长沙市青年残疾人教育与就业现状及对策研究-大学生创新性实验计

湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划

申报表

项目名称：长沙市青年残疾人教育与就业现状及对策研究 项目编号：

主持人姓名： 高明慧 所在专业班级： 中文1421 项目实施时间： 2016年3月25号 指导教师: 欧阳玉子 联系电话: 18374828187 填表日期： 2016年3月25号

湖南商学院北津学院

2016年制

湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划

项 目 申 报 表

项目名称:长沙市青年残疾人教育与就业现状及对策研究 学校名称 湖南商学院北津学院 学生姓名 高明慧 胡圆圆 赵 鑫 段亦雄 陈菁茹 学 号 141012012 141412013 150412264 150412092 150412069 专 业 中文 行政管理 会计 会计 会计 职称 讲师 性 别 女 女 女 男 女 入 学 年 份 2014，9 2014，9 2015，9 2015，9 2015，9 项目所属 一级学科 联系方式 18374828187 15700767431 18874996610 15073266239 15898566961 管理学 指导教师 欧阳玉子 学生曾经参与科研的情况 1.高明慧在2014年参加湖南商学院北津学院“第八届九鼎杯辩论赛”，获得一等奖。 2.高明慧在2015年参加湖南商学院北津学院“汉语应用技能大赛”，获得二等奖。 3.陈菁茹在2015年参加湖南商学院北津学院第七届“财经案例分析大赛”，获得第一名。 4.陈菁茹在2015年参加湖南商学院北津学院“会计财经辩论赛”，获得第三名。 5.赵鑫在2015年参加湖南商学院北津学院第七届“财经案例分析大赛”获得最佳风采奖。 指导教师承担科研课题情况 (1) 欧阳玉子.主持湖南省教改课题《spoc支持下探究教学方法在美术赏析课程中的运用》（2015年立项） (2)欧阳玉子.指导学生完成“湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划”项目：《商品包装对“两型社会”建设的影响 ——以长株潭商品包装为例》，并获校级优秀项目（2014年结项） (3)欧阳玉子.参与湖南省教改课题《独立学院大学生学习倦怠现状与对策研究》研究（2013立项） (4)欧阳玉子.参与湖南省教改课题《独立学院商科类实践教学体系构建研究与实践》（2012结题）

项目研究和实验的目的、内容和要解决的主要问题 一、研究目的 随着政治经济文化的发展与进步，关心残疾人成为了社会文明的重要体现。青年残疾人作为残疾人这类特殊群体的社会主力军，引起了全社会的广泛关注。 有关资料显示，我国有八千三百多万残疾人，涉及2．6亿家庭人口。根据第二次全国残疾人调查数据可得,残疾人不在业人口数是在业人口数的2倍多，年龄来看,20岁以下的残疾人口不在业人数远超过在业人口,是其4倍多；20—24岁、25—29岁正值劳动年龄段的残疾人在业人口也低于不在业人口数。值得注意的是青年残疾人的就业状况，其就业率低、就业层次低应引起社会的广泛关注，造成这些的主要原因则是青年残疾人受教育程度较低。据统计，我国在业残疾人中受教育程度在大学及以上的人数是极少的，仅占在业残疾人总数的1.1%，大部分残疾人只是接受小学教育。青年残疾人已成为社会群体中最迫切需要社会关心的一部分，促进青年残疾人就业政策的发展，改善青年残疾人就业状况，已成为全面建设小康社会和构建和谐社会的一项重要而紧迫的任务。 为深入了解青年残疾人教育与就业现状及存在的问题，并研究出能够解决青年残疾人教育及就业问题的科学的、有效的、确实可行的对策，特开展此课题研究。这将对改善青年残疾人社会弱势群体地位，解决青年残疾人教育及就业的问题，推动社会经济发展，构建和谐社会、促进社会公平具有重大意义。 二、研究内容 （一）青年残疾人教育现状及其原因 1.我国青年残疾人教育综述 2.长沙市青年残疾人教育现状 3.长沙市青年残疾人教育问题的原因分析 （二）青年残疾人就业现状及其原因 1.我国青年残疾人就业综述 2.长沙市青年残疾人就业现状 3.长沙市青年残疾人就业问题的原因分析 （三）教育与青年残疾人就业的关系 1.教育对青年残疾人就业的作用 2.教育对青年残疾人就业的影响 3.对长沙市5所特殊学校、50名青年残疾人教育及就业状况进行调查，探讨教育对就业的影响 （四）构建以提升青年残疾人就业为目的课程体系 1.探索以提升青年残疾人就业为目的的课程设置原则 2.完善与职业技能培训接轨的课程体系

3.确保以提升青年残疾人就业为目的的课程实施体系 4.加强以提升青年残疾人就业为目的的课程师资队伍建设 （五）探索以教育促进青年残疾人就业的对策 1.以立法为根本，积极完善青年残疾人教育及就业的保障体系。 2.以市场为导向，加强对青年残疾人的就业前培训。 3.以职业培训为抓手，搭建有利于青年残疾人就业的信息平台 。 4.以创业教育为契机，积极鼓励青年残疾人自主创业。 5.以提高全社会认同为目标，营造良好的青年残疾人教育及就业的社会环境。 三、拟解决的主要问题 （一）分析青年残疾人教育与就业现状及存在的问题，提出科学、合理的与青年残疾人就业相匹配的课程体系，从实践层面破解青年残疾人教育难与就业难的困境。 （二）厘清当代青年残疾人教育与就业的关系，探讨教育促进青年残疾人就业的对策，为政府提供相关政策、决策参考，为优化学校教育模式、课程提供依据。 国内外研究现状和发展动态 (一)国外研究现状 1.部分发达国家对残疾人教育比较重视，针对不同类型青年残疾人的就业需求，进行教育课程设置。1973 年，美国颁布著名的《康复法法案》（the Rehabilitation Act），后来又颁布《全体残障儿童教育法》，1997 年颁布的《障碍者教育法修正案》，明确规定增加残疾学生的数量，并努力改善残疾学生从中等教育到高等教育的过渡服务，随后颁布的《2004 年障碍者教育法》又再一次进行了修正，修正了残疾学生高等教育的过渡计划，改动了再评估和对残疾诊断的新标准。 在支持与服务残疾人教育法律法规的视角下，国外学者多集中于其中较为典型的两部法案，分别是《残疾人教育法》和《康复法案》。对于《康复法案》的研究，明确规定政府和学校应该提供适当的高等教育服务给残疾学生。Kril和Gallagher(1989)指出，把残障者从机构中“释放”出来是不够的，不但要改变教学环境，而且要改变课程与教学策略。 2.西方国家青年残疾人就业政策研究起步较早，研究逐渐丰富，政策成熟。英国的《残疾人就法》规定，雇工达到或超过20人的单位雇用残疾人的比例不得低于3%。此后，英国还建立了残疾人信息登记系统，成立了专门的残疾人就业服务机构，即残疾人职业咨询委员会，发现有适当的空缺岗位，可协调帮助安排残疾人就业。瑞典是典型的福利国家，其残疾人就业政策也非常成熟和完备，由于瑞典的社会工作比较发达，一般每个残疾人都有相应的社会工作者为其服务。在残疾人就业方面，瑞典保障残疾人的就业权利，各类机构、公司等，无论是国有还是私有，都必须雇佣一定数量的残疾人。对缺乏技能难以就业的残疾人，政府负责提供劳动机会、收入保障和技能训练等方面的帮助。韩国有各类残疾人214 万人，约占全国人口总数量的 4.59%。韩

国促进残疾人就业的法律体系主要包括：《残疾人福利法》、《禁止歧视残疾人及其权利救济法》、《残疾人雇佣促进及职业康复法》、《残疾人特殊教育法》等。 3.国外建立了一套较为完整和规范的保障体系，很大程度上保障了青年残疾人受教育和就业的权利，促进了青年残疾人教育建设和就业发展。Michael Ashley Stein（2007）专门就残疾人的权利问题进行了论述，通过结合残疾的社会模式、人权的发展以及玛莎·努斯鲍姆的能力获得的模式，从辩证的角度说明一个社会应保障其包括残疾人、妇女和贫困者在内的所有公民的权利得以实现。Stephen L.Percy（1993）也从残疾人的基本权利出发，对于联邦政府和地方政府如何保障美国残疾人法案（ADA）的实施进行了论述。德国拥有一套系统完整的残疾人法律体系，针对残疾人的有两部特别法( 康复法和平等法)。Michael J. Prince（2001）对加拿大的残疾人福利政策进行了梳理，同时提出残疾人有权享受政府为其提供的各种福利、保障项目和服务待遇。1950年通过了《社会保障制度建议书》，强调残疾人在获得社会保障方面拥有平等的权利。1960年颁布的《残疾人雇佣促进法》，保障了残疾人平等地享有在职业生活中发挥其自身能力的机会，并且明确要求政府设置“残疾人职业中心”、“残疾人雇佣支援中心”等机构来切实帮助残疾人在职业生活中获得自立。英国在建构残疾人福利制度时采取“因为特殊，所以给予特殊对待”的区别对待原则，从而构建了一个庞大而完善的残疾人社会保障体系和服务体系。 （二）国内研究现状 1.在青年残疾人教育方面，学者们提出了一些实践措施，但将残疾人教育课程设置与就业需求结合的研究不多，对具体实施途径语焉不详。邓猛(2004)对我国特殊教育格局的“因循守旧”表达了自己的忧虑。李平、王作铁（2014）在《就业导向下的残疾人高等教育改革》一文中提到残疾人高等教育必须坚持以就业为导向，把就业作为人才培养的重要目标，与企业定向合作扩大就业需求优化残疾人专业结构和课程体系，开展残疾大学生的就业及创业教育，残疾人高等教育需要政府大力支持。李忆特（2015）提出劳动力需求方面是影响残疾人教育、就业和发展的主要因素，要提升残疾人供给与就业需求匹配度。2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》，首次把特殊教育与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育并列为八大教育改革发展任务之一。2011年，国务院颁布了《国家基本公共服务体系规划（2010—2015年）》，残疾学生的教育资助被写进了基本公共服务的框架。各地积极进取、真抓实干，切实落实提升计划各项要求的力度前所未有，截至2014年12月，全国31个省级政府都制定出台了特殊教育提升计划的具体实施方案。残疾儿童义务教育普及水平快速提高。2014年，全国有特殊教育学校2000所，比2013年增加67所。尽管如此，我国青年残疾人教育仍存在许多不足之处。

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