某县烟草专卖局创建优秀县级局工作开展情况自查自评方案(2011)

XXX县烟草专卖局

创建优秀县级局工作开展情况自查自评方案

为了认真贯彻落实《XXX州烟草专卖局（公司）二〇一〇年开展优秀基层单位创建活动实施方案》（XXX烟办[2010]29号）和《XXX县烟草专卖局（分公司）二〇一〇年开展优秀基层单位创建活动总体方案》（独烟政[2010]3号）的文件精神及要求，全面做好优秀县级烟草专卖局的创建工作，对照标准，认真查找工作中存在不足，不断完善与健全我局的优秀县级局的创建工作，以达到优秀县级局的标准，经县局研究，决定于2011年1月10日—14日对我局创建优秀县级烟草专卖局工作的落实情况进行自查自评，现结合我局工作实际，制定本方案。

一、加强领导，成立创建优秀县级局工作自查自评领导小组：

组 长：XX局长

副组长：XX副局、XXX、XXX 成 员：XXX、XXX、XXX

领导小组下设办公室在专卖办，具体负责对本次自查自评工作的组织、指导与实施；办公室主任由副局长XXX兼任，具体负责本次自查工作的全面指导与协调。

二、创建优秀县级局工作自查自评的文件依据及方式： 1、本次自查自评的文件依据：《贵州省优秀县级烟草专卖局创建活动实施细则（试行）》（黔烟专[2010]14号）、《XXX县烟草专卖局（分公司）创建优秀县级烟草专卖局工作实施方案》（XX烟政[2010]2号）。

2、自查自评的方式：采取查阅资料与抽查市场的方式，严格对照贵州省创建优秀县级烟草专卖局达标考核评分表的评价标准进行逐项自评自查。

三、创建优秀县级局工作自查自评的工作内容： （一）班子建设方面：

1、深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局、省局和州局各项工作部署的工作开展情况；

2、党组织按照“三会一课”制度，开展学习情况； 3、坚持民主决策，完善议事规则，有效落实集体决策制工作开展情况；

4、严格党内组织生活，坚持民主生活会制度工作开展情况；

5、坚持局务公开、民主监督等制度工作开展情况。 （二）队伍建设方面：

1、严格落实国家局、省局和州局要求，完成用工分配制度改革阶段性目标工作开展情况；

2、专卖管理组织机构设置情况，是否职责明确、岗位

清晰、人员充实；

3、专卖管理员职业技能鉴定工作是否有计划、有措施。技能鉴定培训是否少于规定的学时，专卖人员的技能鉴定合格率是否达到65%以上，中级技能鉴定合格率是否达到35%以上。

4、是否建立健全培训考核制度，专卖管理人员参加各类培训率是否达到100%，每年累计培训时间是否少于40课时；

5、专卖执法主体依据和职责是否有明确的分解并形成职权目录。专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案审查等行政执法制度是否健全；

6、专卖数据上报是否及时、准确，是否存在迟报、误报情况。

（三）文化建设方面：

1、企业文化建设是否有年度工作计划，文化是否富有特色，是否与行业文化相融共进；

2、企业文化是否宣贯有力，是否主要领导自觉践行，是否广大员工内化于心、外化于形；

3、文化建设资金是否列入预算，是否规范应用《中国烟草视觉识别系统》。

（四）内部监管方面：

1、内管机构是否健全、专职内管人员是否达到全部专

卖人员总数的20%；

2、内管长效机制是否建立，内管人员是否熟练掌握和运用《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，是否依法依规开展监管工作，程序是否规范、痕迹是否完备；

3、日常监管职责是否明确，监管任务是否具体，检查记录是否完整，发现异常是否及时，处理问题是否得当；

4、对上级局下发的检查意见书或提供的案件线索是否进行调查核实、并作出处理；

5、卷烟落地销售是否监控到位，是否有被其他机关查处的卷烟外流案件。

（五）市场监管方面：

1、卷烟市场净化率是否达到95%；

2、是否按要求设立12313举报电话，是否有相应人员及办公场所和设施。是否建立稳定情报网络、拓宽情报信息来源；

3、对上级指挥协调的案件是否执行得力、反馈及时，开展、参与联动协查是否有制度、有数据、有记录；

4、 是否建立与相关行政执法部门的联合执法工作机制，是否严格执行案件移送制度、无以罚代刑的情况；

5、 是否定期组织烟草专卖法律法规和真假卷烟识别等专题宣传活动。

6、是否建立和完善烟草专卖户籍化管理方案或烟草专卖市场监管体系，是否按方案或体系开展工作。

（六）证件管理方面：

1、 是否制定并公布卷烟零售布局方案，许可证管理是否公开、透明；

2、 是否依法进行许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等，许可证管理是否公正、公平；

3、 是否利用证件信息管理系统完成行政许可，许可证管理是否高效、便民；

4、 是否配合工商部门及时查处无证经营行为； 5、 是否建立规范、完整、统一的许可证管理档案。 四、自查自评工作要求：

1、认真开展自查自评工作，针对查找出存在的不足，立即组织相关部门制定措施进行整改完善。

2、要对照评价标准逐项进行自查，自查工作不得流于形式，要敢于发现问题、指出问题，以便更好地加以改正与完善，全面推进我局优秀县级局的创建工作。

3、自查工作开展结束后，自查小组办公室要及时将自查的情况进行总结。

XXX县烟草专卖局（分公司）

二〇一一年元月七日

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