安徽纸制品项目立项申请报告

安徽纸制品项目立项申请报告

规划设计/投资分析/产业运营

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“安徽纸制品项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx集团（盖章）

xxx年xx月xx日

项目概要

生活用纸指为照顾个人居家，外出等所使用的各类卫生擦拭用纸，包括卷筒卫生纸、抽取式卫生纸、盒装面纸、袖珍面纸、手帕纸、餐巾纸、厨房用纸、湿巾、擦鞋纸、擦手纸等。

目前，我国生产生活用纸使用的纸浆主要有3种，漂白商品木浆、非木材浆和废纸浆。生产高档生活用纸基本使用进口商品木浆，国产木浆的供应量很少。木浆与一定量的蔗渣浆、竹浆、芦苇浆等配抄可以生产中高档生活用纸。经简单脱墨漂白处理的混合废纸浆、白纸边、漂白草浆等可生产中低档生活用纸。

该生活用纸项目计划总投资8411.94万元，其中：固定资产投资6649.09万元，占项目总投资的79.04%；流动资金1762.85万元，占项目总投资的20.96%。

达产年营业收入16741.00万元，总成本费用13076.91万元，税金及附加162.06万元，利润总额3664.09万元，利税总额4331.54万元，税后净利润2748.07万元，达产年纳税总额1583.47万元；达产年投资利润率43.56%，投资利税率51.49%，投资回报率32.67%，全部投资回收期4.56年，提供就业职位248个。

消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合相关行业的相关标准。项目承办单位所选择

的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少建设投资，

提高项目经济效益和抗风险能力。项目承办单位和项目审查管理部门，要科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地做出科学

合理的研究结论。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引

进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量

和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。公司是全球领先

的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。通过持续快速发展，

公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。

本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进

的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一

世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个

国家和地区，深受国内外用户的一致好评。

公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类

产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到

了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多

年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管

理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新

品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道

方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，

在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分

考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远

销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深

受广大客户的欢迎。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性

研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术

与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断

加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发

投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内

的技术领先水平。

二、所属行业基本情况

生活用纸因其刚需消费属性，市场需求明显优于其他纸种。在快速消

费品中格局又显著优于其他品类。成本端，浆价见顶利好生活用纸企业成

本压力释放。目前在整个纸与纸制品中，生活用纸的增速最快，同时随着消费升级，中国的生活用纸将持续增加，产品结构也会逐渐调整。

中国是全球最大的生活用纸消费国。2015年中国生活用纸产量占全球总产量的28%。在消费升级趋势下，国内生活用纸消费量稳步增长，2016年国内生活用纸消费量854万吨，较上年增长4.53％，近10年的复合增长率达到6.71%。人均生活用纸消费量超过全球平均水平，相比欧美发达国家尚有提升空间。2016年，我国人均生活用纸消费量达到6.2kg，已经超过全球人均生活用纸消费量4.8kg，北京、上海等一线城市人均生活用纸消费量已经达到10kg。但相比于欧美发达国家，如北美（25kg）、日本

（15kg）、西欧（12.5kg），我国人均生活用纸消费量仍然较低，存在较大提升空间。

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入11961.48万元，同比增长14.19%（1486.24万元）。其中，主营业业务生活用纸生产及销售收入为9630.25万元，占营业总收入的80.51%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额3078.56万元，较去年同期相比增长652.99万元，增长率26.92%；实现净利润2308.92万元，较去年同期相比增长295.03万元，增长率14.65%。

上年度主要经济指标

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、生活用纸项目背景分析

生活用纸指为照顾个人居家，外出等所使用的各类卫生擦拭用纸，包括卷筒卫生纸、抽取式卫生纸、盒装面纸、袖珍面纸、手帕纸、餐

巾纸、厨房用纸、湿巾、擦鞋纸、擦手纸等。

生活用纸主要供人们生活日常卫生之用。所以在纸业同行用语通

常叫生活用纸，是人民生活中不可或缺的纸种之一。它的形状有单张

四方型的，这种叫方巾纸或面巾纸，也有卷成磙筒形状的，这种叫卷纸。它们通常由棉浆、木浆、草浆、废纸浆制造，质量好的卫生纸都

是由原生木浆制成，它跟一般纸的制造流程差不多，只是要求制造成

极薄极脆弱，这样的目的是当遇到水就会烂掉，达到环保的目的。生

活用纸行业的上游主要是棉浆、木浆、针叶浆、阔叶浆等原材料，下

游为商超、电销平台、KS销售等各种销售平台。

生活用纸与人们的日常生活密切相关,行业景气度受经济发展水平

影响。受我国2017年国内生产总值同比增长69%、城市化进展内地零

售市场景气有所回温、消费升级等多重积极因素的影响,国内生活用纸

市场空间增长潜力巨大。2017年,我国生活用纸市场规模为1106.4亿

元,同比增长11.98%。从消费群体和需求结构看未来我国生活用纸行业将有较长的增长期。

从供需格局来看,生活用纸仍然是造纸行业需求增长最快的品种,但是产能仍然处于过剩状态。近年来生活用纸行业持续供需失衡目前仍处于供给过剩阶段,竞争压力较大,加之环保要求较严,国内部分区域开工受到影响,2017年行业开工率不及80%。2017年我国生活用纸产能达到1295.7万吨，同比增长15.14%。2017年我国生活用纸实际产量为923.4万吨，消费量为851.1万吨。

从人均消费量看,我国人均生活用纸消费量与全球人均生活用纸消费量较高的地区相比仍有较大差距。2017年,我国人均生活用纸消费量6.12千克,而瑞典、美国等发达国家人均生活用纸消费量达20千克以上。对比来看,我国生活用纸市场渗透率仍有较大增长空闻。

除了需求总量的增长,产品结构不断向发达国家和地区水平接近,消费结构具备升级空间。厕用卫生纸占比持续下降。在西欧、北美和日本等发达国家和地区,卫生纸在生活用纸产品中的份额(销售量)大约在55%左右,2017年中国卫生纸所占份额比2016年下降1.1pct,接近发达国家水平,但是擦拭类用品(厨房纸中和擦手纸)的消费量,特别是厨

房纸中的消费量仍然远低于发达国家水平(发达国家擦拭纸份额约占比30%)。

并且受益于三四线市场及农村市场的消费升级,面中纸在生活用纸

的份额进一步提高,销量也有较大提高。由软抽纸主导的面中纸类产品

逐步代替从前承载了过多使用功能的厕用卫生纸,占比逐年提升:“随

身包”型小规格尺寸包装面中纸的出现,及公共场所卫生纸和擦手纸的

配给量增加,使手帕纸的消费量下降,占比与2016年相比,减少0.7个

百分点。未来随着消费升级及西方餐饮、烹饪等用纸习惯对我国群体

的影响,非卫生纸类消费占比将逐步提升。

二、鼓励中小企业发展

中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提

出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为

规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投

资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好

政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九

大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息

化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发

了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围

绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业

企业转型升级，加快制造强国建设。

工业和信息化部近日发布了《促进中小企业发展规划(2016-2020年)》，提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进中小企业发展提供指引，为中小企业主管部门履行职责提供依据。随着《规划》的深入贯彻落实，逐步实现“整体水平进一步提高、创新能力进一步增强、企业素

质进一步提升、发展环境进一步优化”的发展目标。加快创业板市场

建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直

接融资。完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租

赁企业。鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会

资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。稳

步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行规模，积极培育和规范

发展产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务。中小企业

是数量最大、最具活力的企业群体，是社会主义市场经济的重要组成

部分，是我国实体经济的重要基础。根据中小企业划型标准和第二次

经济普查数据测算，目前中小微企业占全国企业总数的99.7%，其中小微企业占97.3%。同时，中小企业创造的最终产品和服务价值已占到国内生产总值的60%，纳税约为国家税收总额的50%。中小企业所占GDP

比重、纳税比例，充分说明在经济建设中不仅要重视发展“顶天立地”的大企业，更要重视发展“铺天盖地”的中小企业。

三、宏观经济形势分析

我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转

变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新一轮经济转

型的特征更趋明显。经济转型是经济发展向更高级形态、更复杂分工、更合理结构演变的“惊险一跃”。在这个过程中，各类风险易发高发，有可能集中释放。本文用系统化、网络化的视角，将经济社会系统划

分为六个部门，以居民、企业、金融、政府部门为核心部门，运用

“部门资产负债表”方法，分析风险在经济系统中的形成、传递、转

移路径。经济系统的风险外溢将激化社会部门的矛盾，一旦超过临界值，就有可能引发或增大社会风险。在经济全球化环境下，国内经济

社会风险积累，将增大整个经济社会系统面对外部冲击的脆弱性。

四、生活用纸项目建设必要性分析

目前，我国生产生活用纸使用的纸浆主要有3种，漂白商品木浆、非木材浆和废纸浆。生产高档生活用纸基本使用进口商品木浆，国产

木浆的供应量很少。木浆与一定量的蔗渣浆、竹浆、芦苇浆等配抄可

以生产中高档生活用纸。经简单脱墨漂白处理的混合废纸浆、白纸边、漂白草浆等可生产中低档生活用纸。

生活用纸因为一般不加填料，因此在各纸种中单位耗浆量是最高的，而且生活用纸一般不回收，其对纤维原料的消耗更应引起关注。

我国森林资源少，纤维原料不能满足我国快速发展的造纸工业的需要，每年都要从国外进口大量商品木浆和废纸，也同时要面对国际纸浆和

废纸市场存在的风险。国家将造纸工业定位为基础原材料工业，不具

备发展大规模造纸的条件，发展的必要性和范围是支撑经济发展，满

足国内需要，国家不鼓励大量出口。

我国目前虽有一批制浆厂在建设中，但中国木材原料匮乏，没有

足够的木材用于制浆，即使林纸一体化的项目全部完成，国产木浆的

年产量也不会超过800万吨。出于对我国造纸纤维原料结构的调整，

国家发改委发布的造纸产业政策中还规定：“严格控制禾草浆生产总

量，加快对现有禾草浆生产企业的整合，原则上不再新建禾草化学浆

生产项目”。因此，我国禾草浆产量今后也不会有明显的增加。

目前，我国生活用纸生产企业有几千家，平均年产量不到4000吨

/年，众多小生活用纸生产企业设备简陋，生产卫生环境差，污染严重，产品质量差。这一现象可通过市场竞争和国家政策的落实逐步得到改善。因原材料、能源成本上升以及环境要求逐步严格，行业呈现优胜

劣汰，重新整合的局面，行业领先的大企业迅速扩张，同时有些小企

业经营困难、停产或关闭，特别是污染严重的小卫生纸厂。大企业的

扩张会使行业的集中度逐步提高，同时也有利于提高行业的装备水平

和产品的质量和档次，降低能耗和原材料消耗，减少污染。但是，由

于我国各地区经济发展不平衡和城乡差别，导致了生活用纸消费水平

的地域差异。价格较便宜的中低档生活用纸在我国经济落后的中西部

地区和农村，仍有很大的市场，加之出于维护当地经济利益的地方保护，众多的小纸厂在一定时期内仍会继续存在。

五、生活用纸行业分析

生活用纸因其刚需消费属性，市场需求明显优于其他纸种。在快

速消费品中格局又显著优于其他品类。成本端，浆价见顶利好生活用

纸企业成本压力释放。目前在整个纸与纸制品中，生活用纸的增速最

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/v0le.html