话

领导讲话：在全市治水治污大会战暨生态文明建设工作会议上的讲话

今年，中央把污染防治作为三大攻坚战之一，把生态文明建设放到了前所未有的高度。生态环境是亮丽的品牌，是人民群众追求幸福生活的重要内容。当前，我市正处在赶超发展的关键阶段，打好治水治污大会战、抓好全市生态文明建设事关重大。我们要从全局和战略的高度深刻认识生态文明建设的极端重要性和紧迫性，一仗接着一仗打，一年接着一年干，奋力推动我市生态文明建设迈上新台阶。

一、坚定打赢治水治污大会战的决心

去年以来，我们用大会战的形式，重拳出击、水岸同治，全力推进以治水为中心的生态文明建设，打出了生态环境保护的组合拳。全市环境质量稳中向好，在全国生态城市综合排名中位居前列，取得了较好的成绩。从工作成效来看，全面剿灭劣V类水，累计实施治水项目1089项，完成投资34.61亿元，整治和淘汰低小散、脏乱差问题企业（作坊）148家。全市县级以上集中式饮用水源水质全部达标，交接断面水质达标率100。从设施建设来看，实施城镇污水处理厂一级A提标改造，新建污水配套管网102.6公里，整治入河排污口191个，开展渔农村生活垃圾分类处理、污水治理提标改造。从体制创新来看，完善了河长制，配备各级河长951名，市县乡村四级河长实现全覆盖，河库山塘及主要小微水体均落实了责任人。从环境执法来看，打造环境执法监管严管城市，开展“铁拳”系列环保专项行动，有效遏制了涉水涉污等环境违法行为。顺利通过中央环保督察和国家海洋督察。工作成绩来之不易，凝聚了大家的共同努力，借此机会，向受表彰的各类先进，表示热烈祝贺！向奋战在生态文明战线的同志们，表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到我市生态文明建设仍存在一些突出问题。一是生态基础比较脆弱，环境质量总体不高。

去年全市空气质量指数优良率92.1，下降了2.1个百分点；优良天数336天，比前年减少5天，负氧离子含量相对丽水、衢州等地区要低；国控、省控监测断面水质均位于全省后列，部分水体断面不能稳定达到水功能区要求。现在很明确，国家“水十条”考核断面不达标的，评先评优将一票否决。二是产业结构调整不快，绿色发展任重道远。船舶修造、水产加工等传统产业占比高，环保压力大，群众对由此造成的噪音、异味、油污等环保投诉逐年增多。有的地方和企业面临经济增长的压力，治理污染、守护生态的决心和行动不坚定，技改和基础设施投入不足，环境质量持续改善面临较大挑战。“水十条”“气十条”“土十条”等政策措施出台后，环境质量的考核要求更为严格，对防范做好油品、化工、航空等新产业的环保工作提出了更高要求。三是基础设施欠账较多，环境监管能力不强。污水、固废、危废处理能力严重不足，全市污水负荷率、收集率、达标率在全省排名靠后；有的地方存在环境监管盲区和漏洞，有的企业突破生态红线、环保法律底线的环境违法行为仍有发生，污染物超排、偷排、漏排全面“清零”难度很大。我们要坚持问题导向，拿出有效措施，切实加以解决。

二、坚决把治水治污大会战和Th态文明建设的各项任务落到实处

市委、市政府已经制定下发了大会战的实施方案，部署了40项具体工作任务，各地各部门要以钉钉子精神逐项抓好落实。要通过重点领域攻坚突破，统筹推进治水、治海、治气、治土、治废，保护好青山绿水，推动生态文明建设新实践。

（一）高标准抓治水。水环境是生态文明建设的核心问题。

今年是治水的深化之年，各地要根据“碧水行动”三年行动计划，全面启动“美丽河湖县”创建。重点做好以下几方面工作。一是深入推进污水处理。坚决根治工业园区污水处理问题，创建“污水零直排区”，工业园区内企业实现雨污分流，企业废水纳污处理后达标排放。全市所有工业污水未经处理达标决不允许排放，达标排放也要控制总量。各县（区）、功能区要对工业污水排放情况进行排查，重点排查污水排放量大、环境风险隐患突出的企业，列出清单，进行重点整改。城镇污水要做到应纳尽纳，防止污水直排。今后新建小区和小餐饮、小宾馆、农贸市场等各类污染源，都要严格实行雨污分流、达标排放。深化“厕所革命”“垃圾革命”，到2020年，全市污水治理行政村覆盖率要达到90。二是完善污水处理设施。实施一批新建和改扩建工程，30万吨污水处理厂今年要尽快开工。同时要扩容、提标、改造一批污水处理厂。加快污水管网建设，今年要完成中心城区污水管网建设三年计划，实现污水管网全覆盖，保证污水处理厂设计收纳范围内的城镇污水“应收尽收”。要加快对现有污水管网的检测和修复，解决管网破损、渗水、漏水等问题,构建截污纳管率指标体系。三是加强水质水源保护。到年底，所有县控以上断面水质达到水环境功能区要求，重要水功能区水质达标率达到70。全市三年内要打造品质河道100条，今年要完成30条。提高城乡饮用水安全保障水平，开展超标饮用水水源治理，建立从水源地到水龙头的安全屏障，确保人民群众喝上安全稳定优质的放心水。加快大陆引水三期及大沙调蓄水库建设，实施本岛库库联网、海岛海水淡化、农村饮水安全提升工程，保障水资源供给。优化取水格局，深化域外引水方案研究。要认真抓好防洪排涝，做好强库、固堤工作，建设水利强排工程。推进节水型社会创建，提高全民节水意识。

（二）加强近海海域污染防治。《2016年中国海洋环境状况公报》显示，当前我国近岸海域污染依然严重，面积在100平方公里以上的44个大中型海湾中，17

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