市场监管局2021年度工作总结和下一年度工作计划

市场监管局2021年度工作总结和下一年度工作计划

xxxx年来，市市场监管局紧紧围绕市委、市政府决策部署，在大战大考中圆满完成各项工作，全力保障疫情防控、食品、药品、特种设备、产品质量安全，有效营造公平、有序、稳定的市场环境，为“六稳”“六保”发展大局贡献市场监管力量。

抓防疫 促复工 双战双胜催生新动力

做好“防疫+保供+整治+服务+物防+创建+纾困”六个加法，聚力“两手抓”，助力“两战赢”。

慎终如始做好疫情防控。严查防疫物品及野生动物相关案件。落实进口冷链食品闭环管理工作。指导xx家企业取得医疗器械生产许可证、备案凭证，欧米茄服装成为全省防护服应急审批企业中首家取得正式注册证的生产企业。以干部驻校形式对中小学、幼儿园开展复学保障。

尽力而为推动复工复产。为企减负，落实检测费用减免、企业零成本开办、市场租户减租、转供电退费等惠企政策，为企业减负xxxx万元。助企融资，搭建政银企“连心桥”，服务企业专利质押融资x亿元、动产抵押融资x.xx亿元。

重创新 求突破 整体智治水平实现新跨越

围绕市场监管治理体系和治理能力现代化，重点推进多领域数字化应用。

校园食品安全监管领域，分环节创新突破。在配送环节，深入应用xx自研的校园食品智慧溯源系统，为食材赋予专属二维码，实现产地、日期、检测报告、配送路线、库存数量等信息全程溯源，目前统一配送的xxxx种食品已全部实现“一货一码、码随货行”。同时，探索开展校园配送食品安全标准化项目，研制发布全国首个校园食材配送领域地市级地方标准《校园食材配送管理和服务规范》，将创新实践固化为理论成果。在餐饮环节，推动x市餐饮数字化治理试点项目落地，在学校食堂推广使用x市校园食品云守护平台，通过物联网和AI（人工智能）技术，实现对砧板混用等不规范行为、病媒生物等环境设备异常状况的自动识别预警。省、x市两级相关工作现场会相继在嵊召开，并得到省、x市、xx市各级肯定。

特种设备安全监管领域，分主体创新突破。电梯安全方面，推广应用“保险+服务”，xxxx余台电梯投保安全责任保险。开通“xxxxx”电梯应急服务热线，实现xxx%全覆盖。液化气钢瓶安全方面，启动xx市液化气钢瓶智慧管理“一件事”改革，构建集“气瓶定位、身份识别、设备监测、智能预警、销售服务”为一体的立体化综合性监管服务平台，被列为省“观星台”在建应用。场车安全方面，研发场（厂）内专用机动车辆“物联网+”风险管控系统，通过车载智能设备终端有效管控场车无证上岗、违章作业等典型风险隐患，保障场（厂）内专用机动车辆安全。

“互联网+监管”领域，聚合力创新突破。推动企业信用建设，健全事中事后监管机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，部门联合“双随机、一公开”监管常态化。排定市级部门联合随机抽查计划，全市有关部门掌上执法开通率、掌上执法激活率均达xxx%，掌上执法率达xx.xx%。

　　严执法 保安全 民生守护取得新成效

贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，坚持法治导向、民生导向，守牢食品、药品、特种设备、产品质量安全底线。

高效守护四大安全底线。守好食品生产源头，启动食品小作坊规范提升三年行动及重点地产食品风险隐患治理，xx家名特优食品作坊及亮化达标小微企业通过“xS”创建。守好食品流通关口，完成肉制品行业整规提升行动，开展河虾产品、婴幼儿食品、校园食品、节令食品等专项检查，有效保障流通领域食品安全。守好餐饮安全，开展学校复学、网络餐饮等整治行动。落实“厉行节约，杜绝浪费”宣贯工作，制止餐饮浪费。守好药品安全，开展深入推进中药饮片、医疗器械“清网”、化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治。守好特种设备安全，加强对高温高压的压力管道等设备，及电梯、游乐设施、锅炉、大型起重机械等涉众特种设备的隐患排查治理。守好产品质量安全，围绕重点区域块状产业及小家电、儿童和学生用品等民生热点产品，开展产品质量抽检。

高效推动民生项目落地。守护药匣子安全，新设“送药上山进岛”便民服务点x个，上线“xx小时网订店送”药房xx家。守护菜篮子安全，改造提升“五化”市场x家；形成浙东农批市场及街道（集镇）农贸市场“x+xx”全覆盖农产品快速检测体系；实现星级农贸市场全覆盖。守护消费环境安全，全年培育发展放心消费单位xxxx家；受理消费者投诉举报xxxx件，有效投诉举报办结率xxx%，为消费者挽回经济损失xxx万元。守护家宴安全，指导新建农村家宴中心，改造提升农村家宴放心厨房xx家。

高效发挥综合执法优势。围绕民生热点领域和重要消费品市场，完成二手车市场、江滨市场等多个专项整治行动，并通过稽查执法、失信惩戒、“守合同重信用”企业培育、企业信用修复、反不正当竞争治理、公平竞争审查、强化商业秘密保护等途径全面营造公平、有序、稳定的市场环境，全年查处食品药品、特种设备、产品质量、价格、不正当竞争、知识产权等领域案件xxx起，刑事移送案件x起x人。

优服务 助发展 市场主体释放新活力

以“最多跑一次”为牵引，以“高质量发展”为目标，以“三驻三服务”为抓手，全力以赴保好市场主体，服务“六稳”“六保”大局。

商事制度改革更深入。围绕优化营商环境“xx+N”行动，深入实施“企业开办全流程零成本一日办结”“三小行业多证合一”、证照分离等等改革举措，实现市场准入更为便利、企业注销更为简易、经营范围登记更为规范、政务服务事项更为清晰。全年新增市场主体超x万户，在疫情背景下实现xx%的逆势增长。全市市场主体总量突破x万户，企业网上开办率达到xxx%。

高质量发展推手更有力。持续深化质量、品牌、标准化建设，完善“品字标x制造”培育梯队规划，助力帅丰、亿田成为xx厨具产业上市的先行者。全年帮扶企业参与制修订国家及行业标准x项、为主制订“x制造”标准x项，新增“x制造”认证企业x家，昂利康获x市级质量类表彰奖励项目预通报。

三驻三服务举措更精准。持续优化知识产权生态，完善知识产权服务体系，全年新增PCT国际专利申请量同比增长xxx%，实现新突破。滚动实施“小微企业三年成长计划”，持续激发小微企业活力。同时，立足职能开展“滴灌式”精准服务，如针对一景乳业在推广冷藏鲜奶自动售货机中遇到的许可政策空白问题，为一景量身定制准入流程，也打破了冷藏式自动售卖行业准入瓶颈。

xxxx年，市市场监管局将继续坚持改革赋能、创新驱动，全力推动市场监管治理体系和治理能力现代化，为xx市实现“十四五”良好开局、率先走出社会主义现代化的县域发展之路贡献坚实力量。

　　坚持需求导向，全力优化营商环境

以“最多跑一次”改革为牵引，围绕市场主体需求，确保开办企业、注销企业、市场监管、信用体系和信用监管、知识产权活力等评价指标有所提升。一是加快实施证照分离改革x.x版。按照“全覆盖、零许可、数字化、强监管”目标要求，积极推进告知承诺事项扩面增量、审批服务提质增效、闭环监管能力显著提升，确保x.x版方案中新增的告知承诺事项和告知承诺扩面事项落地落实。二是深化涉企“一件事”改革。推进一批涉企“一件事”改革，持续完善企业注销“一网服务”，探索企业主体与许可证联动注销新模式。三要提升事中事后监管水平。积极构建与“证照分离”改革相适应的事中事后监管机制，推进企业信用风险分类管理，建立健全企业信用修复制度，保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖。四是强化综合执法。坚持依法行政、严肃执法。加大公平竞争审查力度，深化涉企违规收费治理，加强互联网广告和网络交易监测，严肃做好“扫黑除恶”等工作，有力规范市场竞争秩序。五是全域推进放心消费。高效调处消费者投诉，重点培育放心示范街区（商圈）、放心消费乡村、消费品专业市场、现行赔付企业、ODR企业，建立经营户、管理方、部门、消费者“四位一体”的放心消费创建体系。

　　坚持创新导向，着力推进数字化转型

认真实施上级市场监管局数字化转型工作意见，融入省食品安全综合治理数字化协同应用，推进“互联网+监管”提质扩面。推进特种设备智慧监管创新工作，深入推进电梯安全监管改革创新，探索开展电梯“保险+服务”、基于风险的电梯按需维保和科学调整检验周期等工作。推动液化石油气钢瓶智慧监管和场车风险防控数字化系统建设项目落地生根。推广校园食品及餐饮智慧监管系统，形成“政府监督、企业自律、公众监督”的食品安全监管新生态。

坚持问题导向，全力保障“五个安全”

贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，坚持物防、技防、人防并重，全力保障“五个安全”。在防疫安全方面，加强农贸市场、批发市场、超市冷链食品“物防”工作，强化“浙冷链”赋码用码管理。抓好“守小门”工作。在食品安全监管方面，贯彻“闭环管理、溯源倒查、滚动推进、强化规范”方针，深入开展生产、流通、餐饮等环节食品安全专项整治，排除食品安全风险隐患。推进抽检分离改革，提升抽样工作的公信力。在药品安全监管方面，以企业年度信用等级和监督等级评定工作为基础，突出高风险品种和重点环节重点领域的监管，加强对药械化生产、经营和使用单位的全覆盖监管，切实提升药品安全监管水平。在特种设备安全监管方面，突出“细查、严管、重罚、实改”要求，开展特种设备安全三年行动，深入推进企业分类评价系统应用的普及推广，确保公众集聚场所监督检查全覆盖，重大重大风险隐患整改率xxx%。在产品质量安全监管方面，加强产品质量安全风险监测预警，加强区域块状产业、重要消费品产品质量风险排查。开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，深入整顿和规范认证市场。

　　坚持赋能导向，全力促进质量提升

一是推进“x制造”培育。做好“x制造”标准立项发布帮扶工作，加强“x制造”企业培育，推动“品字标”贴标亮标工作。二是推进质量提升工作。优化质量扶持政策，鼓励支持大型企业、龙头企业等企业积极申报x市级及以上政府质量奖。组织市级质量工作督查考核。引导企业参与质量培训，推广先进质量管理方法。三是推进标准化工作。加快国家、行业、团体等标准研制，深化标准化项目建设。开展自我声明公开企业标准的监督抽查工作，做好规上制造业企业标准化统计监测工作。

坚持目标导向，全力加强知识产权工作

紧扣“多起来、活起来、树起来”的目标，以更大力度、更实举措推进知识产权工作。一是重创造，让数量多起来。加大服务力度，做好商标、专利申请引导服务工作，提高商标、专利和PCT申请量以及商标、专利有效拥有量；指导行业协会等单位申请地理标志证明商标、集体商标，推广农产品区域公共品牌；引导企业争创驰名商标。二是重运用，让价值活起来。做好专利+商标、专利+标准化、知识产权+质量提升、知识产权+融资服务“四个加法”，形成政策合力和叠加效应。三是重保护，让形象树起来。加强知识产权保护，保护好创新人才的积极性，体现好创新成果的高价值。

坚持“四激”导向，全力推进党建和队伍建设

持续做好“激荡、激活、激发、激励”文章，全面提升党的建设质量，着力打造市场监管铁军，在全系统上下形成奋发有为、担当作为的浓厚氛围。一是突出政治引领。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记关于市场监管工作的重要论述作为长期政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是激励担当作为。统筹打好上下管育爱“组合拳”，考准、考细、考实干部，持续优化干部队伍结构，用好各年龄段干部，加大年轻干部培养力度。三是提升专业素养。加强单位专业化建设、提升干部专业化水平，培养更多的行家里手。四是持续正风肃纪。认真落实中央八项规定精神，压紧压实“两个责任”，不断推进党风廉政建设。

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